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强能严管创新促发展确保饮用放心水

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1、强能严管创新促发展确保农民饮用放心水湖北省农村饮水安全工程建设管理办公室（简称“省饮水办”），现有正式干部 14 人，由教授、高工、研究生和大学本科生组成，全部为党员，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。省饮水办自 2006 年正式组建以来，紧紧咬定农村饮水安全“十年任务，五年完成”这个目标，围绕每年列入省政府“十件实事”所作出的承诺，坚持以“争先创优”为载体，建章立制，强能增效，内抓管理，外塑形象，大力倡导“献身、负责、求实”的水利行业精神，激励团队克难奋进，开拓创新，年年超额完成省政府下达的目标任务。被省委、省政府授予全省首届“人民满意公务集体”称号，被国家人力资源和社会保障部、水利部命名为“全国水利系统先进集体”，年年被评为水利厅机关先进文明处室。他们的主要做法是：（一）抓敬业爱岗鼓士气。水利厅党组成员、饮水办主任陈楚珍同志反复告诫大家：“许多农民为共和国成立流了血，为城市建设和经济发展流了汗，奉献了土地，接受了污染。实施农村饮水安全工程，解决农民喝水的问题，是对农民的补偿，是党和政府义不容辞的责任，是落实党执政为民、为人民服务的宗旨，是积善行德做好事。能做这项工作

2、，是我们的光荣；做好这项工作，是我们的责任”。通过宣传教育，提振精神，焕发工作激情和奉献精神，形成爱岗位敬业氛围，让本是农民儿子的全办员工，怀着对农民的深厚感情，以崇高的使命感和责任感，团结一心，埋头苦干，全力推进农村饮水安全工作。（二）抓业务学习提能力。 “加强学习是提升能力的金钥匙”。尽管省饮水办干部队伍的整体文化素质很高，但办党支部仍然紧抓学习不放松，立足于建设“学习型”支部，科学制订学习培训计划，除合理安排政治理论学习外，每年安排全办干部参加农村饮水安全专题培训 2 次以上，每次学习时间不少于 3 天。省饮水办也很重视全省性的农村饮水安全业务培训工作。今年 9 月，为了编制好“十二五”县级农村饮水安全村村通工程规划，省饮水办采取分片办班的形式，对全省各县市规划设计人员进行技术培训，省饮水办相关人员同时参加培训学习。同时，年轻干部，特别是军转干部，都很诚恳地向年长者请教，年长者也乐于对年轻干部“传、帮、带”。（三）抓制度建设强管理。为了强责增效，防止不作为，慢作为，乱作为，省饮水办十分注重制度建设，坚持用制度管人、管事。一是一是建立健全工程建设管理制度。先后制定了农村饮水安全

3、工程招投标、开工建设、安全管理、竣工验收、水质监管、财务管理、运行管理等一系列管理制度，让农村饮水安全工程的建设与管理工作有规可依，有章可循。二是二是制定了湖北省农村饮水安全工程建设管理办公室内务管理制度。包括职责分工、会议制度、公文处理制度、财务管理制度、考勤制度、印章管理制度、车辆管理制度、廉政制度和学习制度九个方面，使饮水办的工作规范化、制度化、程序化。三是三是科学编制能力席位书，明确每个岗位的工作职责和任职资格，并将岗位落实到人。充分发挥每个人的工作特长，让全体员工各尽其能，各履其责。四是四是建立农村饮水安全建设管理检查督办责任制。全办人员分成三个组，分别由三位副主任带队，分片包干，责任到人，从工程建设到运行管理一条龙，一抓到底。全办三个组的同志常年累月奔波于自己包干的责任区，足迹反复踏遍了 103 个县（市、区）的工程建设和管理的现场。（四）抓开拓创新促发展。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉”。同样，创新是农村饮水安全健康发展的强大动力。省饮水办在工作实践中，不断地探索农村饮水安全工作的新思路和新方法，在全国树

4、起了农村饮水安全工作新品牌，促进了农村饮水安全事业的发展。一是一是坚持把“建得成、管得好、用得起、长受益”贯穿于规划设计、建设管理的全过程，这已成为全省各项目区家喻户晓的工作要求，也是国家肯定湖北农村饮水安全工作成效的代名词。二是二是力抓适度规模工程建设，首创“千吨万人”饮水工程，突破过去小规模低效益短寿命的局限，成为国家强化项目管理的专用术语。三是三是大力推广生物慢滤技术，被水利部称为“小工艺解决了大问题”。四是四是构建“政府主导、社会参与、农民自愿”的投融资机制，保障了农村饮水安全建设所需资金。五是五是在全国首推基本水价和计量水价相结合的两部制水价制度。通过收取基本水费，包用一定的基本水量，促使用水户饮用安全水和维持工程基本运转；通过按方计量收费，实现公平交易，促进节约用水，提高了水资源的利用效率。六是六是在全国率先启动农村水厂供水信息自动测报系统建设。对农村水厂的水量、水压和水质 24 小时在线实时监测，提高了科学管理水平。七七是是探索、建立“政府主导、责任主体落实、群众参与、灵活有效”的长效机制，受到水利部的肯定。。（五）抓争先创优添业绩。省饮水办党支部积极开展争先创优活动，

5、让大家牢固树立争先创优意识，争创一流业绩，以奋发向上、勇于拚搏、敢于担当的精神，开展农村饮水安全工程建设管理工作。在省委、省政府的坚强领导下，在全省上下的共同努力下，全省不仅如期完成了省委、省政府确定的在“十一五”期间解决 1609.6 万人的饮水安全问题的目标，还扩大受益人口 200 万，共惠及农村人口达 1800 万人。我省的工作走在了全国的前面，人民日报等 9 家中央新闻单位先后多次作了宣传报道，兄弟省市纷纷组团前来参观考察，得到实惠的群众纷纷立碑、铭志、送锦旗、盛赞农村饮水安全工程是“党和政府的德政工程、造福群众惠及子孙的幸福工程”。2010 年 9 月底，省人大常委会在开展“荆楚第一问”的专题询问活动后，作出了关于进一步加强农村饮水安全工作的决议，特别指出：“省水利厅等部门与各地通力合作，完成了 5 年预定目标，农村饮水安全取得了明显成效，深受群众欢迎”。早日让老百姓喝上安全水，是省饮水办的神圣职责和光荣使命。回顾成绩令人振奋，展望未来任重道远。根据 2009年底全省农村饮水安全现状调查复核结果，我省还有 1528.9万人存在饮水安全问题。2011 年省委、省政府一号文件明确：“十二五”期间我省实施农村饮水安全“村村通”工程建设。目标已经明确，责任重于泰山。省饮水办将在省委、省政府的高度重视和水利厅党组的正确领导下，以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的治庸问责活动为契机，进一步加强作风建设、纪律建设和能力建设，加倍努力，再添措施，再创佳绩，为全省“十二五”推进农村饮水安全“村村通”工程作出新贡献。

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