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留守儿童和困境儿童关爱保护工作情况汇报（民政局）

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1、留守儿童和困境儿童关爱保护工作情况汇报（民政局）按照省政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见（xx 发【2016】56 号）和关于加强困境儿童保障工作的实施意见（xx 发【2016】60 号）要求，由民政部门牵头、教育、公安、司法、卫生计生等部门和残联、共青团等群体组织共同参与，积极研究部署，部门联动，落实责任，采取结对帮扶，专业社工介入，帮教结合等方式，切实加强留守儿童和困境儿童关爱保护工作，根据会议安排，现就相关工作作简要汇报。2016 年，在县委、县政府的高度重视下，在县关工委的示范带动下，在相关部门的倾力配合下，我们在困境儿童和农村留守儿童关爱保护方面，着力开展了四个方面工作，取得一定成效：一是开展了摸底排查。截至 2016 年底，全县 31 个乡镇共有儿童 85000 名，登记建档留守儿童 11390 名；困境儿童 1600 名，重病、重残儿童 600 名，因监护人重病、重残或服刑等原因造成生活困难的困境儿童 1000 名；二是加强了政策保障。全县 230 名孤儿纳入孤儿生活保障，3094 名困难家庭儿童纳入城乡低保救助，96 名流浪儿童得到救助；三是实施了

2、社会保护工作。牵头实施了“亲青家园行动” ，支持关工委、妇联、团委等部门实施了一批关爱保护项目。四是搭建了关爱保护平台。教育、民政等部门在学校和村（社区）建设了一批“儿童之家” 。全县共建“留守学生之家”71 所。其中，XX 县大石桥中学建成了约 1800 平方米“留守学生关爱中心” ，中心集多媒体教室、家长接待室、亲情联络室、心理咨询室、图书室、法治教育展厅、劳动教育基地、法治园地、模拟法庭、舞蹈室、美工室等为一体，重点从“强化管理、法治宣传、托管帮教、心理疏导、结对关爱”等方面深化关爱留守学生工作，较好地解决了农村学生成长“有亲人缺亲情” 、 “家长缺位监管难” 、“缺乏督促学业难” 、 “健康安全保证难” 、 “学校家长交流难”等五大难题，促进留守学生和困境儿童健康成长。2017 年我们将根据两个实施意见的要求和市关心下一代工作会议精神，从五个方面来推进儿童关爱保护工作：一、主动作为，部门联动，做到全方位保障无疏漏（一）健全联席会议制度。健全县、乡两级儿童关爱保护工作联席会议制度，强化政府、学校、社会、家庭等方面的责任的落实，推动建立政府领导、民政牵头、有关部门配合和群体组织

3、参与的工作机制。（二）落实惠民政策。一是落实基本生活保障。严格落实孤儿、艾滋病病毒感染儿童、低保家庭儿童基本生活保障政策，按分类施保原则适当提高救助水平。二是加强医疗康复保障。对孤儿、低保家庭儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给与补贴。将孤儿全部纳入“残疾孤儿手术康复明天计划” 。三是提高教育保障水平。为困难家庭儿童提供教育资助，为残疾孤儿提供特殊教育。四是落实监护责任。指导、支持和监督家庭切实履行主体责任，对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预。对失去父母、查找不到生父母的儿童，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置。（三）整合资源，加强信息共享。积极配合公安机关实现信息资源共享，及时掌握农村留守儿童和困境儿童信息；加强沟通协助和资源整合，实现家庭、学校、社区、社会关爱的统筹、协调、可持续的联动。二、结对帮扶，家校结合，做到成长教育不失位针对“空心化”家庭教育缺失的现实问题，学校老师、机关干部、政法干警、青年志愿者、巾帼志愿者、 “五老”志愿者等要采取一助一、多助一、大手拉小手的方式结对留守学生，对留守儿童、困境儿童开展了结对帮扶，基本实现结对帮

4、扶全覆盖。志愿者利用节假日走进家庭，与结对儿童一起过节日、过生日，对孩子进行亲情陪伴，实现对留守儿童、困境儿童的全员、全面、全程关爱，让他们走出孤独和忧郁，弥补了缺失的父母亲情，重拾了少年儿童应有的快乐。依托“留守学生关爱中心”和“留守学生之家” ，结合结对帮扶，邀请学生家长参与，家校结合，对学生开展亲情关爱教育和服务。三、多方参与，社工介入，做到心理健康成长不孤独积极开展社工组织、志愿服务组织参与关爱保护服务试点工作，在 XX 县民政局的登记注册的涉及儿童关爱服务的 8 家社会组织遴选经验丰富的社工组织，通过专业社工，运用专业方法对留守儿童开展心理关爱服务，促进留守儿童健康成长。成都市同行社会工作服务中心在 XX 县金桥新区社会服务工作中心通过政府购买服务，根据社区困难家庭儿童的个体需求，开展社工个案服务丰富儿童的课余生活，挖掘儿童的兴趣爱好，消除他们的孤独感。XX 县心连心社会工作服务中心在 XX 县金桥镇翰林社区开展留守儿童和困境儿童社会工作服务项目，选派专业社工介入，探索长效关爱机制，通过社区活动，引导社区、学校、企事业单位、社会组织加入关爱为留守儿童的队伍，改善优化儿童生

5、存环境。心连心、百行源、益民、新希望等社工组织积极参加团县委组织开展的“成长相伴?重点青少年群体关爱行动计划”项目，家庭贫困、情况特殊、年龄在 14 周岁以下已入学的儿童，开展困难救助、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等专业服务，解决其生活失助、学业偏差、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失的问题。四、帮教结合，特殊矫治救助，行为正确疏导不偏差依托留守儿童关爱中心法制教育展厅、校园广播站、校刊、法制宣传专栏等载体，以“两法一例”为核心，开展普及“以案说法”系列活动，通过参观法制教育展厅、 “走进看守所，给在押人员的一封公开信” 、 “远离网吧，净化心灵” 、 “法律在我心中” 、 “珍爱生命，远离毒品”等主题演讲、法律知识竞赛，法制征文、法制手抄报比赛、模拟法庭等活动，对学生进行形象直观的法制宣教活动。建“青少年帮教服务站” ，依托志愿者，社会工作师、具有法律援助专业知识的爱心人士，开展留守儿童和困境儿童特殊帮教纠治试点工作。五、落实责任，明确职责，做到齐抓共管不缺位进一步落实工作责任，明确工作职责，形成部门、乡镇齐抓共管的工作格局。县民政局切实履行关爱保护工作的牵头作用，研究制定具体的工作方案和政策措施，组织开展我县农村留守儿童和困境儿童的关爱保护工作；乡镇人民政府切实做好情况排查、救助保护、家庭监护法制宣传指导、家庭履行监护职责和抚养义务的监督工作；村（居）民委员会负责定期走访、全面排查，及时掌握留守儿童和困境儿童基本信息并及时上报。农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作是一项长期的、庞大的社会工程，我局将以两个实施意见为指引，按照这次督查调研会议精神要求，切实发挥牵头作用，积极主动作为，认真做好农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。

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