技术推广理论与方法

1、- 1 -第一章 绪 论农业推广活动是伴随农业生产活动而发生、发展起来的一项专门活动。随着农业推广活动的逐渐深入，农业推广成了为农业和农村发展服务的一项社会事业。由于各国政治、经济、文化的差别，农业和农村发展各阶段农业生产力发展水平的不同，农业推广活动的内容、形式、方法有很大的差异，然而，追溯其本质，都是以推广为动力，来改变农民的行为，促进农业和农村的发展。农业推广活动有着悠久的历史和演变过程，但用科学的方法来研究它 ，只是近百年的事。同时，随着研究的不断深入，农业推广学作为一个科学的学科应运而生。第一节 农业推广活动的起源与发展一、古代农业推广活动的产生与发展（一）后稷教民稼穑 中国是世界农业起源中心之一，农业历史悠久，源远流长，农业推广活动最早产生于中国。据古文献记载，远在距今四千余年的尧舜时代，就已萌发了原始的农业推广活动，当时任命姬弃（后稷）为“农师”，负责“ 教民稼穑 ”， “后稷教民稼穑，树艺五谷，五谷熟而民人育”（孟子滕文公上 。 ）当时所谓“ 课桑” 、 “教稼 ”等即为今日“推广”之意。姬弃是是黄帝的曾孙，尧帝的异母兄弟，从小喜爱钻研农业技艺，善于种植五谷，姬氏族的人

2、都乐意效仿，于是尧帝“拜弃为农师”，指导人民务农。后来，舜帝继位，命姬弃主管农业，封官号为“后稷”，从此便有了专门负责教稼的农师和主管农业的官员。从“教民稼穑”可看出已有“ 教育”及“指导” 的含义；从“帝亲耕，后亲蚕”可看出已有“示范”的含义。这就是中国古代原始农业推广的萌芽。（二）赵过首创试验、示范、推广三步走的推广程序这是中国农业推广史上的一个里程碑。赵过是汉武帝时期的搜粟都尉，当时陕西关中一带推行“漫田法”，广种薄收，产量很低。赵过在实践中摸索出一种新方法叫“代田法”， “过能为代田，一亩三甽，岁代处，故曰代田，古法也。 ”（汉书食货志 ） 。为了推广这一新的耕作制度，赵过首先在“离宫”的空隙地亲自进行试验，证明代田法比漫田法要优越，作为推广的先决条件；取得成功后，下令各地郡守派遣所属县令、三老、力田（县、乡、村三级官员）和老农赴京参观代田法示范现场，学习如何进行代田法的操作。然后回到原地，教给当地农民在公田和私田中进行推广，使这项技术在民间普遍推行。赵过所创造的、 “三步走”的程序以及借助行政力量促进推广的做法，可以说是现今农业推广程序的雏型。（三） “推广”一词正式使用于农

3、业领域，成为专用名词宋代是中国科技发展史上的黄金时代，农业推广也取得了长足进展。宋代朝廷专设“农师”，主管推广。由过去推广耕作技术转移到重点推广新作物及其品种、新农具；特别值得提及的是， “推广”一词正式使用于农业领域，成为专用名词。 宋史食货志 ：“推广淳化之制” ，而常平、惠民仓遍天下矣”。所谓“ 淳化之制，是指在宋太宗淳化年间（公元 11 世纪初）京畿农业丰收，朝廷派人在京城四门设置场所，收购粮食贮存，以备欠收时按平价出售，此种粮仓，称为常平仓、惠民仓。后来淳化之制向全国推广。这是“推广”一词在中国农业推广史上的最早记载，其含义就是把一项先进经验推而广之，以期改进生产，与当今农业推广的含义并无二意。（四）著名的推广世家明末清初出现了著名的推广世家陈振龙一家几代人为引进甘薯并推广到全国做了不懈努力。陈振龙祖籍福建，后到吕宋（今菲律宾）经商，公元 1593 年冒险带回数尺甘薯蔓，在家乡福建试- 2 -种成功后，由其子陈经纶向福建巡抚金学曾献薯推荐。金亲自撰文倡导，并下令全省各地都要栽种，这样，使甘薯在福建全省推广开来，以后又逐渐推向全国。（五）创造了试验、示范、繁育、推广的整套良种推

4、广程序清代江苏织造李煦创造了试验、示范、繁育、推广的整套良种推广程序。1715 年，康熙帝将亲手选育的御稻良种一石，赐给苏州织造李煦。李煦在苏州亲自主持试验示范，并分发给其他 6 位官员多点种植。李煦以早熟的御稻进行双季栽培，以本地稻种单季种植作为对照，详细记载面积、栽插期、收获期、亩产量等有关数据，年年向康熙呈报。从试种的第三年开始，双季稻连年丰收，年亩产都在 6 石以上。以后，又将此推广到江西、安徽、湖北一带。从试验到推广，前后经过 8 年时间，并创造了一套比较科学的试验、示范、繁育、推广的程序。二、近代农业推广活动的概况1840 年鸦片战争以后，外敌入侵，清廷腐败，中国沦为半殖民地半封建社会，农业生产及农业推广工作一度停滞不前。辛亥革命后也由于战争连绵，政局不稳，经济萧条、民不聊生。统治者更无心顾及农业及农业推广，虽有不少有识之士及地方官吏，竭力倡导发展农业推广事业，对局部农业生产发展起了一定作用。但从总体上看，从鸦片战争到解放前夕这段历史时期内，农业推广工作发展缓慢，并无多大建树。这一时期农业推广的主要大事概括起来主要有：洋务派的良种引进活动，近代农业教育与农业科研机构的设立，

5、民间社团活动及农业推广实验区，国民党政府时期的推广工作，共产党领导区域的农业推广活动等。（一）洋务派的良种引进活动1892 年湖广总督张之洞为了改良棉花品质以适应机器纺织需要，派人从美国引进陆地棉试种；张謇于 1901 年又江苏南通试种并推广陆地棉；安徽芜湖农务局从日本引进早稻品种“女郎”等。（二）近代农业教育与农业科研机构的设立19 世纪末，洋务派、维新派及民主革命先驱孙中山等，都力办农业教育。到 1909 年为止，全国共有农业大学一所，高等农业学堂 5 所，中等农业学堂 31 所。1909 年在上海创建第一所专业性科研机构育蚕试验场，1906 年在北京创立中央农事试验场，辛亥革命前，全国各地共建成 20 余所农业科研机构。当时农业教育和科研机构已开始进行一些推广工作。（三）民间社团活动及农业推广实验区“五四”运动前后，平民教育流行一时。30 年代前后，一些社团开始面向农村，掀起乡村建设实验运动，除了开展乡村教育、乡村社会调查以外，也从事一定的推广活动。后来，此运逐步发展为由政府、院校及民间社团合作开展示范推广的一种主要形式。例如，1926 年，由中华职业教育社等与东南大学在江苏昆山

6、徐公桥共同建设农村改进实验区，主要活动内容有乡村建设、农业改良及平民教育等社区发展工作。（四）国民党政府时期的推广工作1929 年国民党第三次全国代表大会通过的中华民国之教育宗旨及实施方针中的第八项说：“凡农业生产方法之改进，农业技术之提高，农村组织与农民生活之改善，农业科学知识之普及，以及农民生产消费合作之促进，须以全力推行。 ”同年公布了农业推广规程 ，1929 年还成立了农业推广委员会。1930 年，国民党中央政治会议通过了实施全国农业推广计划 ，同年还通过了省农业推广委员会组织纲要等文件。1931 年，国民党中央农业推广委员会与金陵大学合作，合办了乌江农业推广实验区，前者主要从事农事、农村经济和农村社会工作，后者主要工作是研究、改进农业技术和方法，就中外已知的先进技术与方法，加以研究与试验并推广其成果，引进有益的动植物品种、调查研究农村经济。后来在战争期间，先后制订了全国农业推广实施计划纲要及全国农业推广实施办法大纲 ，辅导各省建立县级推广机构。1945 年，国民党政府修订公布县- 3 -农业推广所组织规程 。（五）共产党领导区域的农业推广活动中国共产党领导的中央苏区、陕甘宁边

7、区、各解放区均先后程度不同地开展了农业推广活动。早在瑞金中央苏区时期，就设立中央农业学校，培养农业建设干部和农业技术人才。在延安革命根据地，1937 年建立光华农场，主要开展育种试验，为边区提供良种。在其他解放区也都程度不同地开展了各种推广活动。三、新中国建立以来农业推广工作的发展与改革（一）农业推广体制的演变与发展新中国的农业推广，在党和政府的领导下，各方面均取得了长足进展。就推广体制而言，在很长一段时期内受计划经济和政府行为的深刻影响。40 多年来，为推动农业生产力的不断发展和适应农村生产关系的不断变革，我国的农技推广体系发展经历了四个阶段。1形成期（19511957 年）：1957 年推广人员近 10 万人，初步建立了农技推广体系。2起伏波动期（19581977 年）：20 世纪 70 年代中后期在全国形成了县、公社、大队、生产队“四级农科网 ”推广体系。3快速发展期（19781997 年）：随着农村家庭联产承包责任制的推行， “四级农科网”解体，组建县级农技推广中心，形成了国家扶持与自我发展相结合、无偿服务与有偿服务相结合的运行机制。到 1996 年，全国共建立县中心 1800

8、 多个，全国农、牧、渔、农机、农经五大行业共建立乡镇推广机构 16.7 万个，定编 96.2 万人。4改革创新期（1998 年至今）：分离现有国家农技推广体系的公益性和经营性职能，分别建立公益性推广体系和经营性农技服务体系；启动“农业科技示范场”建设项目，建立乡镇农技推广区域站；开展农技推广职业技能鉴定，推动竞争上岗等内部机制改革。（二）新中国建立以来农业推广工作的主要成就新中国建立以来，我国农业推广工作所取得的成就，概括起来主要有以下 11 个方面。1普及良种，逐步实现“四化一供”“。解放初期入；我国农作物良种覆盖率仅为 0.6。目前，农作物优良品种覆盖率不低于 80，许多地方还实现了“四化一供”目标。2完成全国土壤普查，大面积推广配方施肥技术。先后进行过两次土壤普查，根据土壤普查和全国肥料试验网研究结果，并根据不同作物对营养元素的需求规律，普遍推行配方施肥技术。3推广农作物病虫草鼠害综合防治技术。基本控制住 25 种主要病虫害，取得了上百亿元的经济效益，同时保护了生态效益。4引进并推广地膜覆盖栽培技术，进一步开发塑料大棚和日光型节能温室技术。70 年代中后期引进地膜覆盖栽培技术，在

9、棉花、玉米、水稻、花生、蔬菜、瓜果等作物中推广，形成具有中国特色的地膜覆盖栽培技术体系，被誉为“白色革命”。5大面积推广农作物模式化栽培和轻型栽培技术。80 年代以来，我国科研、教育、推广工作者联手开发各种作物模式化综合配套技术，发挥了各种单项技术的整体功能效应。如水稻抛秧、精量（半精量）播种、免（少）耕、化控等轻型栽培技术得到了广泛的应用。6推广优良种禽种畜，改进饲养、防病技术。采用饲料添加剂或配合饲料，综合运用现代化饲养、防病技术，使猪、鸡、牛等生产迈上了新的台阶。不少地方还建立了动物产品生产基地，确保了“菜篮子工程 ”的顺利实施。7推广农产品贮藏、保鲜和农副产品综合利用技术, 取得了较大进展。8有计划地开展重点项目的推广。如农业部的“丰收计划”和“沃土计划”，国家科委的“ 星火计划”，国家教委的 “燎原计划”等。各省、地（市）每年也都有一大批重点推广项目付诸实施。9开展多种形式的推广服务。如推行农业技术承包责任制，调动广大推广人员的积极性；兴办技术与服务相结合的经营实体，兴办技术市场， “既开方、又卖药”， “技物结合”，进行产前、产中 、- 4 -产 后 系 列 化 服 务 ， 走 自 我 积 累 、 自 我 发 展 的 道 路 ， 稳 定 推 广 人 员 队 伍 ， 加 强 推 广 机 构 的 经 济 实 力 。10加强农业推广立法。 中华人民共和国农业法 、 中华人民共和国农业技术推广法的颁布，使农业推广走上了法制化的轨道，保护和支持了农业推广事业的发展。11开展农业推广理论与实践的研究。80 年代中期开始，由国家教委与农业部委托原北京农业大学举办农业推广理论研讨班，培养了一大批推广理论和教学人员，已有不少农业大学建立了不同层次的农业推广专业，培养农业推广专门人才。2000 年国务院学位委员会正式批准多所农业院校开始“农业推广硕士专业学位”教育；编著出版了不同版本的农业推广学专著与教材；1990 年成立了全国农技推广协会，下设农业推广理论学术委员会等若干专业委员会，每年召开农业推广理论学术研讨会；农业部全国农业技术推广服务中心还出版中国农技推广等刊物。四、国外农业推广活动的产生和发展概况（一）国外农业推广活动

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