2份义务教育均衡发展履职报告2021-1-24

1、2份义务教育均衡发展履职报告近年来，县审计局以中心为重点，服务大局，通过经济责任审计、财政收支审计、专项审计、政府投资审计等多种审计方式，覆盖全县义务教育阶段的中小学，对全县义务教育基本均衡发展开展审计监督。政府投资审计的重点是教育、就业、扶贫项目等。促进了城乡教育资源协调发展政策的实施。2015年，县审计局对2014年秋季和2015年春季农村义务教育学生营养改善计划实施情况进行了审计调查。审计调查涉及59所学校，包括48所小学和11所初中。审核随机选取了闽中、马里、一中、中心校。农村教育营养餐改善计划经过三年多的实践，不断完善县、校的各项制度和工作环节。通过对农村义务教育阶段学生营养膳食改善计划的审核，学校在不断完善和提高，从制度的建立和完善，以及政策的落实和执行，得到了进一步的完善。在资金管理方面，县教育局和乡镇学校的资金往来是一致的，各个学校的资金管理也比较规范。但也存在一些问题：(1)学校食堂的工人没有工作人员，工资无法解决，与上级文件要求相差甚远。(二)第一国民中学未按要求宣传食物和营养餐食谱，三食堂实际执行不符合营养餐食谱的。针对以上问题，县审计局提出几点建议：(1)农村义

2、务教育阶段学生营养改善计划的实施符合15部委文件要求，县财力较差。建议上级部门加大财政专项资金投入，以尽快满足上级部门对食堂建设和人员配备的要求。(二)尽快完善各项措施的实施，确保营养改善计划达到增加营养的目的。县审计局对农村义务教育学生营养膳食改善工程进行了审计，监督专项资金的专款专用，极大地改善了学生的体质，为促进农村义务教育均衡发展奠定了基础。为了加快义务教育学校标准化项目建设，县审计局积极开展相关建设项目审计，重点检查工程造价和基础设施财务的真实性和合规性，查处一些虚报建设项目和随意列管理费的行为，帮助有关部门完善财务管理措施，为学校建设积累科学管理经验。2015年，县审计局先后审计了阿岳镇中心学校教师周转宿舍和中心幼儿园项目，县职业高中教学实训楼项目，节约了政府和学校的投资，改善了农村义务教育学校的教学环境和质量，大大提高了政府投资项目资金的使用效率。2015年9月，县审计局派出审计组对2014-2015学年民族地区教育发展十年行动计划专项资金收支情况进行现场审计。审计的监督职能大大减少了专项资金的挪用、虚报和冒领现象，加强了专项资金的管理，促进了县十年行动计划的实施，取得了

3、良好的效果。近年来，审计局积极推进农村义务教育均衡发展，加强对教育热点问题的审计，重点调查农村基础教育专项资金中国共产党第十八次全国代表大会把教育放在改善民生、加强社会建设的首位，明确指出教育是民族复兴和社会进步的基石。均衡发展九年义务教育，必须大力促进教育公平；国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）指出，均衡发展是义务教育的战略任务，大力推进义务教育学校标准化，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。为了贯彻党的十八大精神，确保国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）年提出的义务教育均衡发展目标的实现，2012年，教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估体系，开展义务教育基本均衡发展县(市、区)的评估认定工作。所以制定县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法。2014年，* *省教育厅办公室发布关于做好2014年义务教育学校标准化建设工作的通知 (*教育厅2014100号)，确立了义务教育标准化学校八项指标(每名学生的教学辅助用房平均面积、每名学生的体育场馆平均面积、每名学生的教学设备平均价值、每名学生的计算机数量、每名学生的平均图书数量、师生比例、每名

4、学生的高学历教师数量等)。2016年* *省人民政府教育督导办发布关于印发*省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和实施细则的通知 (*政教监办20161号)，确定了* *省的考核对象、范围、项目和程序。2016年，国务院发布关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见(国发201640号)，强调义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益事业，是必须优先发展的基本公共事业，是扶贫的基本事业。意见指出：在“两免一补”政策下，加快统一城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、学生人均公用经费基准定额、基本设备配置标准和城乡全覆盖。自2013年以来，国家对* *省县域义务教育均衡发展进行了监督检查。具体情况如下：2013年，申报* *县(市、区)，通过* *件；2014年申报* *县(市、区)，通过* *件；2015年领养* *；2016年申报* *县(市、区)，通过* *件；2017年申请* *县(市、区)，从* *到* *符合国家检查；不合格县(市、区)的主要原因是差异系数不符合要求。2018年是全省义务教育均衡发展的最后一年。201*以来，我县全面启动了创新工作。从创建

5、节点来看，我县今年将在* *进行省级预验收，在* * 201进行省级考核，在* * 201进行国家认证。二、核心要素义务教育均衡发展验收，主要包括以下几个方面：一个门槛：即全县每一所义务教育学校都必须达到省里颁发的基本办学标准(*教办发2014100号)，即以上八项指标，学校标准化建设考评必须达到85分(总分100分)才算达标。两项任务：一是评价全县义务教育均衡情况，从八项指标计算小学和初中的差异系数，小学不超过0.65，初中不超过0.55。二是评价县政府为促进义务教育均衡发展所做的努力，重点考察入学机会、保障机制、师资力量、教育质量、管理等四个方面的18项，满分100分，85分以上，验收合格。根据2017年国家督查组的工作流程，主管教育的副县长应从门槛、差异系数、政府工作和满意度调查四个方面进行陈述五、一票否决：一、义务教育薄弱学校改革任务未完成。二是残疾儿童入学率不达标。第三，过去三年的三个增长率有两个不达标。第四，教育系统存在重大安全事故。第五，严重违纪违纪。三.进展近年来，教育部门本着“创会成功、做会成功”的信念，将创建义务教育基本均衡发展县列为工作重点，并全力推进。在年度教育

6、工作会议上，将其列为工作重点，使创作工作成为整个系统的使命、机遇和挑战。要全心全意，责无旁贷，矢志不渝。201年* * *，教育厅成立推广处。在推进办的统一协调部署下，工作任务全面倒计时规划，实施方案细化，责任目标明确，相关检查工作有序推进。201*年底，推广办逐校检查了每个镇和学校，列出了不同类别的资产和缺口。对于达不到标准的学校，制定计划，建帐，做到一乡一方案一校一对策，分批进行建设改造，加快实现县内平衡。为了进一步开阔视野，提高标杆，丰富思路，确保一次通过省、国家督导评估，我们赴* *和* *学习创建工作经验，召开了10次推介会，进一步增强了我们创建全国义务教育均衡发展县的信心和决心，明确了县下一阶段工作的方向和任务。与此同时，县级档案资料的收集整理工作基本完成，前期正在制作专题宣传片。在创建之旅中，我县着力从以下几个方面推进义务教育均衡发展。第一，布局调整促进平衡。201*以来，我县根据所有高中进城、初中(九年制)集中在中心镇和小学的调整思路，制定了意见和教育强县建设总体布局规划（201*-201*），构建了总体框架，设计了路线图，确定了全县中小学布局调整的时间表。县城的小学从

7、201年的* *减少到了* *。并探索XX镇教育资源整合模式，即将XX镇现有的小学划分为北、中、南三个教学区，将每个区合并为一所小学。累计投资额超过人民币* * * *。这一经验在* *乡和* *镇得到推广，实现了学校调整少、规模大、队伍好、质量高的目标。第二，基础设施促进平衡。按照*县教育三年行动计划（201*201*）(简称整体细化)，我县从201*开始实施，力争五年完成。到目前为止，整体细化工作已经取得了初步成效。经过三年多的努力，到现在为止，有* *个学校建设项目，占五年计划的* *%,建成面积* *平方米，占五年计划的* *%;* *学校已完成设施购置项目，占五年计划的* *%。校舍建设和设施购置总投资为人民币* * * *，占五年计划总投资的* *%。201*年，教育部制定了教育部 国家发展改革委 财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见，经政府常务会议讨论通过。县财政计划投入* * * *万元用于实验室改造，配备多媒体教室、计算机、图书、教学仪器等硬件设备。第三，团队建设促进平衡。*县实现国家义务教育均衡县学校装备标准化工程解决方案和关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案的推出，打破了城乡之间的隔阂。输血融入了造血。优秀的教师不再是一所学校独有的，稀缺的资源可以由整个县共享。201年* * *，教育部门克服重重困难，互派* *初中校长，实现了我县校长交流的质的飞跃。已安排* *第四，关心项目促进平衡。我们开始在XX县建设特殊教育学校，这些学校已经建成并投入使用，并建立了覆盖所有残疾学生的补贴制度，使每个残疾儿童和青少年都能平等接受教育。切实保障农民工子女的教育权益，享受与当地学生同等的待遇，让每个孩子都能分享到公平教育的阳光。建立从学前教育到高中教育的准确扶贫援助体系，防止学生因贫困而辍学。四年来，全县义务教育阶段发放各类扶贫帮扶资金达到* * * * *，惠及* * *学生。完善义务教育招生制度，将省级示范高中招生指标分配到初中。县慈善总会，* * *银行，* * *实业集团等非营利组织和知名企业用真情帮助教育发展，用爱心帮助贫困生实现梦想。每年捐款总额超过人民币* * *。 3 / 3

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