干部培训党课讲稿 坚持全面从严治党优化经济发展环境众志成城加快建设“五个新衡阳”

1、干部培训党课讲稿 坚持全面从严治党优化经济发展环境众志成城加快建设“五个新衡阳” 干部培训党课讲稿：坚持全面从严治党，优化经济发展环境，众志成城加快建设“五个新衡阳” 同志们： 今天，我们在这里隆重集会，与全市人民一道热烈庆祝中国共产党成立96周年。首先，我代表中共衡阳市委，向全市各级党组织和广大共产党员，致以节日的祝贺！向受到表彰的脱贫攻坚战线先进单位和先进个人，并通过你们向所有奋战在脱贫攻坚战线的同志们，致以崇高的敬意！ 1921年7月，从浙江嘉兴南湖一叶轻舟启航，中国共产党风雨兼程，已经走过96个春秋。96年来，我们党团结带领全国各族人民，经过 革命，推翻了“三座大山”，建立了人民当家作主的新中国，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的历史性转变；经过社会主义革命和建设，确立了社会主义基本制度，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，实现了从 革命到社会主义革命和建设的历史性转变；经过改革开放和社会主义现代化建设，创造性地建立起社会主义市场经济体制，开创了 社会主义道路，实现了从计划经济体制到充满活力的市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党的十八大以

2、来，以 同志为核心的 紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，举旗定向，谋篇布局，勇于实践，开拓创新，开创了 事业发展的新局面。回顾96年的艰辛探索和不懈奋斗，总结96年的光辉历程和丰功伟绩，我们感到无比自豪和骄傲！历史雄辩地证明，没有共产党，就没有新中国；没有中国共产党，就没有中华民族的伟大复兴。 衡阳是一座具有光荣革命传统的城市。在 革命时期，衡阳是湘南革命活动的策源地和湖南工人运动的发源地， 、 、 、朱德、叶剑英、陈毅等老一辈革命家都曾在这里浴血奋战，成立了湘南学联、岳北农工会等革命组织，涌现了开国元帅罗荣桓、革命烈士夏明翰、女权主义先驱唐群英、巾帼英雄伍若兰等一批革命先辈。在社会主义建设时期，全市广大党员干部和人民群众积极投身社会主义伟大事业，研制了我国第一套重力选矿机，建设了第一座大型铀水冶厂，为第一颗原子弹提供了核原料，培育出了第一个水稻光温敏两系不育系品种，衡阳成为全国26个老工业基地城市之一。改革开放新时期，我们坚持以 理论、“ ”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻 系列重要讲话精神，各项事业取得了显著成绩，综合实力明显增强，民生福祉不断提升。

3、 在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的 、 、 、朱德、 、陈云等老一辈革命家；深切怀念从衡阳这片热土走出去的罗荣桓、夏明翰、唐群英、伍若兰、伍中豪、谢维俊等革命先辈；深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。（ 省略1938字， ）象的重要途径。发展环境是一个城市品牌、形象、素质、实力的综合体现。优化发展环境，可以进一步丰富城市内涵，扩大城市知名度、影响力；可以最大限度地保护和激发人民群众创新创业热情，催生更多的市场主体，进一步增强城市的活力和魅力。去年来，我们狠抓全面从严治党，全市 逐步修复和重构，衡阳形象得到了有效提升；实施了一批城市基础设施建设重点工程，深入推进“三清三建”工作，城市面貌有了明显改观，衡阳人又找回了往日的自信。下一步，我们要以创建全国文明城市为契机，动员全市上下打一场优化发展环境的硬仗，下大力气破除影响发展的思想观念和制度障碍等深层次矛盾，努力将发展环境打造成为衡阳最具吸引力、最具竞争力的城市名片。 第三，优化发展环境，是检验干部作风的重要标尺。干部作风是一个地方最重要的环

4、境，良好的干部作风能够凝聚信心、激发斗志，汇聚各方面的力量，形成推动经济社会发展的强大合力。可以说，作风就是人民群众和市场主体评判我们的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓住了优化经济发展环境的关键。去年以来，我们狠抓干部作风建设，深入推进 “纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题等专项整治，出台了党员干部拒收红包礼金的九项规定关于从严监督管理党员干部的十项措施等一系列规章制度，查处了一批腐败案件，形成了有力震慑。同时，加强对干部的教育和管理，树立和宣传了一批先进典型，弘扬了正气，党员干部作风有了明显好转，党风政风有了明显改观。作风建设永远在路上，我市正处在加快建设“五个新衡阳”的关键时期，作风建设的要求只能更严、不能放松，作风建设的力度只能加大、不能减弱，作风建设的标准只能提高、不能降低。我们要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，持续深化干部作风建设，以干部队伍作风建设的新成效，促进我市发展环境新提升。 第二个问题，要清醒认识当前我市干部作风和发展环境存在的突出问题 近年来，随着全面从严治党向纵深推进，我市发展环境和 不断优化，取得了较为明显的成效。一是制度体系不断完善。建

5、立健全了以关于进一步优化经济发展环境的若干意见为总揽，由岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制和行政过错责任追究制等组成的制度体系。二是简政放权成效明显。取消行政审批事项24项，下放行政审批事项86项，行政审批环节精简率达64.5%，审批承诺时限提速率达82.4%。三是服务平台建设加快。“两集中、两整合、两公开”改革稳步推进，全市48个单位、494项行政审批事项进驻政务中心，行政效能投诉受理平台逐步完善，建成了全市统一的网上审批和电子监察系统。四是帮扶水平稳步提升。严格落实减税、降费等各项降成本措施，xx年累计为企业和社会减负12亿余元。大力推进行业协会商会脱钩改革，进一步规范了涉企检查行为。五是监督措施更加有力。加强对招投标、涉企收费等领域的监管，加大案件查办和问责力度。xx年，全市查处损害经济发展环境和影响机关效能案件49件，处置重大阻工事件40余起，依法打击处理违法人员80余人次，形成了有力震慑。六是干部作风持续好转。通过大力推进全面从严治党，我市党风政风呈现出新气象，干部作风越来越好，用人风气越来越正，监督问责越来越成为常态，干部的服务意识、担当意识、廉

6、洁意识进一步增强，干事创业的热情有效激发，良好的 正在加速形成。 在肯定我市作风建设和优化发展环境工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的发展环境与市场经济的要求和人民群众的期盼相比还有较大差距，干部作风和发展环境方面的一些问题还比较突出。这些问题集中表现在以下七个方面。 一是不讲政治，不守规矩。有的党员领导干部政治观念淡薄，党的“六大纪律”在他眼中只有廉洁纪律，认为只要不腐败就没事。有的不讲政治规矩，信谣、传谣、造谣，特别是在换届和干部 之际别有用心，诬陷攻击别人，违法借助网络搞臭别人。有的搞团团伙伙、拉帮结派，有的搞收买人心、拉票助选，还有的口无遮拦、无所顾忌。衡山县原副县级干部旷某，搞非组织活动，未经相关部门批准，擅自组织成立所谓的“店门同乡会”，有章程、有制度，成员定期缴纳会费，推选出会长、副会长、秘书长；还专门成立农业开发公司，用于小团伙休闲、享乐、聚会，并套取政府专项资金装进个人腰包。有了这么个“小圈子”，旷某公然对抗组织。xx年，旷某通过拉票贿选当选副县长，被严肃处理并责令辞职后仍不思悔改，xx年又在拟进行的区划调整中兴风作浪，在村支部书记会上公开发表与市委、市政府决策

7、相悖的言论，并要求村干部拒绝签字盖章，直接导致发生部分干部群众堵塞107国道事件，使市委、市政府决策无法落地。旷某自以为在衡山是个“风云人物”，恐怕怎么也想不到自己退休后还会被立案审查。目前旷某已被移交司法机关处理，他必将为自己的行为付出代价。有的干部对党不忠诚、不老实，重大事项不报告，心存侥幸、逃避监督、欺瞒组织。如石鼓工商分局原党委委员、副局长何某，自xx年5月份以来，不报告组织、也不经批准，出入国（境）多达45次，同时以证件丢失为由，不上交护照和港澳通行证。何某受到党内严重警告、行政记大过处分，免去党内外职务。 二是作风漂浮、办事拖沓。有的干部过去“不给好处不办事、给了好处乱办事”，现在是好处不要，事也不办，虽然门好进、脸好看、话好听了，但事更难办了。有的干部开展工作不深入、不扎实，敷衍塞责、应付了事。如常宁市某乡镇民政办主任，在建立扶贫台账时，将办公室电话号码录入234户扶贫对象的资料信息库，造成这234户扶贫对象的 是同一电话号码。有的干部执行力不强，连市委、市政府会议已经决定了的事情，都说还要“再商量商量、研究研究”，甚至说什么“等领导催了三次再处理”。有的部门“上面很好，

8、下面好狠”，一些干部喜欢找“存在感”，总是要找各种冠冕堂皇的理由卡一卡、拖一拖，把可走可不走的环节都让企业、群众跑一遍，把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行。有的部门还擅自增加审批环节，或者反复强调审批事项复杂，拖着不办或不按时办理。有企业反映，现在一套报建手续办下来要盖将近100个章，没有一年时间拿不下来。 三是不敢担当、为官不为。新形势下， 少了，但“为官不易、为官不为”的消极思想有抬头之势。有的党员干部怕承担责任，怕影响升迁，怕 ，怕问责追责，遇事“躲”字当头，“退”字当先，搞所谓的“只要不出事，宁愿不做事”。有的平台公司大量资金以活期存款形式停滞银行未使用，造成资金闲置、融资成本浪费。对于企业改制、城市建设等方面的一些历史遗留问题，有的部门领导也存在“推”和“拖”的情况，导致问题越积越多。有的单位，一个事情来了，局长安排给副局长，副局长安排给科长，科长安排给副科长，副科长又说做不了主，要请示局长、副局长，推诿扯皮，陷入死循环。有的干部对一些重要工作、重大问题，不是想方设法去推进、去解决，而是藏着捂着盖着，企图当“鸵鸟”蒙混过关。如衡南县一些干部在脱贫攻坚工作中作风不深入

9、、工作方法简单，导致栗江镇原四升村建档立卡的91户贫困户中有37户识别不精准，还有5户存在“被脱贫”现象。最终我们责令衡南县委、县政府作出深刻检查，对县委常委班子成员进行集体约谈，对16名相关领导和责任人予以严肃问责，并在全市进行了通报。再比如中央环保督察来衡前夕，我带队到珠晖区进行突击检查，发现和平乡湖东村附近的禁养区还有养猪场，有的将污染物直接排放至周围水田鱼塘。养猪场周边臭气熏天，老百姓怨声载道。经过调查核实，相关责任人受到严肃处理。今年我们掀起“问责风暴”，扶贫工作问责了150人，环保工作问责了195人，就是要传递一个明确的信号：要让不敢担当、不负责任、无所作为的党员干部，在衡阳没有生存的土壤。 四是索拿卡要、雁过拔毛。有的党员干部不甘清贫，害了“红眼病”，认为只有利用市场潜规则“捞油水”才能不吃亏。有的俨然把分管领域变成了私人领地，把民生资金当作“唐僧肉”，不管是什么钱，都敢截留、都敢私分。有的基层干部身上的“霸气”“匪气”很重，打着“手续费”“协调费”“辛苦费”的旗号，违背群众意愿搞摊派，或强行向群众收取费用。有的基层干部通过各种方式虚报、冒领、骗取补助金和补偿款，如征地拆迁中的虚报冒领问题还比较突出。如常宁市水口山经济开发区原主任蒋某，以开发区项目运作费的名义一次性向企业索要38万元，又以土地运作费的名义一次性向老板索要130万元现金，共计168万元。目前，蒋某已被开除党籍，移交司法机关处理。常宁还有一副镇长兼民政办主任，利用职权套取危房改造资金21.1万元，个人实得3.65万元；在经办危房改造项目过程中向危房改造对象索要好处费共3.34万元；更加令人发指的是，连办孤儿证都要收受每个三四千元不等的好处费，一共收了2.22万元。目前，该副镇长已经受到开除党籍处分，移送司法机关处理。 五是插手工程、干预项目。虽然省、市对于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目三令五申，但仍有部分领导干部顶风违纪，只是手法越来越隐蔽。如衡阳县委原常委、县委办原主任聂某，在任县国土资源局局长时，启动衡阳县土地矿产交易市场主体

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