七沁水县委员会常务委员会工作报告—

1、中国人民政治协商会议第七届沁水县委员会常务委员会工作报告在政协第七届沁水县委员会第四次会议上（2010年4月12日）马刘勤各位委员、同志们：我受政协第七届沁水县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。2009年工作回顾2009年是中华人民共和国和人民政协成立60周年的喜庆之年，是我县经济社会持续健康快速发展的一年，也是县政协工作全面提升的一年。一年来，县政协在中共沁水县委的正确领导下，在县政府的大力支持下，在社会各界的积极配合下，按照县委“三转三化三提高”总体要求，紧扣中心、服务大局，积极作为、务实履职，为建设富裕、文明、生态、和谐新沁水做出了积极贡献。 一、注重学习，增强素质，履行职责能力不断提高2009年，政协常委会继续把加强学习摆在重要位置，以开展学习实践科学发展观活动为契机，突出实践特色，大力推进学习型政协组织建设，取得了明显成效。突出重点强化学习。我们坚持把学习贯彻落实中共十七大和十七届三中、四中全会精神作为重点，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、论坛讲座等形式，通过党组带头学、常委会专题学、委员自觉学、各专委会和机关集中学等多层次的

2、学习活动，人均撰写学习体会3篇、记读书笔记3万字以上，使科学发展观入脑入心，进一步提升了政协委员和机关党员干部科学发展的理念，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。联系实际狠抓整改。我们坚持把学习运用科学发展观的理论与解决实际问题相结合。通过采取发放征求意见卡、开通热线电话、召开不同类型的征求意见座谈会、实地走访等形式，征求到各方面意见、建议68条，查找出影响和制约政协科学发展的四方面突出问题，制定了六项整改措施，认真进行整改，使学习实践活动达到了预期目的。创新载体务求实效。我们坚持在学习中不断创新思维、创新方式，努力提高学习实效。开展了“领导干部大调研”活动，由党组成员带头，机关全体党员干部深入基层、深入群众、深入一线，以“看群众生活、听群众呼声、查存在问题、想自己责任、理发展思路”为主题，认真开展调查研究，问计求智于民，撰写出有情况、有分析、有见地的调研报告13篇，其中关于对全县农民素质状况的调研报告、沁水发展生态旅游的思路等7篇调研报告分别获市、县“百日调研”优秀成果奖。同时，先后举办了两期政协“时空论坛”，分别就应对金融危机、反腐倡廉建设作了专题讲座，进一步增强了学习的针对

3、性和实效性。通过学习，广大政协委员和机关干部的理论素养、政治水平有了新的提高，运用科学发展观统领政协工作的能力进一步增强。 二、围绕中心，服务大局，参政议政水平不断提升围绕中心、服务大局是政协履职必须遵循的原则。多层次开展政治协商，努力实现有序的政治参与是政协履职的出发点和落脚点。一年来，政协常委会以全委会、常委会、主席会、专题会为依托，进一步拓展政治协商的内容和范围，坚持做到“县委想什么，政协议什么，政府做什么、政协帮什么”。事关全局问题集中协商。政协七届三次全会期间，紧紧围绕县政府工作报告，广大政协委员立足发展出点子，紧扣大局提建议，抓住重点献计策，在认真开展调研的基础上，针对我县工业园区建设、特色城镇建设、煤炭产业发展、医疗卫生服务体系建设、林权制度改革、土地流转、农村养老保险、农民增收等全局问题进行议政发言，收到了良好效果。 事关重点问题专题协商。我们选择事关全县经济社会发展的重大事项积极开展专题协商。每次协商活动，都根据议题，邀请县委、县政府领导和有关部门负责人参加，面对面听取委员的意见和建议，面对面协商议事，面对面协商解决问题。政协七届十一次常委会就我县推进集体林权制度改革

4、情况进行了专题协商，针对调研中发现的林改进度不快、林地界限权属不清，政策宣传和林改配套措施不到位等问题，针对性提出了8条建议；政协七届十二次常委会就全县医疗卫生服务体系建设情况进行了专题协商，从理顺体制、完善机制、整合资源、人才培养等方面提出了建设性意见和建议；政协七届十三次常委会就我县中小企业融资问题进行了专题协商，借鉴外地的先进经验和做法，结合沁水实际，提出了营造全民创业氛围、完善金融服务体系、创优金融服务环境等建议，为县委、县政府科学决策提供了有益参考。事关热点问题及时协商。政协常委会坚持把民生问题作为协商的重点。如针对我县农村中小学校布局分散、教育资源浪费严重的问题，县政协在深入考察、全面调研的基础上，就中小学布局、办学规模、资源利用、强化管理等及时与县政府主要领导和教育部门进行协商，提出了今后510年我县中小学布局调整的指导思想、原则、总体目标和具体实施步骤，受到县政府高度重视和采纳。 三、贴近基层，关注民生，民主监督作用不断彰显坚持以人为本，参政为民，是政协义不容辞的责任和义务。一年来，政协常委会借助建议案、提案、社情民意、视察等平台，多渠道了解民情、多形式反映民意、多层次

5、开展视察，使政协民主监督的范围不断拓展，作用不断彰显。察民情，落实提案办理有新突破。坚持畅通提案渠道，发挥提案优势，察民情、解民忧。选择事关全县经济发展和涉及民生的18件提案作为督办重点，先后组织开展了两次现场督查和跟踪督办，并召开测评会进行民主评议，评议结果在今日沁水进行了通报，公开接受群众和舆论监督，有力地推动了重点提案的办理落实。如关于在东坞岭、东峪建立抗日纪念碑的建议提案，上升为主席建议案，提交县政府办理。县政府接到建议案后，高度重视，拨出专款，责成有关部门组织实施。民政局主要领导从规划设计到选址修建，多次亲临现场检查指导，严格把关，确保了抗日纪念碑如期建成，既填补了我县抗日碑志的空白，又增添了爱国主义教育基地。听民声，反映社情民意有进展。反映社情民意是政协“下情上达”的“直通车”。我们通过召开民情征集会、社情民意例会、开展“社情民意征集日”活动、利用县政协网和今日沁水“民意直述”栏目，进一步畅通民意诉求渠道，抓住发展和民生中的热点问题，及时将有价值的社情民意信息编发上报，为党委、政府提供决策参考。全年共收集社情民意193条，编发上报135期149条，许多有价值的信息得到县委、

6、县政府和上级有关部门重视，转化为科学指导工作的依据。如农民看病贵、看病难问题需持续关注、加大林权制度改革，促进农民增加收入、理顺药品管理体制，实行医药用品专卖等9条信息，分别被省、市、县三级领导批示，并责成有关部门落实办理，促使有关民生问题得到了有效解决。如农村小病大养应引起关注、对投资大跃进担忧、煤炭产业发展令人堪忧等42条信息被省、市社情民意、山西政协报、市政协论坛采用，切实使社情民意成为知民情的直通车、聚民心的连心桥、政府决策与民众需求的互动纽带。解民忧，开展专项视察有新成效。2009年，我们把人民群众反映强烈的工业园区建设、金融服务、集中供暖、县城改造等热点、难点问题列为政协民主监督的重点，先后三次组织政协常委、部分委员和有关单位负责人进行了专项视察，并分别形成专题视察报告，针对性提出意见和建议。如针对县城集中供暖问题，通过视察，就工程进展缓慢、气源不足等提出意见和建议。县政府及时召开现场办公会，现场研究对策，现场解决问题，有力地保证了集中供暖工程的顺利实施。 四、创新机制，增添活力，政协自身建设不断加强 加强自身建设，是推进政协事业向前发展的重要保障。我们着力从完善健全机制入

7、手，加强创新型政协组织建设，推进政协自身建设不断迈上新台阶。完善机制，进一步推进“三化”建设。坚持从政协“三化”建设基础工作做起，制定下发了关于健全提案工作机制的意见、加强社情民意工作规范实施意见和提案工作办理流程。充实了提案办理工作承诺答复、跟踪督办等七项机制，完善了社情民意工作上下联动、骨干带动等四项机制；建立健全了社情民意征集日、社情民意例会和媒体公示通报三项制度。同时健全完善了学习培训、委员活动、履职通报等规章制度，确保了政协工作健康有序开展。凝聚力量，进一步加强联谊交往。始终高举爱国主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，不断加强同各级政协和社会各界人士的联系。以纪念政协成立60周年活动为契机，通过举办各种座谈会和庆典活动，增强政协的亲合力。以沟通团结为桥梁，通过召开茶话会、联谊会以及组织委员外出学习参观考察等形式，积极开展联谊活动，凝聚各方力量，为推进沁水经济社会发展营造良好的大联合大团结氛围。注重实效，进一步提高机关效能。先后组织开展了“争创科学发展好机关”、“争当科学发展好干部”和党员领导干部深入基层“百日调研”活动，体现了政协机关建设的新风尚。开展了“送温暖献爱心”和“

8、民生服务年”活动，展示了政协机关面貌的新形象。建成开通了“沁水县政协网”，主要内容包括政协要闻、提案工作、社情民意、文史大观、委员视窗、学习园地、图说沁水等十个模板，提供了委员建言议政的新平台。完成了沁水县志逸稿的整编工作，进一步扩大了政协工作的社会影响力。各位委员，过去的一年，县政协工作取得了新成绩，政协事业得到了新发展，这是中共沁水县委正确领导和县政府大力支持的结果；是政协各参加单位和广大政协委员团结奋进的结果；是社会各界热诚帮助的结果。在此，我代表七届政协常委会，向大家表示衷心的感谢！回顾过去的一年，我们还应清醒地认识到，政协工作与科学发展观的要求相比，与新形势下人民政协承担的任务相比，还存在一些亟待加强和改进的方面。履行职能的渠道需要进一步拓展，民主监督的实效需要进一步探索，委员主体的作用需要进一步提升，调研成果的转化需要进一步加强，“四型政协”的建设需要进一步完善等等。真诚希望广大委员对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。2010年工作建议2010年，是全面完成“十一五”规划目标的决战之年，也是谋划布局“十二五”规划的关键一年。今年县政协工作的总体要求是：全面贯

9、彻落实中共十七大和十七届三、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三转三化三提高”总体要求，牢牢把握团结和民主两大主题，以“致力发展、关注民生，履职为民”为主线，着力推进“四型”政协建设，不断提升履职能力和水平，为沁水科学发展建言献策，为沁水和谐建设凝聚人心，为沁水跨越崛起竭智尽力。 一、坚持把理论武装放在首位，着力推动学习型政协组织建设建设学习型社会，是中共十七届四中全会提出的一项重大战略任务。加强学习型政协组织建设是新世纪人民政协一项长期而重要的政治使命。我们要继续把学习贯穿于政协履职的全过程和自身建设的各个方面。一要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，把学习理论同实践结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性。二要深入学习实践科学发展观。深刻理解科学发展观对政协工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新理念，理清思路，不断增强落实科学发展观的坚定性。三要学习践行社会主义核心价值观体系。广泛在政协机关和委员中开展社会主义核心价值观体系学习教育，加强思想道德教育、优良传统教育、民族优秀文化教育，努力培养高尚的道德情操、健康的生活情趣和昂扬奋发的精神状态，不断增强践行社会主义荣辱观的信念。四要学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，进一步明确人民政协的方向和使命，切实把思想和行动统一到讲话精神上来；深入学习人民政协理论和现代化建设所必需的各方面知识，不断增强创造性开展工作的能力。同时，要围绕发展低炭经济、扩大资本运作、建立金融市场等主题，举办“政协时空论坛”，努力为委员学习新知识、树立新理念搭建平台，努力使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。各位委员，面对新形势、新任务、新要求，我们一定要牢固树

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