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2017年三严三实专题教育工作发言稿

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  • 卖家[上传人]:bub****888
  • 文档编号:1143233
  • 上传时间:2017-05-30
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    • 1、2017 年三严三实专题教育工作发言稿习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,深刻阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,是广大党员领导干部的行为准则和基本遵循。工商和市场监管部门的职能和特点,就是我们开展“三严三实”专题教育的切入点。我们要围绕严以用权、规范执法,高标准高质量开展“三严三实”专题教育,以良好的作风服务市场主体、服务广大消费者。一、坚持立足职能特点,进一步提高对严以用权重要性的认识工商和市场监管部门担负着维护市场秩序、促进公平竞争的重要职责,集市场准入、竞争执法、消费维权等诸多职能于一体,具有五级贯通的执法体系,行政执法特点突出。一是工作内涵丰富。工商和市场监管工作涉及面宽,既包括有形市场,又涵盖无形市场,具体工作涉及消费者权益保护、竞争执法、市场主体准入、商标广告监管、合同监管、打击传销和规范直销等。近年来各地推行综合执法改革,还增加了质量、特种设备、食品药品监管等工作。二是执法主体队伍大。工商和市场监管部门有几十万人的监管执法队伍,分布在省、市、县工商机关和基层工商所,各个层级都有一定的执法权力。三是执法工作涉及面广。市场监管和消费维权涉及几千万家市场主体和1

      2、3 亿消费者,这些工作既与市场秩序密切相关,也与百姓生活息息相关。四是职责履行关系改革发展大局。深化商事制度改革、促进市场公平竞争、保护消费者合法权益,营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,对稳增长、调结构、惠民生意义重大,对改善民生、维护社会和谐稳定具有重要作用。工商和市场监管部门的工作特点,充分反映了严以用权的重要性。第一,严以用权是服务经济社会发展的有力保障。严以用权最终要体现在依法行政、廉洁从政上,通过严格规范公正文明执法,维护良好的市场秩序,促进形成良好的市场环境,确保国家经济社会发展目标的实现。第二,严以用权是履职尽责的基本要求。工商和市场监管部门的主要特点是监管执法,严以用权是最基本、最重要的工作遵循。第三,严以用权是检验依法履职的重要标准。落实和履行市场监管职责,要坚持用权为民,按照规则和制度行使权力,进一步提高执法的规范性和权威性,保障各项改革措施落实。第四,严以用权是加强作风建设的重要举措。只有做到严以修身、严以用权、严以律己,才能在工作中恪尽职守、积极作为、清正廉洁,更好地谋深化改革、加强监管之事,创激发市场活力、促经济发展之业。我们要深

      3、刻认识严以用权的重要性,切实把严以用权贯穿到工作的全过程各环节,以思想自觉引领行动自觉。二、坚持问题导向,认真剖析严以用权方面存在的问题和原因经过多年的不懈努力,全国工商和市场监管部门依法行政水平不断提高,广大干部严以用权的自觉性进一步增强。但人民群众对我们的工作还有不满意之处,我们在严以用权上还存在一些不足,需要深刻分析原因,采取针对性措施切实加以纠正。工商和市场监管部门在严以用权方面存在的不足主要表现在:一是严格依法行政落实不到位,执法不规范等现象还时有发生。有的干部法律意识不强,在实际工作中有法不依、执法不严的情况还存在;有的在秉公用权、公正执法方面还有差距,不能正确行使自由裁量权,存在执法畸轻畸重等现象;有的甚至以权谋私、执法犯法。二是利用“案、费、证、照”搞“吃、拿、卡、要”,以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象还不同程度地存在。三是一些基层工商和市场监管部门还存在参与招商引资、征地拆迁、强制经营者从事某些当地政府重点发展的经营项目、强制经营者进入特定市场和产业园区经营等越位、错位现象。存在这些问题的原因是多方面的。一是权力观发生偏差,不是敬畏权力,而是崇拜权力,向往权力

      4、带来的种种好处,把公共权力看作是谋取私利的工具。二是法治思维、法律素养有所欠缺,对法无授权不可为、依法行政、依法监管等法治要求理解不深、把握不准。有的对严以用权存在模糊认识,甚至认为推进商事制度改革、简政放权,制度越来越规范,程序越来越严密,会导致权力越来越小,不利于工商和市场监管部门工作开展。三是监督制约机制有待进一步完善,配套的权力运行监督制约机制不健全,适用有盲区,没能有效实现把权力关进制度笼子的目标。对这些问题决不能放任不管,必须从思想上找根源,从措施上下功夫,认真加以解决。否则,不仅会影响政府部门威信,损害执法队伍形象,还会影响公平公正市场秩序的建立。三、坚持知行合一,切实把严以用权内化于心、外化于行各级工商和市场监管系统广大干部特别是领导干部,要在认识到位、行动自觉、监督有效上下功夫,切实发扬担当精神,在“三严三实”专题教育中下功夫抓好严以用权的落实。大力加强权力观教育。权力为什么人的问题,是一个根本问题、原则问题。要教育广大干部树立正确的权力观,牢记严以用权就要坚持用权为民,任何时候都不搞特权、不以权谋私。行使市场监管权力,一定要心中有杆秤,手中有戒尺。面对金钱,不起贪恋

      5、之心,不取不义之财;面对诱惑,不滥用手中权力,决不以权谋私、接受请托、徇私枉法。要正确处理公与私、情与法、义与利的关系,任何时候都要讲原则、守底线,不为私利所困,不为私情所惑,真正做到一身正气、两袖清风,堂堂正正做人、干干净净用权。严格规范权力行使。要强化法治思维,坚持法治原则,严格在法定范围内开展市场监管工作,做到法无授权不可为、法定职责必须为。扎实推进工商和市场监管部门的机构、职能、权限、程序、责任法定化,积极推进权力清单和责任清单制度,明确权力边界,切实解决缺位、越位、错位问题。要严格规范执法主体,坚持持证上岗制度,坚决杜绝执法主体违法。严格规范执法行为,坚持严格规范公正文明执法,坚决杜绝办“人情案”“关系案”。严格规范执法程序,明确具体操作流程,探索建立执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度,对社会关注度高、影响较大的企业登记、反垄断、网络监管、商标监管等方面的重大执法决定进行法制审核,加强和改进行政处罚案件核审工作。严格落实自由裁量权基准制度,进一步规范自由裁量权行使。特别是在实施分级管理、综合执法、机构调整的地方,要强化执法统一,严格执法办案标准,统一规范执法

      6、程序和执法文书。切实强化执法监督。要突出对行政许可、行政处罚、行政强制中的立案销案、查封扣押、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的制约监督,着力解决行政不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题,减少执法的随意性。严格实行行政执法公示制度,自觉接受当事人和全社会的监督。要加强案件查办工作,强化责任追究,对滥用权力、违纪违法人员要发现一个查处一个,保持查办案件的威慑力。坚持全面从严治党,切实落实党风廉政建设主体责任,防范廉政风险,促进广大干部秉公用权、廉洁自律。2在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是今年党的建设的一个工作重点。近日,中共中央政治局就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话,深入阐述新形势下全面从严治党的重要意义,对践行“三严三实”提出新要求。他强调,以严和实的精神做好各项工作。“三严三实”是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心,随时准备坚持真理、随时准备修正错误,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。这一重要讲话,对于高标准

      7、高质量开展“三严三实”专题教育、确保取得实效,具有十分重要的指导意义。我们要认真组织学习,领会精神实质,抓好贯彻落实。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设,举措有力,成效显著。习近平总书记围绕党要管党、从严治党提出了一系列新的重要思想,在我们党的历史上首次提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的战略布局。他指出:“我们党是执政党,党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要从严治党,使党永远保持同人民群众的血肉联系,永远立于不败之地。”他强调“打铁还需自身硬”,把作风建设作为突破口,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设。中央作出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,从中央政治局带头做起,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。在教育实践活动结束后不久,紧接着开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育

      8、实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心,有力地促进党的建设,提振全党精气神,使党风政风民风为之一新、党心军心民心为之一振。从今年 4 月下旬开展“三严三实”专题教育以来,按照中央的部署,各级党委着力抓好集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改 4 方面的工作。各地区各部门各单位围绕加强党性修养、坚定理想信念、严守党的政治纪律和政治规矩、实实在在谋事创业做人开展研讨,聚焦不严不实问题,认真查、仔细找,立行立改。这次专题教育有的放矢、指向性强,是干部队伍在思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”,使全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了。为进一步推动“三严三实”专题教育走向深入,努力建设一支德才兼备的高素质干部队伍,习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习时强调:“践行三严三实,要立根固本,挺起精神脊梁;要落细落小,注重细节小事;要修枝剪叶,自觉改造提高;要从谏如流,自觉接受监督。”这就明确提出了践行“三严三实”四项新要求,抓住了践行“三严三实”的关键,为确保作风建设的“抓常、抓细、抓长”提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记提出的践行“三严三实”新要求。“立根固本,挺起精神脊梁”,就要坚定对马克思主义的信仰、坚定对共产主义和社会主义的信念、坚定对党和人民的忠诚。信仰、信念、忠诚,是共产党人的根本,是党员干部的人生“真宰”。坚定信仰、信念和忠诚,骨头就硬;丧失信仰、信念和忠诚,就会得“软骨病”。党员干部只有在立根固本上下足了功夫,补足精神之“钙”,铸就“金刚不坏之身”,才能明白“入党为什么、当官干什么”,才会有强大的免疫力和抵抗力,挺起共产党人的精神脊梁,成为引领社会风尚的旗帜和标杆,彰显共产党人的真理力量和人格力量。

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