当前信访工作现状特点及对策

1、当前信访工作现状特点及对策 当前，随着经济社会发展的加快、改革开放的深入和社会转型的加剧，使得信访工作任务越来越大，难度也越来越大。从总体上讲，多年来，XXX县信访工作形势是好的。各级领导班子坚持把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位,形成了全县上下高度重视和关心信访工作的良好局面。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点，对我们抓好源头治理和排查预警工作提出了新的挑战。一、当前信访工作现状与特点 部分群众择机上访的特点比较明显，有的人往往选择党和政府重大活动期间上访，以制造声势、扩大影响;部分积案虽然经合理、合法途径予以办结，但因上访人提出的要求过高或无正当理由，案件一直未能息诉罢访;“书记大接访”活动开展以来，县级领导接访切实解决了大量疑难信访问题，但部分接访领导因出差、会议、接待等各种原因，无法落实正常接访；个别乡也因事务繁忙，不能正常落实“书”记大接访活动；部分领导对包案案件不能深入组织调查，对包案案件的情况掌握不清，对于彻底息诉罢访无法提出明确处理意见及思路，进而引发县信访局在多次向包案单位及领导交

2、办、催办包案案件时，发生推诿、发牢骚及不组织调查及时上报办理等情况问题。二、当前信访工作中凸显问题及原因思想认识有待进一步提高。个别领导对信访工作的认识不到位，群众观念不强，对信访工作缺乏足够的重视和深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，一旦出现问题，则束手无策，怨天忧人，甚至往外一推了之。还有一些乡镇的干部依法行政意识淡薄，政策观念差，不能按章办事，依然按行政命令的老一套决策、指挥工作，人为地造成一些社会矛盾和信访问题。 解决问题的力度有待进一步加强。一些干部解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众信访反映的问题久拖不决；一些干部形式主义严重，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度。 信访渠道有待进一步疏通。部分乡镇还不同程度地存在着信访渠道不够畅通的现象。比如，信访专兼职人员变换频繁，制度不完善，信息反馈不及时，造成工作上的被动。 三、今后工作思路及对策落实责任，创新联动处置方法 要牢记为民宗旨，认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，关注民生，注重民意，始终把群众利益放在首位，正确处理好发展的速度、改革的力度和人民群众的承受程度之间的关系。树立严格依法行政意识，提高依法行政水平，

3、有效遏制新的信访问题的滋生。一是完善“书记大接访”活动。建立健全以县级党政领导为主体，乡党政领导，县职能部门负责人直接接待群众的多层次、多渠道的接访活动，切实履行“一岗双责”的具体体现。通过领导接待日、领导下访、重点约访、带案下访以及民主恳谈等形式，不断拓展领导接访活动领域，丰富领导接访内容，细化领导接访活动项目，提高领导接访效能。二是完善信访工作目标管理责任考核。要突出“事要解决”为重点，完善县对乡镇、部门信访目标管理考核内容，进一步激励基层落实信访工作责任，加大矛盾化解力度。把信访工作责任制落实情况纳入干部政绩考核内容。三是强化责任追究。组织各级领导和广大干部认真学习关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释、关于违反信访工作纪律处分暂行规定，进一步落实好信访工作“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，落实好信访工作责任主体的责任。建立严格的责任倒查机制，对信访工作责任不落实、工作不到位，致使信访问题不能得到有效化解，造成严重后果的，要按照规定，严肃追究相关部门、责任领导、责任人责任。有访必应，创新群众利益快速调节渠道 坚持“群众利益无小事”的思想，心系

4、群众、为民解忧，做到“事事有回音”、“件件有着落”，使群众的切身利益得到有效保护。一要重视初信初访。坚持抓早、抓小、抓苗头，推行“首访责任制”，按照“马上就办、一步到位”的要求，提高初次信访的一次办结率，防止和纠正将群众来信一转了之、不督不办，不问结果的现象。强化处理信访问题的责任单位和责任人员的责任，规范信访工作行为，提高办理效率和质量，切实减少“增量”。二要切实提高乡化解矛盾纠纷的整体合力。依托乡综治维稳工作中心建设，整合综治、司法、信访、调解等各类组织力量，集中行政资源，提高基层解决信访问题、调解各类矛盾的能力。对重点案件和排查出来的不稳定因素，实行专人调处，落实“四定四包”，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不息诉罢访不放过。四是充分发挥好职能部门的作用。要落实好“谁主管、谁负责”的原则，切实把信访工作责任横向落实到有权办理信访事项的各职能部门，坚持“减少诉累，降低成本，方便群众”的原则。立足防范，创新矛盾排查化解 把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，建立健全灵敏、准确、快速的信访排查调处机制，牢牢把握工作的主动

5、权。一要建立矛盾预警排查化解工作。健全“三排三报”制度，对社会运行中的不稳定信息，及时提出预警，对带有普遍性、苗头性、倾向性的问题，明确责任主体，提出对策措施。对重点时期、重点区域及群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项集中排查整治，力求做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。二要建立矛盾调处化解“大调解”格局。认真落实“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的工作目标。建立和完善人民调解与司法调解、行政调解的“大调解”格局，实行多渠道分流和化解。同时，创新信访工作，切实把力量下移到基层，把工作做在基层，把人员稳在基层，把矛盾和问题解决在基层，把责任和奖惩落实到基层，有组织、有步骤、有重点地推进基层基础建设，打牢维护社会和谐的根基。三要建立信访风险评估机制。做好事前预防，从决策源头上减少和避免影响社会稳定的重大信访事件发生。对决策的科学性、是否影响社会的稳定和发生信访问题，及时研究对策措施，有效减少和消除信访风险。四要积极探索信访工作新方法。加快信访信息化建设，开展网上信访，实现纵向到边、横向到底的信息互联互通。完善和推广信访代理制，变群众上访为信访代理员“上访”。拓宽渠道，创新群众

6、利益诉求载体畅通诉求渠道，拓宽诉求表达方式，建立反应灵敏、沟通快捷、运转高效、符合社会主义公平需要的利益表达机制，是妥善协调各类社会利益关系,实现社会和谐的基础之举。一要完善群众利益表达的制度体系。通过改革和完善制度，建立党政领导干部联系群众制度，完善群众的法律诉求制度，推进司法体制和工作机制改革，切实转变领导作风，带头下基层体察民情，积极采取“固本强基”、“解难创优”、“走进矛盾破解难题”等形式畅通民意，切实为民排忧解难办实事。二要建立完善党员干部特别是党代表、人大代表、政协委员联系群众制度。开展党员责任区、党员先锋岗活动，落实党员做群众工作的职责，通过交流沟通，了解社情民意，倾听意见建议。三要建立政府与社会的民意沟通机制。坚持“问需于民、问意于民、问计于民、问策于民”,做到“决策前认真调研、决策中全面征询、决策后主动跟进”，推进党委政府决策的民主化、透明度和科学性，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策，坚持决策效果评估和责任追究，减少因决策失误造成的群众信访。四要积极培育群众参与利益表达的载体。实行联合接待机制，认真落实政务公开制度，定期向社会公开。让群众可以运用各种方式向党和政府提意见、建议和要求。强化政府网站和政风、行风等热线建设。继续扩大基层民主，加强民主监督，从根本上解决群众参政意识不强与渠道少所引发的矛盾，确保民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的落实。

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