全国地质灾害防治十三五规划
19页1、全国地质灾害防治全国地质灾害防治“十三五十三五”规划规划国土资源部国土资源部2016 年年 12 月月 目目 录录前前 言言 .1 1一、地质灾害防治现状与形势一、地质灾害防治现状与形势 .2 2(一)地质灾害现状。.2(二) “十二五”防治成效。 .2(三) “十三五”防治形势。 .5二、指导思想与规划目标二、指导思想与规划目标 .6 6(一)指导思想。.6(二)规划原则。.7(三)规划目标。.8三、地质灾害易发区和重点防治区三、地质灾害易发区和重点防治区 .8 8(一)地质灾害易发区。.8(二)地质灾害重点防治区。.9四、地质灾害防治任务四、地质灾害防治任务 .1515(一)调查评价。.15(二)监测预警。.17(三)综合治理。.19(四)应急防治。.20(五)基层防灾能力建设。.21五、资金筹措和实施安排五、资金筹措和实施安排 .2323(一)资金筹措。.23(二)实施安排。.23六、保障措施六、保障措施 .2424(一)落实责任分工。.24(二)坚持依法防灾。.24(三)加强资金保障。.25 I (四)调动社会力量。.25(五)强化宣传培训。.26附图附图 1 1 .2727附
2、图附图 2 2 .2828附图附图 3 3 .29292前 言为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,积极主动做好地质灾害防治工作,最大限度避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,依据地质灾害防治条例 (2003)和国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 (2011)等,制定本规划。本规划所指的地质灾害包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。规划内容主要包括地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系、应急防治体系和基层防灾能力建设。规划基准年为 2015 年,以 2016-2020 年为规划期。规划范围为除香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾以外的全国 31 个省(区、市) 。一、地质灾害防治现状与形势(一)地质灾害现状。(一)地质灾害现状。我国山地丘陵区约占国土面积的 65%,地质条件复杂,构
3、造活动频繁,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害隐患多、分布广、防范难度大,是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一。截至 2015 年底,全国有地质灾害隐患点 288525 处,其中崩塌67478 处,滑坡 148214 处,泥石流 31687 处,其他地质灾害合计 41146 处,共威胁 1891 万人和 4431 亿元财产的安全。(二)(二) “十二五十二五”防治成效。防治成效。“十二五”期间,面对严峻复杂的地质灾害防治形势,在党中央、国务院的坚强领导下,地方党委、政府高度重视,相关部门密切配合,全国国土资源系统和基层干部群众共同努力,圆满完成了全国地质灾害防治“十二五”规划确定的主要目标任务,地质灾害防治工作取得显著成效。31. 调查评价取得重大进展调查评价取得重大进展。在全面完成全国山地丘陵区地质灾害初步调查的基础上,完成了 1080 个县(市、区)的 1:5 万详细调查和 15833 处隐患的勘查。形成了由专业队伍实施的汛前排查、汛中巡查和汛后复查的汛期“三查”工作机制,基本查明了全国地质灾害现状,完善了全国地质灾害调查信息系统,形成了调查评价信息动
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