全市应急管理

1、,注册安全工程师董事长 王凤英公共邮箱密码;wfy8212976,潍坊瑞祥注册安全工程师事务所有限公司,认清形势，落实责任，立足本职，践行新法,主 要 内 容,安全生产形势 及工作要求,新安法的重点学习的内容,立足本职， 践行新法,安全与事故认知,什么是安全？,什么是事故？,无危则安，无损则全,安全是没有危险； 没有威胁； 没有损失； 没有伤亡的状态。安全就是责任；安全就是孝道；安全就是爱国,什么是安全？,什么是事故？,事故是突然发生的，人们意想不到的可导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或其它损失的意外事件。（不希望、不愿意、没有想到）,想到的一般不会出问题； 出问题的一定是没有想到的,事故导致人员伤亡、财产损失、环境污染,天津瑞海爆炸事故伤亡人数仍在不断扩大，遇难人数已升至123人，住院治疗698人天津港“812”特别重大火灾爆炸事故 150813_标清_1.avi,事故导致财产损失， 环境污染,数千量汽车一夜被毁,2/22/2018,事故意味着什么？生命的逝去；家庭的破碎；环境的污染；社会的危害，企业和社会一次次面临着不能承受之重。,2/22/2018,亲人的痛苦和心酸： 白发人送黑

2、发人磁味、 家庭的破碎（亲情的逝去）企业的灾难（辛辛苦苦多少年，一个事故回到解放前。事故导致厂毁人亡，多年的积蓄毁于一旦）。 厂房挨着“班房”（责任追究）D:下载伤逝-2013年全国安全生产月警示教育片_标清.flv,事故意味什么？,儿死我埋，我死谁葬？,事故是最大的成本,将26个不同国家集中到一起，展开全球和平时期最大规模的搜寻行动之一，已是不小的壮举。马来西亚总理：不排除马航破产可能性,山东日照一化工厂爆炸 - 山东日照石化企业起火爆炸瞬间,事故是最大的成本,北京军区214名官兵组成的国家级核生化应急救援队，在北京军区副参谋长王峥嵘的带领下，于13日11时从北京出发，摩托化急行军赶赴天津爆炸现场，到达后配合当地政府立即开展救援工作,事故是除战争、瘟疫以外的人类大敌！,韩国岁月号沉船死亡人数286人，18人下落不明。总理引咎辞职，交通部相关人员辞职,住你的房子！,上半年全国火灾20万起， 窒息烧灼为致死主因,今年1至6月份，全国共接报火灾20.1万起，亡1109人，伤599人，已核直接财产损失22.2亿元。其中，电气原因引发的火灾最多，生活用火不慎次之，窒息烧灼是火灾致死主因。,很多

3、好的总结（经验教训）总是在血的代价后才能认同？这是一种无奈的悲哀！,事故的特点,。,有人做了不该做的事不安全 行为；有人没有做该做的事管理缺陷。,管理方面存在的欠缺，都是重大危险源可能导致群死群伤！所有的事故都与管理不到位有关！,由于现在网络、通讯媒体的发达，几乎我国的每一起特别重大事故，西方国家媒体都会适时报道和宣扬。 在国家领导人出访期间、涉外场合、国际外交等方面产生过多次的负面影响。 频发的安全生产事故同时也成为国际社会指责我国人权状况的主要把柄。,“安全问题影响着我国的国际形象”,职业安全健康和竞争力,资料来源：世界经济论坛；国际劳工组织/安全工作,竞争力,10万工人死亡事故,安全问题是当前倍受关注的社会问题各级领导高度重视安全生产工作，以前所未有的力度狠抓安全措施的落实 是发展的“红线” 是幸福的底线。D:桌面视频习近平在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄露引发爆燃事故抢险工作时强调：认真吸取教训 注重举一反三 标清.avi,一、安全生产形势及工作要求,提出“监管体制与责任体系”新思维 中央政治局第28次常委会，习近平总书记就安全生产问题发表了重要讲话。 各级党委和政府要增强责

4、任意识，落实安全生产负责制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全生产，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。,习近平总书记对安全生产工作高度重视, 习近平强调，各地区、各部门、各各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产产和重大安全生产事故风险一票否决。 责任重于泰山，要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查，严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。,强化安全生产“一票否决”和责任体系, 习近平要求，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，中央企业要带好头、做表率，各级政府要落实属地管理责任，依法依规严管严抓。 习近平指出，要继续开展安全生产大检查，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场、暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患，要加

5、大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查谁签字谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。,创新监管方式“四不两直”暗察暗访,血 的 教 训 决 不 能 再用 血 的 代 价 去 验 证,一厂出事故，万厂受教育一地有隐患，全国受警示,违法成本要高于守法成本,习总书记强调： 厉行安全生产责任追究,李克强强调： 安全生产必须警钟长鸣，铁腕执法，消除隐患，落实责任制和问责制!,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议研究部署进一步加强安全生产工作,迅速开展全国安全生产大检查全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。,铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。,切实抓好重点行业和领域的安全生产工作。,强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。,潍坊市领导高度重视安全生产工作,2015年1月12日市安委会扩大会议召开,刘曙光强调,要清醒认识当前安全生产的严峻形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强责任意识、“底线”意识, 始终坚守“

6、发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。真正把安全生产放在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置；切实将安全生产的理念、措施、责任落实到每个领域、每个角落、每个细节,坚决预防和遏制各类安全事故发生。D:桌面视频20141212安全生产.mpg,刘曙光市长到寒亭区检查安全生产工作,国务院安委会办公室关于山东寿光“1116”重大火灾事故的通报安委办函201475号 2014年11月24日,2014年11月16日，山东省寿光市化龙镇裴岭村龙源食品有限公司发生火灾，造成18人死亡、13人受伤，过火面积5000平方米。 据调查，事故的直接原因是：龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料，引发火灾。 D:桌面视频寿光火灾(000338000-002328360).mp4,安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位,山东寿光致18死火灾事故31人将被追责,山东省人民政府近日发布关于寿光市龙源食品有限公司“1116”重大火灾事故调查报告的批复。 批复指出，同意认定寿光“1116”重大火灾事故是一起重大生产安全责任事故，并依法依纪追究3

7、1个责任人和5家责任单位的责任。据了解，2014年11月16日18时36分，寿光市龙源食品有限公司发生火灾，造成18人死亡，13人受伤。,依法依纪追究以下责任人和责任单位的责任,(一)司法机关已采取措施人员。1.裴九志，党员，寿光市龙源食品有限公司(以下简称龙源公司)法人代表、执行董事兼总经理。因涉嫌重大劳动安全事故罪，2014年12月8日经寿光市人民检察院批准逮捕。建议工商部门禁止其终身注册企业(单位)法人；其终身不得担任本行业生产经营单位负责人。2.裴九文，党员，龙源公司分管安全生产的负责人、股东。因涉嫌工程重大安全事故罪，2014年12月8日经寿光市人民检察院批准逮捕。3.柴永富，党员，龙源公司北车间主任。因涉嫌重大劳动安全事故罪，2014年12月8日经寿光市人民检察院批准逮捕。4.关增山，龙源公司北车间制冷工。因涉嫌重大责任事故罪，2014年12月8日经寿光市人民检察院批准逮捕。以上人员属党员的，建议待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机关或负有管辖权的单位及时给予相应党纪处分。,(二)建议移交司法机关处理人员。,5.卢猛长，寿光市公安局化龙镇派出所民警。涉嫌渎职犯罪，移交检察

8、机关依法处理。6.王建海，寿光市公安局化龙镇派出所教导员。涉嫌渎职犯罪，移交检察机关依法处理。7.张洪光，寿光市化龙镇经贸委办公室主任。涉嫌渎职犯罪，移交检察机关依法处理。8.杨杰，寿光市化龙镇党委委员、纪委书记。涉嫌渎职犯罪，移交检察机关依法处理。以上人员待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机关或负有管辖权的单位及时给予相应党纪、政纪处分。,(三)建议给予党纪、政纪处分人员,9.单林，寿光市公安局化龙镇派出所所长。给予行政记大过处分。10.李秀峰，寿光市公安局副科级侦察员(在治安大队消防科工作)。建议给予留党察看1年、行政撤职处分(按科员确定职级待遇)。11.李宗金，寿光市公安局消防大队副大队长。建议给予记大过处分。12.刘建波，寿光市公安局消防大队教导员(主持工作)。建议给予记大过处分。13.刘志勇，潍坊市消防支队党委常委、防火监督处处长。建议给予严重警告处分。,14.张林林，寿光市农业局生产科科长。给予行政降级处分。15.丁立海，寿光市农业局党委委员。建议给予党内严重警告处分。16.苗飞，寿光市安监局工商贸科负责人。建议给予党内严重警告、行政降级处分。17.王鲁生，寿光市安监局主

9、任科员。给予行政记大过处分。18.徐云华，寿光市国土资源局化龙所所长。建议给予党内严重警告、行政撤职处分。19.王新华，寿光市国土资源局执法监察三中队中队长。建议给予党内严重警告、行政降级处分。20.徐同松，寿光市国土资源局副局长。给予行政记大过处分。21.王永华，寿光市住建局执法办主任。建议给予党内严重警告、行政降级处分。,22.崔世明，寿光市住建局副局长。给予行政记大过处分。 23.裴升祥，寿光市化龙镇裴岭村党支部书记。建议给予党内严重警告处分。24.韩令春，寿光市化龙镇党委委员、副镇长。给予行政记大过处分。25.李栋，寿光市化龙镇党委副书记、镇长。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分(按副主任科员确定职级待遇)，依法撤销其寿光市政协委员资格。26.李存启，寿光市化龙镇党委书记、人大主席。建议给予党内严重警告处分，因涉及其他违纪问题，另行合并处理。27.孙亚峤，寿光市人民政府副市长、公安局党委书记、局长。给予行政记大过处分。28.王惠玲，寿光市委常委、副市长。给予行政记过处分。29.赵绪春，寿光市委副书记、市长。给予行政记过处分。30.朱兰玺，寿光市委书记建议给予党内警告处分。,(四)对有关人员、单位问责及处罚建议。,31.潘强，潍坊市政府副市长。由潍坊市委主要领导对其诫勉谈话。32.责成潍坊市安全生产监督管理局对龙源公司给予规定上限的经济处罚。33.责成寿光市委、市政府向潍坊市委、市政府作出深刻检查。34.责成潍坊市委、市政府向省委、省政府作出深刻检查，并抄送省监察厅、省安监局。35.责成省消防总队对寿光市消防大队在系统内通报批评。36.责成潍坊市政府和寿光市政府国土资源、住房城乡建设部门按照相关法律、法规规定，对龙源公司非法违法用地和非法违法建设厂房依法作出处理。,

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