平利县国有林场基础设施建设项目可行性报告
17页1、1陕西省平利县国有林场基础设施建设项目可行性报告编制人员:黄立刚(工程师)陈益军(工程师)陈宏儒(工程师)刘文锋(助理工程师)凌受松(助理工程师)邱茂慈(工程师)周盛(助理工程师)曾启勇(高级工)史右东(高级工)0第一章总目建设单位平利县千家坪林场、平利县蜡烛山林场、平利县药妇山林场。目性质新 目建设期限项目建设期限为 3 年(即 2012 年2014 年) 。目建设地点平利县千家坪林场场部办公楼、冯家梁护林站、松鸦护林站、正阳河护林站、青龙坪护林站、龙洞河护林站;平利县蜡烛山林场:古仙湖护林站、松河护林站、金石护林站;平利县药妇山林场;洛河护林站、老场护林站、三阳护林站。目建设内容与规模维修管护国有林场公路 120 公里,供水系统建设 10000 米,供电设施改造升级 20 杆公里,棚户区(护林站危房)改造 5000 平方米;改善办公条件及通讯设施建设;森林消防配置。资规模经估算项目总投资 2010 万元,林区道路维修 1200 万元,供水系统建设 60 万元,占总投资的 3%,供电设施改造升级 200 万元,占总投资的 10%,护林站危房改造 400 万元,占总投资的 金筹措项目建
2、设总投资 2013 万元,建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合的方式筹措。其中申请中央林业固定资产投资 1608万元,占 80%;地方财政配套工程资金 402 万元,占 20%。设目标(1)国有林林区公路维修,通过项目建设使陈年失修,无法行车的林区道路得以恢复,从而改善林区交通条件,为资源开发和森林防火创造便利的交通条件;(2)供水系统工程:项目建设可从根本上解决国有林场职工吃水难的问题,饮用安全水,确保职工的生命健康;(3)供电系统工程:项目建设可解决国有林场职工照明取暖问题,活跃林区职工文化、娱乐生活;(4)护林站场房危房改造工程:项目建设可改善国有林场职工办公住宿条件,实现环境美化,确保生命、财产安全,从而更好地服务林业;2(5)办公条件及通讯设施建设工程:项目建设可解决目前国有林场护林站通讯闭塞问题,从而为护林防火等生产、生活提供必要的信息保障;(6)森林消防配置:项目建设可增强国有林场森林消防设施及扑灭森林火灾的能力,确保森林资源安全。目建设可行性研究依据(1)国家林业局关于继续深入落实中共中央国务院关于加快林业发展的决定的意见;(2)国家林业局、林场总体设计
3、概算编办法 ;(3)陕西省计委陕西省地方工业与民用建设项目投资估算指标 ;(4)陕西省林业局(场)总体设计技术经济指标 ;有林区道路维修:10 万元/公里;水系统:6 万元/千米;电设施改造升级 20 万元/杆公里;林站(场)房维修 800 元/。合评价项目区位于平利县三个国有林场,自然、地理、交通条件差,处于人口密集区的边缘,是天然林的重点区域,三个国有林场在全县的林业生产、天然林保护工程中处于主导地位,天保工程启动后,林场的经营性质发生了根本性转变,变“砍树人”为育林人护林人,没有自营收入,陷入了前所未有的困境,基础设施滞后,没有资金维修更新,不能适应现代林业发3展的迫切需要,影响了天保工程的顺利实施,削弱林业健康发展。项目建设不存在风险。因此,项目建设是必要的,也是切实可行的。第二章 目背景平利县三个国有林场管护着全县 77 万亩国有林,是天保工程建设的中坚力量,现有林区公路 120 公里,15 个护林站,150 余名职工。天然林禁伐后,林场的主要职责转变为天然林保护。林场的产业建设滞后,缺乏自营收入,基础设施陈旧,没有资金维修建设,严重阻碍林业事业的正常发展。党的十七大提出把生
4、态环境建设,绿化造林和天保工程作为国民经济可持续发展的重要内容,平利县把“生态立县”作为县域经济发展的重大战略决策,做了大量工作,取得了较好成效。国有林场基础设施建设是天保工程的重要组成部分,项目建设对增加农民收入,解决国有林场富余职工就业,推动社会生产发展、实现生活富裕、生态良好,全面建设和谐社会具有重要的战备意义。目建设是林业发展的需要天然林禁伐后,国有林场缺乏基础设施建设资金,林区公路长期失修,车辆无法正常行驶,一些护林站房屋成了危房,个别地方连照明问题都未解决,职工的工作、生活条件艰苦,文化娱乐枯燥,严重影响了森林资源的开发利用,给天然林保护和森林防火埋下了隐患。基础设施的滞后,与现代林业发展要求形成极大反差,阻碍了林业的正常发展。为实现林业和谐发展,加强天然林保护,为林场职工提供舒适的工作、生活环境,促使4天保工程顺利进行,加强国有林场基础设施建设势在必行,具有深远意义。第三章 理位置项目建设区位于平利县三个国有林场,国有林多处于集体林上部,护林站大多建在集体林与国有林交界的结合部位,离农户较远,交通闭塞,信息不灵,地处偏远是其特点。地理坐标介于东径 108580,北伟 31
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