红色简约风安全生产法律法规专题培训

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法律法规的基础知识,安全生产需要立法吗,2016,年,11,月,24,日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大生产安全责任事故，造成,73,人死亡、,2,人受伤，直接经济损失,10197.2,万元31,人被追究刑事责任2019,年,7,月,19,日,17,时,43,分，河南省煤气集团有限责任公司义马气化厂,C,套空分装置发生爆炸，造成,15,人遇难、,16,人重伤，直接经济损失,8170,万元人民币最终，发生爆炸事故的企业,6,名负责人被追究刑事责任，且因涉嫌重大责任事故罪被批捕；,30,名公职人员接受党纪政务处分；同时，还有相关企业的多名涉事人员被追责处理相关案例,法律法规的基础知识,重视和保护人的生命,提高从业人员素质,依法规范生产经营单位生产工作,制裁各类安全生产违法犯罪行为,增强全体公民法律意识,安全生产立法,法律法规的基础知识,宪法,全国人大,法律,全国人大及其常委会,法规,国务院,规章,国务院各部委,地方性法规,地方人大,地方政府规章,地方政府,安全生产法,层级较高，法律效力强,第二章节,安全生产法,通用解读,中共十五大确立了“依法治国”建设社会主义法治国家的方略并在制定实施了,全面推进依法行政实施纲要,安全生产法,通用解读,为了加强安全生产工作,01,防止和减少生产安全事故,02,促进经济社会持续健康发展,03,保障人民群众生命和财产安全,04,安全生产法,通用解读,安全生产方针,安全生产实行,安全第一、预防为主,综合治理,从源头上防范化解重大安全风险,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,强化和落实生产经营单位,主体责任与政府监管责任,安全生产理念,安全生产工作机制,以人为本人,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,生产经营单位负责,职工参与、政府监管,行业自律、社会监督,安全生产法,通用解读,生产经营单位,必须,遵守本法和其他有关法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,安全生产法,通用解读,工会依法对安全生产工作进行监督,单位制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见,维护职工在安全生产方面的合法权益,组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督,02,01,03,国务院,县级以上地方各级人民政府,国民经济和,社会发展规划,应当根据,制定,安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划,安全生产规划并组织实施,相衔接,安全生产法,通用解读,各级人民政府,加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算,县级以上地方,各级人民政府,组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制,按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局,对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控,安全生产法,通用解读,国务院,加强,对安全生产工作的领导,建立健全,安全生产工作协调机制,支持、督促各有关部门,依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决,安全生产监督管理中存在的重大问题,乡、镇人民政府以及街道办事处,开发区,工业园区,港区,风景区,按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,加强安全生产监管力量建设,应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责,安全生产法,通用解读,乡负有安全生产监督管理职责的部门,序号,单位,职责要求,1,国务院应急管理部门,依照本法，,对全国安全生产工作实施综合监督管理,2,县级以上地方,各级人民政府应急管理部门,依照本法，,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,3,国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,4,县级以上地方,各级人民政府有关部门,依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门,5,负有安全生产监督管理职责的部门,应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作,安全生产法,通用解读,国家标准,行业标准,应当按照保障,安全生产的要求,生产经营单位,并根据科技进步和经济发展适时修订,制度,修改,必须执行依法制定的保障安全生产的,安全生产法,通用解读,生产经营单位的安全生产保障,不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动,应当具备安全生产条件本法符合有关法律行政法规国家标准或行业标准规定,安全生产法,通用解读,生产经营单位负有下列职责,建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设,组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程,组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产投入的有效实施,组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故,安全生产法,通用解读,生产经营单位,符合国家标准或者行业标准；,进行经常性维护、保养并定期检测，保证正常运转；,维护、保养、检测应当作好记录并由有关人员签字；,生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息；,餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。

设计,制造,安装,使用,检测,维修,改造,报废,安全设备,安全生产法,通用解读,专业生产单位生产,危险物品的容器、运输工具、涉及人身安全、危险性较大,的,海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,未经检测、检验或者经检测,检验不合格的，不得投入使用,专业资质的检测、检验机构,取得安全使用证和安全标志,对检测、检验结果负责,方可投入使用,安全生产法,通用解读,有关主管部门,审批并实施监督管理，有关法律、法规，国家标准或者行业标准,生产经营单位,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准；,建立专门的安全管理制度；采取可靠的安全措施,接受监督管理,生产,经营,运输,储存,使用,危险物品或者,处置废弃危险物品,安全生产法,通用解读,重大危险源,登记建档,进行,定期检测、评估、监控,制定,应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的,应急措施,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位,重大危险源及有关安全措施、应急措施,报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备案有关地方人民政府应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享安全生产法,通用解读,责任主体,违法行为,违法后果,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的,发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的,对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的,在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的,前款规的,滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊行为,不构成犯罪,构成犯罪的,降职或撤职,追究刑事责任,不构成犯罪,构成犯罪的,依法处分,追究刑事责任,安全生产法,通用解读,责任主体,违法行为,违法后果,生产经营单位,决策机构,主要负责人,投资人,个人经营,未保证安全生产所必需的资金投入,致使不具备安全生产条件,主要负责人,给予撤职处分,导致发生安全事故,未发生安全事故,追究刑事责任,投资人,处,2,万元以上,二十万元以下罚款,责令限期改正，提供必需资金,逾期未改正，责令生产经营单,位停产停业整顿,未构成犯罪,构成犯罪,安全生产法,通用解读,责任主体,违法行为,违法后果,生产经营单位主要负责人,未履行本法规定的安全生产管理职责的,导致发生安全事故,未发生安全事故,未构成犯罪,构成犯罪,撤职处分,追究刑事责任,处五万元以上,十万元以下罚款,责令生产经营单,位停产停业整顿,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款,逾期未改正,依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

安全生产法,通用解读,责任主体,违法行为,违法后果,生产经营单位主要负责人,在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,逃匿的处十五日以下拘留,追究刑事责任,给予降级、撤职的处分,由安全生产监督管理部门处上一年年收入,60%,至,100%,的罚款,构成犯罪,未构成犯罪,安全生产法,通用解读,责任主体,违法行为,违法后果,生产经营单位,发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失,由人民法院依法强制执行,由人民法院依法强制执行,责任人未依法承担赔偿责任,继续履行赔偿义务,随时请求人民法院执行,依法承担赔偿责任,拒不承担或者其负责人逃匿,仍不能对受害人,给予足额赔偿的,受害人发现责任,人有其他财产的,第三章节,主要修正内容的解读,中共十五大确立了“依法治国”建设社会主义法治国家的方略并在制定实施了,全面推进依法行政实施纲要,主要修正内容的解读,强化新时代安全发展理念、全面落实安全生产责任制,坚持以人民为中心，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与政府监管、行业自律和社会监督的机制，防范各类事故，坚决遏制重特大安全事故。

01,明确安全生产监督机构、配备专职执法人员,乡、镇人民政府、街道办事处、等地方人民政府的派出机关，以及开发区、工业园区、港区等功能区应当明确负责安全生产监督管理。