1、某市信访工作法治化情况报告一、引言信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。近年来，我市深入贯彻落实习近平法治思想，以法治化建设为主线，全面推进信访工作改革，努力构建规范、高效、和谐的信访工作新局面。本报告旨在全面总结我市信访工作法治化建设情况，分析存在的问题，并提出改进措施，以期进一步提升我市信访工作法治化水平。二、法治化建设主要做法及成效（一）强化法规学习，提升法治意识我市信访局高度重视法治学习，将法律法规学习作为提升干部职工法治意识的重要途径。一是坚持定期开展法规学习活动，通过党组会、班子会、中心组学习、职工大会等形式，全面开展中华人民共和国宪法中华人民共和国行政诉讼法信访工作条例等法律法规的宣传学习。二是印发关于开展信访工作条例实施一周年主题宣传活动的通知，督促各镇、街道、市直各部门在全社会集中广泛开展信访工作条例宣传活动，通过组织专题学习、宣传推广先进经验、开展条例知识问答、进行调研学习等方式，推动信访工作条例进村入户，提高社会普及度。（二）加强业务培训，提升业务能力为了适应信访工作新形势、新要求，我市信访局立足信访工作职能，通过走出去、请进来等方式，不
2、断强化法律法规、信访工作条例的宣传学习、贯彻落实，不断提高信访工作人员法治水平和业务能力。一是组织全市各镇、街道、市直部门的分管领导、业务人员参加信访基础业务培训，深入学习信访工作条例新标准、新规范。二是选派业务骨干参加省、市组织的专项业务培训，通过培训、交流、学习，进一步提升依法行政、依法治访等工作业务能力。（三）坚持依法落实，提升信访工作实效我市信访局高度重视信访工作实效，坚持依法落实，全面提升信访工作水平。一是加强依法行政、依法治访工作，切实提升群众满意度。落实分管领导牵头，经办股室具体负责，会同责任单位、主管部门、属地组成工作专班，积极开展矛盾纠纷化解、思想教育疏导等工作，依法依规开展矛盾纠纷化解，切实解决群众信访事项。二是加强信访积案化解工作，对重复信访积案进行专项治理，确保“案结事了、事心双解”。（四）完善工作机制，推进法治化制度建设我市信访局不断完善工作机制，推进法治化制度建设。一是制定信访工作法治化的“路线图”和工作指南，推动各部门制定完善依法分类处理清单，使信访基础业务更加规范。二是加强组织领导，定期会商调度，完善工作机制，依法解决问题。通过努力，法治化制度建设不断完
3、善，依法办理的实践路径更加清晰，各类信访事项基本做到了分清性质、明确管辖、转办督办到位，形成了“受理部门负责程序推进，办理部门负责实质解决”的良好局面。（五）注重源头预防，推进矛盾纠纷排查化解我市信访局注重源头预防，加强矛盾纠纷排查化解工作。一是建立健全矛盾纠纷排查化解机制，滚动排查化解各类矛盾纠纷，切实做到社情联察、矛盾联调、风险联防、服务联动，严防小事拖大。二是加强涉法信访问题分析整改，建立信访风险归集研判机制，常态化对执法办案、便民服务等方面群众反映强烈的问题开展源头治理，实现预警在先、未诉先办、无诉自办。（六）深化数字赋能，创新优化平台功能建设我市信访局深化数字赋能，创新优化平台功能建设。一是探索引入大数据和区块链技术，形成具有地方特色的信访治理智慧化平台。依托信访治理智慧平台，探索建立“信访+网信+社情民意+12345热线”协调响应机制，利用大数据打破部门壁垒，统计群众反映较多的问题，查实后可以视同信访事项，履行信访受理程序。二是针对网上信访，突出效率与公平，体现高效、公共、服务功能，实现随时随地反映、随时随地回应、随时随地查询办理、及时评价反馈办理结果。三、存在的问题尽管我
4、市信访工作法治化建设取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。（一）源头预防不够有力有的地方矛盾纠纷排查化解不到位，少数执法人员不作为、慢作为、乱作为，导致信访矛盾不断积聚、上行。例如，有的地方针对诈骗信访案件不及时开展抓捕工作，导致案件很多年内没有实质进展，报案人信访不断。（二）依法分类不够精准群众信访不登记、回复告知不及时、转送交办不精准、诉访分离不落实，工作不规范问题突出。例如，有的案件侦办不合法依规，有的虽然依法合规，但由于程序流于形式、侦办进展反馈不及时、接待群众态度生硬等原因造成群众上访。（三）解决问题不够高效实践中，有的地方还存在重程序办结、轻实体化解，复查复核不规范、教育疏导不到位的现象，一些信访事项没有实现“案结事了”“事心双解”，致使越级访、重复访时有发生。（四）监督问责不够严格基层实践中，还存在信访“三项建议权”行使难的情况，有的信访考核变形走样、监督问责软弱无力，导致信访工作“属地管理、分级负责”等要求还没有完全落实到位。例如，有的地方对历时多年的瑕疵案件不追责、不纠错，引发信访积案。（五）维护秩序不够规范一些地方领导干部对维稳与维权的关系把握不准，拦卡堵截正常信
5、访群众的情况时有发生；有的对违法信访行为不愿制止，缠访闹访和以访施压、以访谋利等乱象仍然存在。四、改进措施针对存在的问题，我市信访局将采取以下改进措施，进一步提升信访工作法治化水平。（一）加强源头预防，提升矛盾纠纷排查化解能力一是扎实推进法治政府创建工作，在行政规范性文件、重大行政决策制定、依法行政、行政执法等方面，坚持民主决策、依法决策，执法规范化，从源头上避免出现信访案件。二是将信访工作与群众工作相结合，与为民服务相结合，从被动治理到主动出击、主动治理，把各项工作向前端和根源延伸，突出群众的主体地位。三是加强矛盾纠纷排查化解工作，建立健全多级联动机制，滚动排查化解各类矛盾纠纷。（二）推进受理法治化，提升信访事项处理效率一是加强全量登记受理工作，坚持有信必录、有事必登、有访必接，制定信访事项录入规范，建立登记不实问题核查处理机制。二是加强依法甄别分流工作，对属于本部门事权范围内的信访事项，迅速导入相应法律程序办理；对不属于本部门事权范围内的信访事项，积极协助分流到事权单位办理。三是加强告知督办工作，对各类信访事项的审核受理结果，限时书面告知信访人，并做好解释引导、教育帮扶等工作。（三
6、）推进办理法治化，提升信访事项化解质量一是严格落实首接首办制，坚持接诉即办，升级监管机制，压紧压实责任，推动相关部门实实在在为群众解决合理诉求。二是全面推行信访代办制，科学构建信访代办网络，规范信访代办程序，完善信访代办机制，全面开展信访代办服务。三是持续深化积案攻坚化解工作，深入开展信访问题源头治理行动，严格落实领导接访包案机制，对疑难复杂、上级交办信访案件，创新积案处置模式，集中力量化解时间久远、情况复杂、难度较大的信访事项。（四）推进监督追责法治化，加强信访工作监督问责一是对信访工作进行有效监督，坚持有访必查、有责必究。二是及时依法纠错，对冤错、瑕疵案件，坚决依法纠正，并及时向信访群众反馈核查处理情况。三是加强信访干部队伍建设，提高信访干部法治素养和业务能力，确保依法依规开展信访工作。（五）推进维护秩序法治化，规范信访工作秩序一是正确处理维稳和维权关系，严禁违法剥夺限制上访人员人身自由，严禁歧视、刁难和打击报复信访人，切实保障信访群众合法权益。二是依法处理信访活动中的违法犯罪行为，坚决遏制那种以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等乱象。三是常态化开展以案说法等活动，教育引导群众依法理性表达诉求、自觉维护信访秩序。五、结语信访工作法治化建设是一项长期而艰巨的任务。我市信访局将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进信访工作法治化建设，努力构建规范、高效、和谐的信访工作新局面，为经济社会高质量发展提供有力保障。同时，我们也希望社会各界能够给予我们更多的关注和支持，共同推动我市信访工作法治化建设不断迈上新的台阶。
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