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制约中国化纤工业发展的资源因素及对策(共9页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上制约中国化纤工业发展的资源因素及对策制约中国化纤工业发展的资源因素及对策2007-02-10 16:48:45第十一届中国国际化纤会议在东北老工业基地沈阳隆重召开。中国化学纤维工业协会常务副理事长叶永茂发表题为制约中国化纤工业发展的资源因素及对策讲话。（内容有删节）一、资源因素严重制约“十一五”行业可持续发展（一）“十一五”总量需求矛盾进一步加剧，各类原料仍会有较大缺口根据正在编制的纺织化纤“十一五”规划总量目标，新增产能所需原料总量可能超过万吨。到年中国纺织纤维加工总量将由年的万吨（年预计万吨）规划发展到万吨，其中棉、毛、丝、麻等天然纤维用量为万吨，使用化纤用量将达万吨，比年增加。新增各类化纤原料将可能超过万吨。在化纤生产中，涤纶产能仍将可能占到总量近，届时涤纶产量约万吨，配套聚酯若包括瓶用、非纤，则总量约万吨，（约需万吨，万吨），锦纶产量万吨（使用量约万吨）；腈纶产量万吨（使用量约万吨）；估计、等需求量均将超过万吨。（二）全球石化原料“紧缺”，“高价”影响长远，提高中国资源利用效能，迫在眉睫。中国是世界上第一大煤炭、第二大石油消耗国，伴随以石油、天然气、

2、煤炭为代表的“化石资源”的短缺，与油价大幅上涨，高位振荡，对中国和世界经济影响深远。我国能源消费位居世界第二，在一次性能源消费结构中，原油占，年中国进口原油万吨，比上年增长；净进口原油万吨，增长，进口量占表观消费量的，随着我国经济建设速度的加快，对国际原油需求依存度将继续增大，预计年有可能突破；我国石化工业近年来发展迅速，成绩卓著。我国炼油能力超过亿吨年，位居世界第二，乙烯产能达万吨，位居世界第三，五大类合成树脂和合成橡胶位居世界第四，轮胎世界第二、涂料世界第三位。但由于多种原因，总体竞争能力及综合成本与先进国家仍有较大差距。据有关部门统计，目前全国原油加工企业约家，平均规模仅万吨（世界平均规模万吨年），最大的炼油厂规模也只有万吨，与世界先进水平有较大差距。我国个乙烯生产企业的套装置分布在个省份，相对分散，平均规模万吨（年世界平均规模就已达万吨），乙烯装置作为龙头装置，由于规模偏小，导致下游石化产品链规模小，成本高，这也导致我国合纤原料成本偏高，竞争力差。目前，我国三大合成材料及部分有机化工原料市场占有率只有一半，另一半要依靠国外进口，显然，石油化工产品的紧缺、高价，影响是多品种的、全

3、局的、长远的，事关产业安全和可持续发展这必须要高度重视，深入研究。由于技术、资金、管理等多种原因造成资源的不合理开发和利用，使中国能源和资源利用效能低下，目前我国综合能源利用率约为，比发达国家低个百分点；单位产值耗能是世界平均水平的倍多，是美国的倍，是德国、法国的倍，是日本的倍；主要产品单位能耗平均比国外先进水平约高；我国化纤行业也是能耗、物耗大户，与国外消耗水平差距较大，亟待在“十一五”期间，节能降耗，提高整体资源利用水平。（三）生物资源技术发展迅速，全面推进已初露曙光为了能从根本上解决“化石资源”短缺乃至枯竭的严峻局面，世界各发达国家，正从战略上全力研发以可再生的玉米、大豆、甘薯、秸秆、速生林材等农林资源为主体的生物质工程技术等新材料、新能源。目前已取得多项产业化成果。如多元醇等。国内也在加紧研发，目前在生物酒精车用燃料，竹浆、麻浆等已实现产业化，在，多元醇，兰胺、玉米秸秆等生物质技术研发上，也取得阶段性成果。“十一五”期间，要从战略高度加强国内外高新技术合作，突出重点，扶优扶强，努力建立海内外人纤浆粕基地，特别是加快兰胺、竹、麻等速生林木资源产业化技术项目的研发。探求与国外进行技

4、术合作的可能，利用好我国广西、海南等地区兰胺等速生林材。二、政策建议（一）采用多种形式，进一步推进化纤原料工业快速发展采用多种形式，推进化纤原料工业的快速发展，结合行业“十一五”及中长期发展规划，从战略全局上深层次研究相关产业政策，充分利用好国内国外两个市场，两种资源的最佳组合。新上的原料项目，一定要追踪借鉴国内外最新技术，坚持先进实用，高起点、低投入，具有国内外市场竞争能力的优质产能。（二）工贸结合，协调运作，推动国际化、现代物流商贸网络建设目前，我国化纤原料进口量已超过万吨，约占世界贸易量的（不计跨国公司内部贸易），这么大的商贸活动，一定要重视工贸结合，协调运作，推动国际化、现代物流商贸网络建设探求长期合同和期货交易的可能性，减缓国际市场上可能的价格波动空间。同时，随着“十一五”期间，国内原料项目的快速发展，也要高度重视相关的烯烃、芳烃、苯、二甲苯等基础石化产品信息的快速捕集和动向研究。（三）严控能耗高、污染大、水平低的各类常规品种项目过快发展严格控制低水平常规品种的“趋同”性超速发展，严格控制能耗高、污染大、水平低的各类项目（包括招商引资等进口项目）的建设实施。加强行业产业政策研

5、究和投资预警系统定期发布，以指导行业在新时期“在发展中调整，在调整中升级”。推动化纤行业真正由数量型向效益型实施战略转变，向技术强国奋进，推进可持续发展。（四）加速生物质工程新材料、新能源研发，建设海内外人纤浆粕基地按照国家发改委战略部署，“十一五”期间，要切实推进生物质工程技术产业化研发，借鉴国内外高新技术，扶优扶强，突出重点，对技术研发较为成熟，市场应用前景较为广阔的要优先安排，如聚乳酸，丙二醇、竹、麻纤维等等。（五）维护产业安全，加强政策研究，解决关税倒挂问题加强后过渡期维护产业安全政策研究，尽快解决好化纤原料与纤维产品进口关税倒挂，影响行业健康合理发展。在原料发展严重滞后的同时，化纤原料与其对应纤维进口关税却存在倒挂。虽然入世后，化纤原料关税也在逐年降低，但部分品种关税倒挂十分严重。例如年承诺税率为，与涤纶纤维倒挂，到年降到，也倒挂百分点；而（已内酰胺）承诺税率已经降到后不再下降，而锦纶纤维已降到，倒挂高达个百分点。（丙烯腈）与腈纶纤维倒挂个百分点。原料关税倒挂，既不符合国际惯例，更不利于合纤工业健康合理、可持续发展，也不利于下游纺织、服装产业整体竞争力的提高。（六）加强各级复合人才培养和专业技术队伍建设加强新时期化纤原料行业各级复合人才的培训和科技队伍建设。要特别重视科学管理、安全生产、环境保护和各项法规的建设。随着新时期众多化纤原料项目的实施，作为一个有别于化纤生产的石油化工企业，科学管理和安全生产至关重要，面对国内外新的竞争环境和竞争对手，化纤原料企业领导和各级班子都要十分重视，知识更新、管理升级和国内外技术和市场发展的新动态。推进企业健康、良性可持续发展。专心-专注-专业

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