蓬勃发展的广西高新技术产业概述

1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页蓬勃发展的广西高新技术产业前 言一、广西发展高新技术产业的区域特点和环境优势二、广西高新技术产业发展概况（一） 高新技术产业取得长足发展1、 高新技术产业初具规模，经济指标快速增长2、 加大基础设施建设投入、物质环境逐步改善3、 特色主导产业基本形成4、 招商引资成效显著，进出口经营状况良好5、 创业服务体系不断完善6、 管理逐步走向规范化轨道7、 技术创新能力不断提高8、 高新技术改造传统产业取得进展（二）广西高新技术产业布局及现状三、重点发展的高新技术领域的状况四、孵化器及创业投资机构发展情况五、科研院所发展状况六、广西高新技术产业发展的前景七、附件前 言广西壮族自治区，位于我国大陆沿海的西南端，是全国5个少数民族自治区之一，境内有壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、彝、京、水和仡佬等12个民族，总人口4700多 万人，少数民族人口占38.4 %。其中壮族人口1500多万人，占总人口的 33 %。广西是我国第三大侨乡，桂籍海外华人华侨约150万人，祖籍广西的港澳台同胞有50多万人。广西壮族自治区的首府设

2、在南宁市。广西的高新技术产业，从1988年开展起步，建设和发展已有14年了。在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，通过各级政府、各有关部门、科技教育界、产业界以及所有高新区人的共同努力，广西的高新技术产业取得了迅速的发展。目前，广西共有桂林、南宁2个国家级高新技术产业开发区，工业重镇柳州有自治区级的高新技术产业开发区，海滨城市北海也建立了高新科技园区。高新技术产业开发区技工贸总收入占全广西GDP的 %。目前，已经基本形成了以生物工程和新医药、电子信息、光机电一体化、新材料、环保工程和海洋生物工程等新兴产业群体，高新技术产业开发区的经济指标以每年40%以上的速度增长。发展高新技术产业的软硬环境不断改善，招商引资工作成效显著，重点发展的主导产业体系初步形成，技术创新能力不断增强，高新技术改造传统产业的速度加快。随着中国加入WTO和国家西部大开发战略的实施，广西发展高新技术产业的区域和环境优势将容易凸显。作为广西区域经济一个新的增长点，高新技术产业必将为实现富民兴桂新跨越的宏伟目标作出应有的贡献。一、广西发展高新技术产业的区域和环境优势（一）、区域和资源优势广西“背靠大西南，面向东南亚”

3、，区位优势十分明显。濒临北部湾，与广东、湖南、云南、贵州为邻，西南与越南交界。陆地总面积23.67万平方公里，海域面积12.92万平方公里。陆地边界长达1020公里，海岸线1595公里。广西是中国东西部地区的结合处，是西南和华南地区的重要交通枢纽，是国家确立的大西南“出海大通道”。随着国家西部大开发战略的实施，广西发展的广阔前景正日益显现。从区位上看，广西地处中国南疆，北连华中，东邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，南部与越南接壤，是中国惟一沿海、沿边、沿江的少数民族自治区，是西南地区最便捷的出海通道，区位优势和地缘优势突出。从资源上看，广西具有丰富的南亚热带农林资源，适合发展现代特色农业；丰富的海洋资源和港口资源，既有利于开发高效海洋产业，也有利于深水泊位建设，形成现代化组合港和发展港口经济；矿产资源极为丰富，具有储量位居全国前列的多种经济开发价值高的有色金属矿产；红水河是中国水能资源“富矿”，是全国十大水电基地之一；广西还具有闻名天下的以桂林为中心的山水旅游和美丽的滨海旅游、边境旅游、民族风情旅游资源。以上优势资源总体开发程度较低，潜力巨大，前景广阔。为发展高新技术产业提供了优越的条

4、件。从产业上看，广西经过建国以来特别是改革开放以来的发展，目前已经形成一批具有地方特色的在全国占有一定地位的重要产业。广西是全国最大的蔗糖基地，南亚热带水果产量位居全国第2位，目前，蔗糖的深加工以及亚热带水果的保鲜和深加工已成为高新技术产业发展的重要方向。南宁高新区已经形成以淀粉、木薯、蔗糖深加工为主体的精细化工产业群；肉类、水产品、与茶叶、桑蚕、麻类等主要农产品产量进入全国前10位；工业支柱产业初具规模，拳头产品逐步形成，广西已经成为中国最大的蔗糖生产、销售和综合利用基地；汽车和机械制造业在全国初步形成行业优势，微型汽车、中吨位卡车、工程装载机和中吨位车用柴油机等产品销量位居全国前列。以铝、锡等开采加工为主的有色金属工业和水泥、陶瓷、石材为主的建材工业在全国也居于重要地位，柳州高新区以铟为代表的新材料产业方兴未艾。“八五”以来，广西围绕西南地区出海通道建设，加大基础设施投入，南昆铁路、桂海高速公路等一批对全国经济发展具有重要影响的重要项目相继建成投产，投资环境不断改善。通过各种优势的组合发挥，广西将在西南、华南、沿海地区、东南亚乃至亚太经济圈等不同区域层次发挥重要的战略作用。在西南区

5、域经济发展中，广西凭借其独特的区位、资源和政策优势，尤其是沿海港口资源优势，成为大西南最便捷的出海通道，在大西南对外开放中发挥窗口和门户作用，成为西南地区对外贸易和开展国际经济技术合作的前沿，从而达到激活整个西南区域经济的作用。在华南经济区中，广西作为华南经济圈的重要组成部分，是我国开发北部湾和南海资源的重要基地，也是从陆上、海上深入大西南腹地的门户，是西南资源型经济和华南外向型经济的结合部，从而使广西成为21世纪国家开发中西部的战略区域，通过与西南、华南地区紧密联系，使广西成为西南与华南相互开放以及华南向西南腹地经济辐射的重要载体。在中国沿海地区中，广西仍然是开发程度较低的地区，但凭借其良好的区位优势和巨大的资源潜力所形成后发优势，从海陆两个方向，面向国际国内两个市场，积极拓展对外联系的通道，从而成为承担我国沿海进出口任务的区域性集散中心和沿海地区经济发展新的增长区域。在东南亚区域中，广西与东南亚不仅有陆地相连，而且是我国海上与东南亚诸国联系最便捷的区域之一，在中国特别是大西南地区与东南亚国家经济交流与合作中发挥重要作用，将成为中国与东南亚地区经贸合作的重要桥梁和基地。随着中国东盟自

6、由贸易区的建立，广西作为中国进入东盟的桥头堡的区位优势将日益突显。加之广西作为中国著名的侨乡，这些都将为东盟的资金和项目进入广西提供便利的条件，有独特的地理和人文优势。在亚太经济圈中，广西所处的华南经济圈是中国经济发展最活跃的地区，是中国走向世界的重要桥梁，广西将以其独特优势成为亚太地区21世纪的一个投资热点和新的经济增长点。（附）广西区位优势图（二） 环境优势高新技术产业是政府倡导支持的朝阳产业，自治区党委、政府对广西高新区的建设发展给予了极大的关注和高度的重视，明确了高新区作为高新技术产业发展的基地、综合体制改革的试验区、对外开放的窗口、技术创新的示范幅射的基地的战略定位，紧紧围绕“发展高科技，实现产业化”这一主题，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定，全面加大对高新区的创新力度，通过立法和制定一系列优惠政策，优化投资环境，增强创新功能，增植支柱产业，推进科技与经济结合。实践证明，党委和政府的高度重视和支持，是高新技术产业发展的关键。一是制度优惠政策早在1991年，自治区党委、政府、在关于依靠科技振兴广西的决定中明确提出了加快高科技产业的发展步伐

7、，使高新技术产业逐步成为科技兴桂的先导；1995年，自治区党委、政府下发了关于全面实施科技教兴桂战略，加速科学技术进步的决定，明确提出要坚定不移地把发展高新技术产业摆在广西产业优先发展的位置。同年，自治区人大常委会通过了南宁高新技开发区管理条例，使南宁高新技术产业开发区的建设和管理走上法制化管理的轨道；1996年，自治区人民政府下发了关于加快广西高新技术产业发展的决定，指出高科技术产业是广西产业经济最具有战略意义的新的增长点。1996年6月，自治区政府出台了关于推进科技与经济结合新突破的若干规定，并配套出台了30条优惠政策；1999年，自治区人大颁布了广西高新技术产业开发区条例，为全区高新技术产业开发区的发展提供了法律保障，同年10月，自治区召开全区技术创新大会，要求加快技术创新、发展高科技、实现产业化的步伐，明确指出要以高新技术产业开发区为载体，大力发展高新技术产业，重点放在高新园区建设，同时强调要提高创新能力，适用高新技术改造提升结合产业。1999年，自治区科技厅制订了关于加快高新技术产业发展的若干激励政策措施，此外，自治区党委、政府和科技厅领导多次在会议讲话中指示，加大对高新技术

8、产业的政策扶持力度。广西是国家实施西部大开发战略的省区之一，根据国务院办公厅转发西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知精神，自治区人民政府于2001年下发了关于印发贯彻实施国务院西部大开发政策措施若干规定的通知，该通知在项目审批、税收等方面制定了一系列支持高新技术产业发展的优惠政策。各高新区所在市及高新区管委会也出台了一系列关于吸引人才、吸引资金、扶持项目和企业的政策。二是强化服务意识，提高服务质量优质高效的服务也是高新技术产业发展环境的重要因素。近年来，高新技术产业管理部门在强化服务意识、提高服务质量上狠下功夫，在加强信息沟通，及时发布相关指南，帮助高新技术产业开发区管委会及其孵化、创业服务中心分析需求、提炼问题、构造项目，积极争取进入各类“计划”、进入“盘子”；帮助高新技术产业开发区的企业了解相关申报的程序和渠道，鼓励更多的高新区企业承担国家科技计划任务和科技型中小企业技术创新基金的项目；积极引导国家863计划、攻关计划的重大成果到高新科技产业开发区产业化，以及引导高等院校和科研机构的力量到高新技术产业开发区创新和创业高新区所在市政府和高新区管委会通过设立精简高效的管理

9、机构，加大体制创新的力度，创造良好的创业环境。南宁和柳州市把政府超市行政审批大厅设在高新区。桂林高新区落实了市一级经济管理权限和相关行政管理权限，实行封闭式管理体制和开放式发展模式，致力于管理效率和服务水平的提高，先后建立了“一栋楼办公，一条龙服务，一个窗口收费”，项目跟踪服务，有奖投诉、承诺兑现，“首问负责制”等制度，建立和完善了一整套符合国际惯例的运行机制。南宁高新区随着项目快速增长，管委会从2001年9月份起实行6天工作制，全天候办公；开通了一站式服务中心，产业、招商、税务、土地、建设、规划、人事、公安消防等职能部门集中办公，执行“一站式审批，一条龙服务”，提高了办事效率，树立了高新区良好形象。柳州高新区管委会把自己定位为一个“特殊的企业”，一方面在高新区内行使市一级的综合经济管理权限和部分行政管理权限，实行“特区式管理”，另一面则按市场规律，一切以经济效益为中心，整合和优化高新区资源。北海高新技术产业园区积极从体制上进行创新，以企业为主体，采取一区多园，联动发展的模式，实行园区民营化，按市场机制运作，开放式建设。园区鼓励企业自主创新，树立园区整体发展观，营造创新环境，培育创新文化，建立创新机制，激活创新潜能，培植共生发展的企业和态群，大力开发具有自主知识产权的产品，努力形成产业规模效应和品牌效应。二、广西高新技术产业的发展概况广西发展高新技术产业始于二十世纪80年代，自治区党委和政府针对广西经济滞后的实际情况，提出了广西发展高新技术产业的战略。1984年和1986年分别成立了“广西生物工程专业组”和“广西生物技术研究中心”。在1986年和1988年国家“863”计划和火炬计划实施后，广西及时制定了相应的配套政策，实施了一批重大项目，取得了一系列重大成果，使广西在生物、信息、新材料、海洋等高新技术领域达到国际或国内领先水平。同时，建立了一批水平较高的中试基地、重点试验

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