1、XX市中医医院医疗联合体章程第一章 总则第一条 根据 XX 市卫生局关于建立医疗联合体指示精神, 结合公立医院改革的要求及相关文件,成立 XX 市中医医院医疗 联合体(下简称“医联体” )。医联体成立理事会,在市卫生局的 领导下有序开展工作, 负责医联体的日常运行与管理。 为规范医 联体运行,合理配置医疗资源,优化资源结构,提高优质资源利 用效率,深化医药卫生体制改革,促进我市卫生事业健康发展, 满足人民群众日益增长的医疗、预防、保健、康复需求,制定本 章程。第二条 医联体组建的原则:资源共享、优势互补、基层 首诊、分级医疗、上下联动、共同发展。第三条 医联体组建的目标:强基层,保基本,建机制。第四条XX市中医医院医疗联合体以 XX市中医医院为核心,由三家医疗机构组成。 分别是 XX市中医医院 (三级)、XX医 院(二级)和 XX社区卫生服务中心。医联体理事会机构设在 XX市中医医院,地址: XX 本医联体的运营宗旨:紧紧围绕医药卫生体制改革,建立新 型的医疗服务管理模式, 形成医联体内良性互助局面, 让优质的 资源、文化和技术下沉,实现医联体内部的检查结果互认、双向 转诊、分诊诊疗与
2、技术分享等, 最大限度地满足群众的医疗健康保健服务需求。第五条 本医联体总部设在 XX市中医医院, 以 XX市中医 医院为核心,依托其技术、人才和设备优势,以管理、技术和资 本为纽带,形成规模效应,促进共同发展。医联体可以根据政府 政策要求和事业发展需要,适时吸收新的成员。第二章 医联体管理机构第七条 医联体理事会成员由市卫生局、 XX镇政府分管 领导、XX市中医医院、 XX 市和桥医院及 XX镇社区卫生服务中心 的主要负责人组成。 医联体理事会下设办公室, 具体负责医联体 的内部事务。第八条 理事会职责:(一)制定和修改医联体章程,并报市卫生局,制定医联体 内基本管理制度以及议事规则和工作机制。(二)在区域卫生规划的指导下,依据国家法律、法规、规 章及有关卫生管理政策, 结合各成员实际, 确定医联体内发展战 略和规划,拟定医联体建设的重大事项,并向市卫生局报备。(三)向市卫生局报告工作(四)审议医联体内部各成员单位的具体合作项目和操作办 法,审议相关合作项目的经济核算办法, 制定医联体内部考核办 法和细则。(五)制定并在医联体各医疗机构推行统一标准的运营管理 制度和职责规范。(六)科
3、学合理地确定医联体内各紧密型医疗机构的规模、布局和功能。(七)建立医联体内不同层次、 不同类别的医疗机构分工协 作机制。制定在各医疗机构之间实现分级医疗、双向转诊、上下 联动、差异化服务、大型医疗设备共享和检查结果互认的具体制 度和措施。(八)制定医联体紧密型医疗机构管理层的任职资格、 选拔 任用等方面的管理制度,各医疗机构管理层由专门机构聘任, 推 进各医疗机构管理层的职业化、专业化建设。(九)对医联体紧密型医疗机构人力资源进行统一管理。(十)对医联体紧密型医疗机构资金、资产进行统一管理。(十一)建立医联体各医疗机构物资统一配送体系,实现后勤保障系统资源共享。(十二)统筹医联体内各紧密型医疗机构的专业学科发展、 大型医疗设备购置及重要人才的引进。(十三)统一组织科研项目及重大技术项目的攻关。(十四)规范各种业务管理标准,建立统一、规范的医疗服 务流程,实现业务管理资源的共享。建立各种检验、功能检查项 目申请和检查报告的通用制度。 逐步建立医联体统一标准的信息 平台,实现网络系统和数据信息的共享。(十五)对医联体松散型成员单位提供技术支持、人员培训 和管理指导。(十六)修改章程。(十七
4、)决定医联体其它有关事项。第九条 每半年至少召开一次医联体理事会会议,由办公 室召集。必要时,由理事长提请临时召开理事会会议。医联体决 议的产生实行“平等协商、民主集中”的组织原则,由理事会会 议所决定。会议主要内容:讨论并制定医联体发展规划,功能定位,业 务指导,规范管理,双向转诊,医保与新农合合理应用等规章制 度并监督执行, 以及其他相关问题; 沟通医联体具体实施项目的 进展情况, 协调解决存在的问题与困难; 讨论与布置下一阶段工 作等。第十条 理事会会议程序:(一)确定会议议题;(二)提前将会议通知(时间、地点、议题等)及相关材料 送达各医联体成员;(三)就会议议题展开讨论;(四)表决并形成医联体决议;(五)重要事项须形成内部会议纪要。第十一条 建立医联体理事会会议记录,并作为重要档案 妥善保存。 记录应载明以下内容, 并应有出席会议的成员和记录 人签名。一)出席会议的医联体成员, 列席人员,缺席人员及事由;(二)会议的地点与日期;(三)会议的主要议题及议程;(四)各参会成员的发言要点;(五)提交表决的事项及表决结果;(六)医联体认为应当载入会议记录的其他内容。第三章 医联体成员
5、第十二条 医联体成员平等享有本章程规定的权利, 共同 履行本章程规定的义务。第十三条 医联体成员享有下列权利:(一)以独立法人资格自主运营,自主管理,承担独立的民 事责任;(二)以医联体名义开展相关业务活动;(三)在医联体内共享有关资源;(四)对医联体的工作有监督权和对重大事项的建议、 审议 表决权。(五)紧密型成员单位可以增挂 “XX 市中医医院医联体成员 单位”的标牌。 松散型成员单位可以增挂 “XX市中医医院医联体 协作单位”的标牌。(六)医联体管委会赋予的其他权利。第十四条 医联体成员单位履行下列义务:(一)执行医联体的决议;(二)维护医联体的声誉和利益;(三)团结合作,平等协商,顾全大局,加强沟通;(四)承担上级行政主管部门指令性、政策性任务;(五)医联体成员之间实行双向转诊。(六)医联体决议规定的其他义务。第四章 合作形式第十五条 医联体各成员单位以医联体为载体,以经营、 管理、技术为纽带,稳步推进和优化医联体整体结构布局,推动 医疗资源纵向流动,加强各成员单位间的联合协作,点面结合, 逐步由松散型向紧密型联合发展。第十六条 医联体内建立双向转诊绿色通道和流程, 实施 双向
6、转诊制度。第十七条 逐步整合医联体信息管理平台。 各成员原有的 各项信息管理系统在独立运行的基础上, 依托区域卫生信息平台, 实行互联互通和医联体内部信息资源共享。第十八条 XX 市中医医院与医联体内其他成员单位间可 用以下方式开展技术合作、资源共享、管理运行:(一)全面合作和委托管理。通过管理输出,实行优质医疗 资源及技术人才的“双向流动” ,对成员单位的基本医疗服务、 公共卫生服务、 行政后勤管理等进行全方面管理, 整体提升成员 单位经营管理、医疗质量及业务发展能力。(二)建立联合病区或指导建设协作病区。 通过科室间的合 作,技术输出,以专科建设、科研教育促进人才培养,以人才培 养带动专科建设, 将专科建设与人才培养、 课题研究与基础硬件 完备等紧密结合,推动医联体全面发展,打造医联体优质品牌, 提升医联体核心竞争力。(三)实行技术帮扶。 根据各成员单位业务需求和发展规划, 确定各成员单位急需帮扶,核心单位能够帮扶的医疗技术项目。 可在聘请顾问、远程会诊、双向转诊、指导手术、示范查房、专 家坐诊、下乡支农、专题教育培训、中医药服务和治未病等方面 开展合作,进一步提升基层医疗卫生服务水平和管理能力。(四)实行资源共享。各成员间本着互惠互利、协同发展的 原则,依据有关规定在医疗、护理、药剂、医技、科教研、中医 药、预防保健等方面开展多领域合作。发挥三级医院影像诊断、 病理诊断、检验检测、消毒供应、技能培训等方面资源共享型中 心的技术服务功能, 实行资源整合, 探索并逐步建立医联体内部 药品、试剂、耗材和设备等物资的统一采购制度。第五章 附则第十九条 本章程须经医联体全体成员单位讨论通过并 报市卫生局批准生效。第二十条 本章程的修改须经医联体三分之二以上成员 单位动议并同意,报市卫生局批准。第二十一条 医联体各成员单位可根据本章程原则制定 有关管理细则。第二十二条 医联体新成员的加入, 在符合上级部门以及 本医联体准入标准的前提下,需经本医联体管委会讨论表决后, 按相应流程操作。第二十三条本章程未尽事宜,由医联体理事会召集医联体成员单位共同商定。第二十四条本章程自批准之日起生效,由医联体理事会办公室负责解释。
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