普惠养老服务机构可行性分析
12页1、普惠养老服务机构可行性分析一、 扶持发展普惠养老服务机构鼓励各级通过制定支持性政策包,带动企业提供普惠型服务包,推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老服务机构。引导各类主体提供普惠养老服务,扩大服务供给,提高服务质量,完善持续发展机制,进一步完善市场原则下的普惠价格形成机制,应当以普惠为导向确定服务价格并向社会公开。二、 养老服务发展目标2025年底前,人人享有的基本养老服务制度进一步建立,养老服务设施网络健全完善,养老服务供给结构更加优化,行业要素支撑更加有力,综合监管科学有效,养老服务信息化、标准化、专业化水平不断提高,基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,养老事业和产业有效协同、高质量发展,具体包括以下五个方面。(一)基本养老服务体系基本建立建立基本养老服务清单,特困人员应养尽养,全面实施老年人能力综合评估制度,普遍开展特殊困难老年人居家探访服务,健全完善分层分类的老年人救助体系,探索建立长期照护保险制度。(二)养老服务设施网络更加健全按照一社区一站点、一镇街一中心、一区县一院布局思路,每个区县建有1所公办示范性养老院并投入运营,镇街综合养老服务中
2、心覆盖率达到70%,社区养老服务设施覆盖率达到90%。(三)养老服务供给更加优质智慧养老服务水平有效提升,老年助餐服务体系基本建立,居家适老化改造工作有序推进,家庭养老床位试点进一步扩大,农村互助养老不断发展。医养康养深度融合,全市养老机构护理型床位占比达到60%。(四)养老服务要素保障持续增强养老用地短板基本补齐,养老服务多元资金投入机制建立健全,新建住宅小区养老服务设施配建率基本达标,养老服务人才队伍建设有效强化,要素保障体系支撑作用发挥更加明显。(五)养老服务监管力度不断增大养老服务综合监管体系健全完善,养老机构双随机、一公开监管工作有效推进,监管效能显著提高,综合监管更加法治化、规范化、常态化,实现对监管对象活动的全覆盖、全方位、全过程监管。三、 养老服务的基本原则坚持队伍主导、社会参与、全民行动,构建社会、家庭、个人共同参与、各尽其责的基本养老格局。巩固家庭养老的基础作用,充分调动市场力量,培育专业化、规模化的养老服务供给主体,打造与国家中心城市建设相适应的老年友好型城市。坚持以人为本的养老服务理念,立足解决养老急难愁盼问题,深化养老服务内涵,完善养老服务人才体系,深入推进医
3、养结合,促进照护质量提升,形成满足多元化需求的养老服务体系,让老年人共享改革开放发展成果。保证老年人最基本的生活需要,积极支持普惠养老服务发展,为老年人提供价格合理、安全可靠、方便可及的养老服务,满足老年群体个性化、多元化、多层次的需求。创新养老服务模式,培育养老新产业、新业态,促进养老与教育培训、健康、体育、文化、旅游、家政、康复辅具等产业深度融合,推动养老事业和养老产业协同发展。四、 养老产业未来发展趋势(一)医养结合医养结合的能够为居家和社区养老的老年人提供健康管理、慢病管理以及其他公共健康服务,使老年人能够就近就便获得公共卫生服务,从而有效缓解医疗资源紧张问题;还可以整合医院的医疗资源,提高为老人服务的能力。(二)社会力量成为主流社会力量投入到养老产业中,能够建设更多服务老人的民营企业,为老人提供更丰富服务形式,还可以减轻养老的压力,为社会提供更多的岗位,扩展养老产业的发展空间。(三)智慧养老智慧养老是面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台,并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的,物联化、互联化、智能化的养老服务。随着物联网、大数据的发展,智慧养老也是一大发展趋
4、势。(四)需求更丰富、服务更多样人民可支配经济增长,生活水平提高,老人追求的不只是物质生活的满足,还有精神需求。跨国养老、旅游养老等具有广阔的发展前景。社会养老模式不断完善,成熟的养老模式和健全的养老体系也会使老人过的更舒适。五、 我国现有的养老模式(一)居家养老无论是城镇还是乡村,居家养老都是最常见的养老方式。居家养老比较符合中国的传统思想和习惯,以家庭为中心,依靠子女进行养老,是主流养老方式。(二)社区养老社区养老目前主要出现经济较为发达的城市,老人住在社区的家中就能够享受到更加方便的医疗、护理等服务。这种养老方式不仅可以让老人享受到天伦之乐,还能享受到到由服务中心培训过的专业的服务。(三)机构养老机构养老是指由专门的养老机构(包括福利院、养老院、老年公寓等等)将老人集中起来,进行更加全方位的更加专业系统的照顾。这种方式虽然不符合中国人传统的养老理念,但是可以减轻一部分家庭养老的压力,是应社会发展而产生的。(四)总量上看基本养老保险覆盖约10亿人,养老金总储备达13万亿元,参保率超过90%,但整体储备不足,养老金收支矛盾日益突出。(五)结构上看第一支柱占比近70%。我国养老金体系建
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