志愿者活动的成效
11页1、志愿者活动的成效,问题与解决途径一种志愿者的视角提纲:社区志愿者队伍是社会志愿服务体系的重要构成部分,是造就一支构造合理、素质优良的社会工作人才队伍的重要力量,也是有效推动国内社区社会工作进一步开展的现实需要。本文在分析目前国内社区志愿者队伍建设存在的问题及其因素的基本上,对如何加强社区志愿者队伍建设提出了几点建议。 六中全会决定指出以互相关爱、服务社会为主题,进一步开展城乡社会志愿服务活动,建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系,是建构社会主义和谐社会的一项重大战略举措。社区志愿者队伍是社会志愿服务体系的重要构成部分,是造就一支构造合理、素质优良的社会工作人才队伍的重要力量,也是有效推动国内社区社会工作进一步开展的现实需要。有效开展社区志愿服务工作对于广泛动员社会资源参与社区建设、改善社区人际关系,净化社区社会风气,提高社区居民素质,体现社会关怀,推动社区精神文明建设等社区工作具有重要意义。 一、国内都市社区志愿者队伍建设存在的重要问题 近些年来,国内都市社区志愿者队伍建设迅速发展,并获得了明显成绩,但就目前而言,国内社区志愿者队伍建设仍处在初级阶段,随着国内都市管理体制以
2、及社区构造的深刻变动,社区志愿者队伍建设潜在的问题也逐渐凸现出来。 1、国内社区志愿者队伍及人员数量少,成员构造相对单一。从国外社区志愿者队伍发展经验来看,社区志愿者服务已经成为社会调节国家与市场之间关系和社会政策不可或缺的构成部分。美国、加拿大、英国、德国、新西兰、北欧、巴西和国内香港参与志愿服务活动的人数与总人口的比例分别为56,%、48、34%、48%、35%、50%和20。美国官方记录资料表白,在190190年代,18岁以上的成年人参与志愿者活动约占到美国成年人的50,1年志愿者组织数量总数超过00万个。,中国的志愿者只有800多万人,约占人口总数的7%,,社区志愿者的人数是800万,占人口总数比例的14%。同步,社区志愿者服务的频率调查中,一次或偶尔参与的占到51.%,一年中特定期间或节日参与占5.4%,每周一次或双周一次占7%,每月一次或每两月一次占1.%,只有单位组织才参与占24.4%,常常参与的占10%,其她占5.1%社区志愿者中多数为退休的老年人,中青年居少,构造过于单一。 2、社区志愿者队伍及人员的技能水平低。志愿者良好的服务技能与服务水平,决定着社区服务工作的质量
3、。目前,国内社区志愿者队伍整体技能水平不高,知识基本单薄。有关调查表白,就社区志愿者队伍的教育水平而言,小学或小学如下学历的占4.5%,初中学历的占325%,高中学历的占27.2%,大学学历的占24.5%,研究生学历占13%。导致整体技能水平差的深层次因素重要是,部分地区受形式主义的影响,社区志愿者队伍建设过度追求数量和速度,致使社区志愿者队伍建设浮现未培训上岗、人员流失严重等严重问题;此外,随着经济社会发展,人们日益多元化需求与社区志愿者服务构造单一、水平有限之间的矛盾日益突出,严重制约了社区志愿服务的有效供应。 、社区志愿服务的项目领域不宽。这重要体目前两个方面:一是国内社区志愿服务的既有项目领域过于单一化、僵硬化。一方面,政府背景的志愿团队习惯环绕“中心工作”谋求项目,并且习惯于“一声令下,万马奔腾”,严重束缚了小型志愿团队的活力。另一方面,民间背景志愿团队,对于外国引进的新方式“一哄而起”,互相模仿,最后走向极端、走向背面,“一哄而散”。二是项目创新活力有限。部分社区志愿者队伍片面依附政府筹划项目,社区工作项目创新爱好不大;单纯追求项目创新效益,社区环境维护注重不够;志愿工作创
4、新过度独立化,团队之间、内部工作融合、适应性差。 4、志愿服务管理体制不健全,运营效能低。一是多头管理体制。志愿者队伍中,青年志愿者由团中央负责,巾帼志愿者由全国妇联负责,社区志愿者由民政部门负责,从中央到地方,志愿者队伍管理体制浮现出多头管理状态,缺少统一的管理体制。二是登记性质不同。由于目前有关规定没有辨别不同形式和性质的志愿者组织,不少机构在无章可循的状况下采用了以便自己的注册形式,因而形成了性质不同的志愿组织。在这些志愿组织当中,有的为了注册和运营上的以便采用了“挂靠”形式,有些由于不清晰报批手续并为了保持经济上的独立性在本地工商局登记注册成了公司,也有某些通过民政部的批准成了在现行条件下的“正宗”民间机构。三是管理方式混乱。有的是实行公司管理,所得向政府纳营业税;有的采用行政管理的机制,机构的领导由所挂靠的上级部门领导任命;有的则采用会员制的管理方式。 5、志愿服务的可持续发展能力弱。一方面,政府行政化干预过多,志愿服务组织自主性弱。长期受筹划经济体制影响,政府习惯于把社区志愿组织当作自己的一条腿。社区志愿服务组织开展的活动诸多都是配合上级政府的任务规定或配合社会性的大型活动
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