安全施工管理规定

1、建筑施工安全管理制度第一章 总 则第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产目标，提升电力建设安全施工管理 水平，保障员工在劳动过程中的安全和健康，促进电力建设事业的发展。依据国家相关安全 生产的规定，联合电力建设详细状况，拟订本规定。第二条 本规定合用于电力建设（火电、送变电）施工公司及其主管部门，工程建设单位 和参加电力建设的其余施工单位。第三条 公司一定仔细贯彻执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和本规定。 应依照电力建设的客观规律，严格按基建程序和合理工期组织施工。第四条 公司一定贯彻“管生产一定管安全”的原则。做到在计划、部署、检查、总结、 评选施工工作的同时，计划、部署、检查、总结、评选安全工作。第五条 经理是公司安全施工的第一责任者。应努力改良员工劳动条件，除去事故隐患， 关怀员工生活，注意劳逸联合，在保证员工安全和健康的前提下组织和领导施工。第六条 安全施工应推行科学管理。依赖科技进步，完美安全设备，增强安全教育，提升 员工安全技术素质，逐渐做到对事故进行展望、预控。第七条 安全施工，人人有责。公司应不停增强以各级安全施工第一责任者为中心的安全 施工责任制

2、。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全施工负责，并接受安全督查部门的 督查和指导。第二章 安全施工职责第八条 电力公司公司（电管局）、省（直辖市、自治区）电力公司（电力局）（以下简称电力公司）总经理（局长）职责：1. 总经理是本电力公司系统安全生产（施工）的第一责任者，对本公司系统的安全生产 （施工）和本规定的执行，以及本公司系统各级安全生产（施工）责任制的成立、健全与贯 彻落实负全面领导责任。2. 仔细执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和上司相关规定，并负责组织 贯彻落实。3. 直接领导或拜托行政副职领导本电力公司安全督查部门。对本公司安全督查机构和所 属施工公司安全督查机构的成立和健全负责。4. 一定将安全工作列入本电力公司重要议事日程，按期主持召开安全状况剖析会，听取 安全督查部门的报告，协调停决安全工作中存在的重要问题。5. 判定电力公司年度安全工作目标计划。主持电力公司安全工作会议，部署安全生产（施 工）工作。6. 保证安全技术举措经费和反事故举措经费的实时提取和使用。踊跃采纳举措，为员工 创建切合国家规定的劳动安全卫生条件。7. 保证电力公司和所属公司安全奖赏专

3、用基金的成立和使用。对安全工作做到重奖重罚。8. 深入施工公司，检查、指导安全工作，实时解决检查中发现的重要问题。9. 组织并主持重要伤亡事故的检查办理工作。负责审批“重要伤亡事故检查报告书”。第九条 电力公司基建副总经理（副局长）职责：1. 辅助总经理分管基建施工安全工作，并对基建安全施工负直接领导责任。2. 仔细执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和上司相关规定，并负责在本 电力公司基建系统中组织贯彻落实。3. 判定基建年度安全工作目标计划。主持基建安全工作会议，部署基建安全施工工作。4. 保证安全技术举措经费的实时提取和使用。踊跃采纳举措，促进施工公司做到安全施 工、文明施工。5. 参加电力公司按期召开的安全状况剖析会。每个月起码听取一次主管基建安全督查部 门的工作报告，实时解决安全工作中存在的问题。6. 会同生产副总经理组织、协调相关安全的教育培训、比赛评选、经验沟通、表彰奖赏 等活动。7. 常常深入施工公司，特意检查、指导安全工作。8. 组织或主持安全施工大检查和施工公司之间的互查，实时解决检查中发现的重要问题。9. 在新建、改建或扩建工程建设中，负责依照国家相关劳动

4、安全卫生设备与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产（简称 “三同时”）的规定，组织贯彻落实。10. 主持或参加施工公司重要伤亡事故的检查办理工作。负责审批施工公司的“员工死亡 事故检查报告书”。第十条 电力公司副总经理（副局长）及总工程师、总经济师、总会计师（含副职）应付 各自分管业务范围内的安全施工工作负责，并敦促分管处室仔细执行安全施工职责。第十一条 电力公司基建管理部门职责：1. 仔细贯彻执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和上司相关规定。在管理 电力建设工程项目的同时，负责管理安全施工和文明施工工作，并肩负相应的安全施工、文 明施工责任。2. 敦促与指导工程建设单位和施工单位做好现场施工管理工作，保证现场成立起正常的安全施工次序，实时协调停决工程建设中出现的威迫安全施工的重要问题。3. 在组织审察施工组织设计时，一定同时审察 “安全施工、文明施工举措”。4. 辅助电力公司总工程师指导与帮助施工公司的技术系统仔细执行其安全施工职责。5. 在安排基建工程任务以及与工程建设单位和施工公司签署的工程承发包合同中，一定 有安全施工的要乞降奖罚规定。6. 一定按电力工业部电建19

5、94768 号文对于在电力工程概算上当列安全举措补贴费 等项花费的通知的规定，保证电力工程安措补贴费的计列与提取。7. 在组织或参加工程招招标工作及确立工程主要施工单位时，一定组织对施工单位的施 薪资质和安全资质进行审察。8. 参加基建安全工作会议；参加基建安全大检查和施工公司之间的互查；参加员工死亡 事故的检查办理工作。9. 负责组织本电力公司系统施工公司大型施工机械的技术查验和安全管理工作。第十二条 工程建设单位职责：1. 建设单位应付工程建设过程中的安全施工和文明施工负全面的督查、管理责任。2. 仔细贯彻执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和上司相关规定。负责拟 订工程建设的安全施工、文明施工规划和经济限制举措，并仔细执行。3. 建设单位的行政正职应付工程的安全施工负领导责任。负责组建由各施工承包单位领 导参加的安全施工委员会，并担当主任委员，主持展开工作。4. 建设单位一定设置专职安全督查机构或专职安全督查人员，负责组织、协调、管理工 程建设中的安全施工、文明施工。5. 建设单位在招标文件中或采纳施工承包单位时，一定提出明确的施薪资质等级和安全 施工要求，并严格审察施工

6、承包单位的安全资质。6. 参加审察施工承包单位施工组织设计中的“安全施工、文明施工举措”，并敦促执行。7. 负责向施工承包单位供给切合电力建设安全工作规程所规定的安全施工基础条件。辅 助施工单位按基建程序和施工程序施工。协调停决各施工单位在交错作业中存在的安全施 工、文明施工问题。8. 负责依照电力工业部电建 1994768 号文对于在电力工程概算上当列安全举措补贴 费等项花费的通知的规定，将概算上当列的安全举措补贴费合理分派到各电建施工单位， 但分派方案一定先报请主管上司（电力公司）安全督查部门审察赞同后，方可实行。9. 督查检查施工承包单位对其分包单位的安全管理。对安全施工、文明施工严重失控的 施工单位，有权责令其歇工整顿。10. 负责组织有各施工承包单位参加的联合安全大检查，实时除去事故隐患，协调停决存 在的问题。11. 严格施工现场总平面管理，保证现场文明施工12. 组织现场施工单位之间展开安全施工、文明施工比赛评选活动；总结、沟通安，全施工、文明施工经验；表彰奖赏安全施工、文明施工先进单位。13. 负责做好自营工程项目的安全施工管理。保证自营工程安全施工管理全面达到电力建 设

7、安全工作规程和本规定的相关要求，并肩负施工总承包单位的安全施工责任。14. 参加施工单位死亡事故的检查剖析。实时认识现场各施工单位发生的事故状况印发事 故通告，汲取事故教训，改良安全施工管理工作。15. 负责向主管电力公司上报“电力建设工程员工伤亡事故月（年）报表”。第十三条 电建公司（指电建施工公司，下同）经理、主管施工副经理职责：1. 公司经理是本公司安全施工的第一责任者，对本公司的安全施工负全面领导责任。主 管施工副经理对本公司的安全施工负直接领导责任。2. 仔细贯彻执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和上司相关规定，并负责 组织贯彻落实。3. 一定将安全施工、文明施工列入本公司重要议事日程，按期研究安全工作。4. 经理主持本公司安全生产委员会的工作。直接领导本公司安全督查部门，并对本公司 及部下单位安全督查机构的成立健全负责。5. 判定公司年度安全施工目标计划。主持公司安全工作会议，总结、推行安全施工、文 明施工经验，部署公司安全施工和文明施工工作。6. 审批公司安全技术举措计划，保证本公司安全技术举措经费的提取和使用。7. 保证公司及部下单位安全奖赏专用基金的成立和使

8、用。负责组织拟订安全施工与经济 挂钩的实行方法，做到对安全工作重奖重罚。8. 组织并主持公司安全大检查，实时研究解决安全施工、文明施工中存在的问题。9. 按“三不放过”（事故原由不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有遇到教育不放过， 没有采纳防备举措不放过）的原则，参加或组织死亡事故的检查办理工作。负责预防事故重 复发生的举措和对事故责任者办理建议的落实。审批“重伤事故检查报告书”。第十四条 电建公司总工程师（副总工程师）职责：1. 总工程师对本公司的安全技术工作负全面领导责任。2. 仔细贯彻执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和上司相关规定。3. 组织编制并审察公司年度安全技术举措计划。4. 组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。5. 组织编制并审察施工组织设计中的“安全施工、文明施工举措”。组织编制各工程施工项目安全施工举措分类（重要、重要、一般）编制、审批的程序。负责审批程序中规 定的重要施工项目的安全施工举措。6. 审批技术改革及施工新技术、新工艺中的安全施工举措。7. 组织安全设备的研制及推行工作。

9、8. 参加公司安全大检查。组织对频发性事故原由的剖析，解决施工中存在的重要安全技术问题。9. 参加死亡事故的检查办理工作。参加事故的技术判定及技术性防备举措的判定。第十五条 电建公司副经理及总经济师、总会计师（含副职）应付其分管业务范围内的安全施工工作负责，并敦促分管科室仔细执行其安全施工职责。第十六条 分公司（工程处）经理（主任）职责：1. 经理（主任）是本单位安全施工的第一责任者，对本单位的安全施工负全面领导责任。 直接领导本单位安全督查部门的工作。2. 仔细贯彻执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和上司相关规定，并负责组 织拟订贯彻实行方法。3. 主持本单位安全生产委员会的工作。组织并主持本单位安全工作例会，实时解决安全施 工、文明施工及职业危害中存在的问题。4. 判定本单位安全施工目标计划。总结、推行安全施工、文明施工经验。5. 保证安全技术举措经费的提取和使用。将安全技术举措计划与施工计划一同安排下达， 并列为计划达成的查核指标。6. 保证本单位安全奖赏专用基金的成立和使用，贯彻实行安全施工与经济挂钩的管理方 法。7. 保证承发包合同中有安全施工的要乞降奖罚的规定，并严格按合同执行。8. 组织并参加本单位的安全施工大检查。9. 按“三不放过”的原则，组织并主持重伤事故的检查办理工作。参加死亡事故的检查办理 工作。第十七条 分公司（工程处）主管施工副经理（副主任）职责：1. 对本单位的安全施工负直接领导责任。2. 仔细贯彻执行国家相关安全生产的目标、政策、法律、法例和上司相关规定。领导和 协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。3. 负责组织安全施工的教育工作。4. 负责组织对跨工地施工项目动工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的危险性施 工项目，应亲临现场督查施工。5. 组织并参加安全施工大检查，组织实行整顿举措，实时除去事故隐患

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