顾大伟:我国电子政务的现状及发展趋势
7页1、顾大伟:我国电子政务的现状及发展趋势关于电子政务建设的现状,我谈三个方面的内容。第一、对我国电子政务建设成就的总体判断2002年申办17号文发布以后,我国的电子政务建设已从部 门办公自动化,开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。国家电子政务总体框架和申办18号文发布以后,进一步推动了各部门的电子政务建设的应用深化和整体发展。经 过近几年的建设,中央级传输骨干网已经开通,国家电子政 务外网也投入运行,可承载中央和地方部门的部分政务业 务,为进一步整合内、外网及专项网资源,实现国家电子政 务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础; 中央政府门户网站已开通运行,各级政府网站基本建立,为 党和政府有效联系群众服务人民建立了新的桥梁和纽带。政 务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安 和社会保障等关系国计民生的重要领域,为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的 技术支撑,电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。第二、电子政务建设管理的重要创新我国电子政务的建设管理,取得了许多创新成果,其中以下 三个方面值得特别肯定。首先是各建设单位把电子政务作
2、为 一把手工程,这对加大业务部门和建设部门的协调力度,强 化业务应用的先导性,确保资源的优化配置等发挥了巨大作 用。同时,各项目建设单位也初步形成了高层次、组织化和 规范化的工程建设管理制度,形成了一系列工程管理规范和 技术标准,保障了工程建设的质量和顺利实施。其次,各部 门在建设电子政务工程时,注重发展模式的创新,包括运行 与维护模式的探索、国产设备的应用和工程建设的管理等方 面。例如,中联部建设的政党外交信息系统,所有软硬件设 备都具备我国自主知识产权,其表现的安全与稳定性不逊于 国外同类产品。中储棉总公司建设的国家棉花市场监测系 统,在管理上采取商业化的服务外包模式,既有效解决了自 身技术力量的不足,又降低了运行维护的成本。文化部和扶 贫办在运行与维护模式上进行了大胆探索,利用电子政务外 网平台的资源托管数据,从而既避免了数据管理设备场地的 重复建设,又得到了专业化的运维保障服务。第三,电子政 务建设的制度规范逐步建立,加强了项目的申报审批、工程 建设、资金管理、监督检查,以及验收评价等环节的管理, 对保证电子政务工程质量、有效控制建设规模、提高投资效 益发挥了积极作用。第三,电
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