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新版社区发展治理之路：党建为魂,服务为本,市场为径汇编

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卖家[上传人]：鲁**

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1、新版社区发展治理之路：党建为魂,服务为本,市场为径汇编成华区坚定贯彻成都加快建设全面体现新发展理念的城市战略部署，秉持全域化党建理念、人本化思维和商业化逻辑，统筹政府、社会、市民三大主体，深入探索党建引领社区发展治理的有效路径，奋力推动“生产”为主的传统老工业区向“宜居”为本的现代化城区转型。打造“全域化党建”，汇聚社区发展治理“向心力” 探索构建“1+4+3”党建工作体系，以党组织为纽带统筹资源、凝聚群众、共建共享，把加强党的领导贯穿社区发展治理全过程。一是做强“一个支撑”，强化政治领导。抓牢抓实“基层组织体系”这个“根本支撑”，强化党组织领导核心作用。坚持用区域化“大党建”增强资源整合能力，组织435个驻区单位和党组织结对共建，签订协议500余项，吸纳社区兼职委员260余名;坚持用网格化“微党建”下沉延伸党的触角，优化社区党委（总支）網格党支部院落党小组楼栋党员骨干工作链条，将辖区企事业单位、“两新”组织纳入855个网格管理，促进党组织政治功能更加凸显、引领服务更加精准。二是突出“四个重点”，强化政治动员。围绕自治组织、居民自组织、小区业委会和物业、社区规划众创组四个重点，

2、推动各类组织和各方力量在党的领导下以事聚人、聚人成事。刚性落实自治组织定期向党组织报告工作制度，成立民间自组织200余个，举办“公益集市”“跳蚤市场”等活动400余场，单建小区党组织67个、联合建立132个，选派60余名党员骨干担任业委会、专委会成员，全国首创社区规划居民众创组，集聚社区能人贤士1386人参与社区更新。三是健全“三个机制”，强化示范引领。坚持在党员示范带动上下实功、见真招，做实“党员义工、红色先锋评选、党代表联系服务”三个机制，全面推行1名党员义工定点1个社区，每年志愿服务不低于12次的“1112”机制，持续利用“红色先锋”选树先进典型，组织261名党代表直接挂点联系服务社区，示范带动党员群众当先锋、创佳绩。坚持“人本化思维”，激发社区发展治理“源动力” 牢固树立“城市的核心是人”理念，以“人本化思维”精准对接并满足群众多元需求，努力让人民群众生活更方便、舒心、美好。一是着力推动服务便利化。打造“家门口”党建服务体系，完成首批22个社区党群服务中心优化提升，创新推出“市民驿站支付通”便民服务平台，引入盒马鲜生、京东七鲜等新零售服务业态，研发青龙街道“滨海家园”院落

3、自治服务互动系统、双桥子“邻里守望”服务系统，积极构建覆盖全面的“15分钟便民生活圈”。二是着力推动服务集成化。强化党组织对资源激活、要素配置的政治引领和凝聚功能，按照“集成开发、片区打造”理念，高品质打造和美、致强等社区综合体，集成党群服务、医疗卫生、文化活动、商业购物等功能，汇聚7大类100余项生活性服务资源，让社区成为居民的“会客厅”“休闲站”。三是着力推动服务精准化。充分发挥党组织在“整合资源、共建共享”中的聚合链接功能，引入160余家社会企业、社会组织开展专业服务，与城市之窗文化、爱有戏等社会企业深度合作，链接顾连康复、开心麻花等优质资源，不断推出满足市民多层次需求的服务“套餐”。携手中山大学专业团队，从居民感受出发构建“美好社区”评价指数体系，量化群众需求、反馈群众意见，让工作有方向、服务有标准。秉持“商业化逻辑”，增强社区发展治理“续航力” 按照“政府主导、商业化逻辑、市场主体”思路，创新推动党建引领社区发展治理。一是推行“党组织+社会企业”运营模式。在和美社区率先探索社区综合体商业化运营模式，成立由13名街道干部、社区“两委”、服务机构代表等组成的综合体运营管委

4、会，负责重大事项决策和监督考评;引入枢纽型社会企业“创女时代”对综合体进行整体运营，企业盈利反哺社区发展基金，实现党建引领社区服务内生型更新、可持续提供的良性循环。二是构建“政治引领+服务孵化”培育平台。探索社会企业、社会组织“双孵化”机制，推行“公益+低偿+有偿”方式，引导社会企业、社会组织在党组织领导下深度参与社区发展治理。强化党委、政府对社会企业的扶持、服务和监督，构建一个扶持政策、一支专项基金、一个区级孵化平台、N个社区孵化站“1+1+1+N”孵化培育体系，创设圆梦社会企业孵化平台，建成全市首个社区社会企业服务站，4家社会企业通过专业认证。三是创新“组织引领+市场逻辑”保障机制。强化政府财政资金的政治属性，设立社区发展治理专项保障资金，建立优质项目奖励机制，以街道社区党组织为主渠道落实到位，让群众在享受服务和资源的同时明白惠从何来、恩向谁报。做实社区发展治理基金会，指导街道成立社区基金25支，引导更多社会资金进入社区发展治理“总盘子”，全面提升基层党组织通过公益、自治等方式自主解决问题的能力。下一步，成华区将聚焦群众新期待、聚力城市新发展，着力构建党组织领导下的基层现代治理体系，纵深推进社区发展治理，奋力建设美丽宜居公园城市示范区。

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