加强农村财务管理建设
7页1、我国农村财务管理中存在的问题及对策改革开放以来, 我国的经济水平有了突飞猛进的发展, 大环境的改变使农村经济的发展面临着巨大的挑战和机遇。 建设新农村在整个经济发展布局中是一个很重要的方面, 对我国进一步推进市场经济的发展有着积极的战略意义。在新农村建设过程中,农村财务管理工作是农村工作的重点和难点,加强农村财务管理建设及时发现并解决农村财务管理工作中出现的问题有利于完善农村基层组织建设, 有利于促进农村经济的快速稳定发展。一、目前我国农村财务管理工作中存在的主要问题1 、会计机构和会计人员设置不符合规范。在设置村级会计机构和任命会计人员时, 应符合 会计法 相关规定。就现实情况, 大多数村组根本没有符合规定的会计机构, 会计工作由一些没有专业知识的村民担任, 甚至有些村干部为了谋取私利任命自己的亲戚、朋友为会计。这都有失会计法关于设置村级会计机构的相关规定, 最终影响到村级财务管理工作的实施效率和质量, 在很大程度上也损害了农村居民的利益。2、账务处理混乱。由于个人能力等多方面的原因, 农村财务工作人员不能正确理解 科目核算性质及记账规则, 以至于出现账户科目乱设乱用、 随心所欲“流
2、水账”的情况。村级账务处理的过程中,经常会出现“包包账” 而且经常出现账实不符的状况, 甚至各个账簿之间的数据不一致。 另外, 不能及时进行账务处理也影响了农村财务管理工作的质量, 收支凭证登记不及时导致难以进行账务处理, 最终影响到年终的结转, 久而久之形成了一笔笔的糊涂账。有些村委会常常以白条列支各项费用像办公费、 招待费等, 或者以一些不规范的发票、收据开列各项支出,并强行入账,这都给村级财务工作造成了很大的障碍。3、财务公开制度不到位,激化了干群关系。财务公开是村务公开的重要方面,财务公开制度关系着村民的切实利益, 也意味着村民由单纯的利益分配的受体转变为利益主体的地位。村集体财务公开主要包括,收入、支出、财产、债权债务、合同兑现五个方面。 一些村组财务公开的透明度不高, 不能起到群众监督的作用,也引起了村民的反感。有些村干部“假公济私” ,为了谋取私利以村组名义进行贷款,然后投入到自己的企业“中饱私囊” 。另外,对于一些罚没收入的贪污及“红包”支出等项目同样也是财务公开不敢明确列明的项目, 这些收入和支出都被分列在财务公开栏的其他收入和支出中,但摘要也只是含糊其辞。4、财务人
3、员素质不高长期以来, 我国农村居民文化素质偏低、 知识水平不高已经成为 普遍现象。 尽管随着九年义务教育的实施我国农村居民的文化素质有了一定提高, 但总体来说我国农村居民的文化素质仍然处于偏低的阶段。 在我国农村, 人们往往任务村级财务管理工作不过是 “写写算算” ,根本不注重财务专业知识的提高, 担当财务工作的工作人员往往没有或具有较少的财务知识, 并且没有或很少接受业务培训, 这就造成了村级财务人员业务素质偏低的情况出现。由于村级财务人员的自身业务素质不高, 造成了农村财务管理工作专业性和连续性差的现状。 村级财务人员财务处理过程中不能够自如的应对各类情况,不能适应新形势下的农村财务管理工作的需要。5、监管乏力对于一些村级财务管理工作往往缺乏配套的监督制度, 或者说没有一套有效的约束体系。在现实情况中,往往形成村干部“一支笔”的审批情况。村民的监督权力被虚化,村级民主理财小组难以发挥实质性的作用,民主理财小组名存实亡,大部分村组根本不开展民主理财小组活动。 加上由于村民自身专业素质的因素, 民主理财小组对账务处理的理解只能停留在账务表层, 不能够明确的对一些会计凭证进行合法性、 合
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