矿山地质环境恢复治理项目管理暂行办法

1、矿山地质环境恢复治理项目管理暂行办法（征求意见稿）部门：XXX时间：XXX制作人：XXX整理范文，仅供参考，可下载自行修改甘肃省矿山地质环境恢复治理工程管理暂行办法征求意见稿）第一章总 则第一条为加强我省矿山地质环境恢复治理工程管理，推进矿山 地质环境恢复治理工作规范和有序开展，依据国务院地质灾害防 治条例、甘肃省地质环境保护条例、甘肃省矿山环境恢复 治理保证金管理暂行办法等有关法律法规，制定本办法。 b5E2RGbCAP第二条矿山地质环境恢复治理是指采用工程措施、生物措施和 行政管理措施等对已破坏的矿山地质环境进行修复治理的专项工 程。plEanqFDPw第三条 本办法适用于甘肃省行政区域内利用国家财政或省级 财政资金开展的矿山地质环境恢复治理工程以下简称工程），利用 其它资金开展的地质环境工程可以参照本办法执行。DXDiTa9E3d第四条鼓励和支持地方各级政府和社会各界，本着“谁开发、 谁保护；谁破坏、谁治理；谁治理、谁受益”的原则多方筹措资金 开展矿山地质环境恢复治理。RTCrpUDGiT第五条甘肃省国土资源厅负责国家财政、省级财政投资工程的 管理工作，并会同省财政厅负责工程的申

2、报工作。各市、州国土资 源局负责辖区内工程的监督管理和组织实施。5PCzVD7HxA甘肃省财政厅负责国家财政、省财政投资工程的资金管理，各 市州）财政局负责辖区内工程的资金监督管理，并督促辖区内自筹 配套资金的落实。jLBHrnAILg第六条 工程实施推行招投标制、工程监理制、合同制、 公告制和工程效果责任追究制。建立工程评审评标专家库，省级、市州）级专家库分 别由省国土资源厅和市州）国土资源管理部门管理，市 州）级专 家库应报省国土资源厅备案。xHAQX74J0X第八条 国家财政资金工程的申报和省财政资金支持的工程优先 考虑上年度工程完成和自筹配套资金到位好的市州）；未按期完成 国家财政和省财政资金支持的工程或自筹配套资金不到位的工程所 在市州）不得申报新的工程。LDAYtRyKfE第九条矿山地质环境治理后，新增土地、矿产资源等收益要用 于其它矿山地质环境的治理，实现矿山地质环境治理工作的滚动发 展。Zzz6ZB2Ltk第十条 国家财政和省级财政含省级以下财政）投资的工程， 可行性研究报告、施工图设计、勘查、监理、施工必须由具有地质 灾害防治工程勘查、设计、施工、监理资质的单位承担。

3、 dvzfvkwMI1第二章立项申报与审查第十一条工程的申报条件 符合下述条件的可申报国家或省级矿山地质环境恢复治理工程：一）符合国家和甘肃省有关政策和重点支持方向，并符合甘 肃省矿山环境保护与治理规划中的治理工程部署和安排。 rqyn14ZNXI二）历史上为国家做出重大贡献的老矿业基地，目前还在生产 的国有老矿山的矿山地质环境恢复治理；治理责任主体因历史原因 灭失或不明的废弃矿山、闭坑矿山或因政策原因关闭的无主小矿山 群采区的矿山地质环境恢复治理。EmxvxOtOco三）其它因采矿活动造成的植被和景观破坏、地面开裂、地面 塌陷、山体崩塌、滑坡以及土地废弃、地下水污染等矿山地质环境 问题，确需治理的。SixE2yXPq5第十二条工程的申报程序 申请国家财政支持的工程，应由工程所在地的县级国土资源主 管部门会同同级财政部门将工程申报到所在市州）国土资源主管部 门和财政部门，由其汇总排序后报省国土资源厅和省财政厅。6ewMyirQFL申请省级财政含省级以下财政）支持的工程，应由工程所在 地的县级国土资源主管部门会同同级财政部门将工程申报到所在市 州）国土资源主管部门和财政部门。kavU42

4、VRUs第十三条工程的申报材料一）申报国家、省级财政支持的工程编制工程可行性研究报 告。1、新立工程可行性研究报告包括如下内容：工程的目的意 义，实施方案和期限，技术路线和方法，投资概算，申请财政资金 数额及使用方向，工程实施的保障措施，预期的社会效益、经济效 益和环境效益，工程实施的风险与不确定因素等。y6v3ALoS892、续作工程可行性研究报告除上述材料外，还需提交上年度 工程实施情况报告。二）申报工程时，由工程所在地的县市、区）国土资源局和 财政局联合形成书面上报材料，并做出配套资金的情况说明。 M2ub6vSTnP第十四条 工程的审查申报国家财政支持的工程由省国土资源厅、省财政厅组织专家 对工程可行性研究报告评审论证，并根据工程的重要性进行排序后 报国土资源部和财政部。获得国土资源部和财政部批准立项后，工 程承担单位委托有地质灾害防治设计资质的单位编制工程的施工图 设计及预算书，经专家评审通过后，由省国土资源厅会同省财政厅 联合下达工程计划，省财政厅按计划下达资金。0YujCfmUCw申报省级财政含省级以下财政）支持的工程由工程所在地的 市州）国土资源部门会同财政部门对工程的

5、立项、设计进行审查， 对工程实施进行检查与验收，并向省国土资源厅备案登记。 eUts8ZQVRd第三章工程的组织实施第十五条工程承担单位按照国家对工程管理的要求，应依法对 各级财政支持工程进行公开招投标或协议委托。第十六条工程严格实行工程监理制度。工程工程监理单位应依 照法律、法规以及有关技术标准、规划设计和相关合同，代表工程 承担单位对工程质量实施监理，并承担监理责任。sQsAEJkW5T 第十七条工程承担单位施工前应在工程区设立明显标志牌进行工程 公告，接受群众和社会监督。 工程公告内容包括：工程名称、工程位置、工程总规模、环境治理 内容、工程总投资、建设工期、工程承担单位、工程施工单位、工 程工程监理单位、工程设计单位等。GMsIasNXkA第十八条实行工程进展情况定期报告制度。工程承担单位应对 工程进展、主要成果、经费使用情况、工程质量等，以年报向国土 资源行政主管部门报告。TIrRGchYzg第十九条工程设计、投资预算一经批准，原则上不作调整，如 遇特殊情况确需调整的，应按照相关程序审核，并报原设计批准机 关核准。7EqZcWLZNX在施工过程中，各有关单位要严格执行工程的施

6、工图设计及预 算。确需变更设计的，按以下情形处理：（一不涉及工程建设位置、建设总面积规模和工程支出预算调整 的，由工程承担单位研究解决；（二涉及工程建设位置、建设总面积规模或工程支出预算调整 的，由工程承担单位报原设计批准机关审查核准。第四章工程的验收第二十条工程应在规定的实施期限内完成。工程完成后，工程 承担单位应做好验收准备工作，提交验收申请，由国土资源主管部 门按照甘肃省矿山地质环境恢复治理工程验收规定组织验收。 lzq7IGf02E第二十一条工程验收包括初步验收和竣工验收两个阶段。通过 竣工验收并在国土资源主管部门完成备案登记的工程方可交付使 用。zvpgeqjlhk使用国家财政资金开展的工程，工程完工并经过工程承担单位 自验合格后，应申请由工程所在市州）国土资源局组织进行初步验 收，由省国土资源厅组织进行竣工验收并报国土资源部备案。 Nrpojac3v1使用省级财政资金开展的工程，工程完工并经过工程承担单位 自验合格后，应申请由工程所在县 区）国土资源组织进行初步验 收，由市州）国土资源局组织进行竣工验收并报省国土资源厅备 案。lnowfTG4KI第二十二条甘肃省矿山地质环境

7、恢复治理工程竣工验收阶段验 收质量评定等级分为：优秀、良好、合格、不合格四个等级，由验 收组评定。fjnFLDa5Zo第五章工程资金管理第二十三条国家财政、省级财政补助工程资金由省财政厅在工 程计划下达后逐级一次性拨付给工程所在县区），工程所在县财政 部门应及时全额拨付给工程承担单位。tfnNhnE6e5第二十四条 国家财政和省级财政资金支持的矿山地质环境恢 复治理工程，工程承担单位应按照 1：1 的比例提供配套资金，以保 证工程的顺利完成。HbmVN777sL第二十五条工程资金实行单独核算、专款专用。工程承担单位 应切实加强工程资金的使用管理，工程所在县级财政部门应加强对 工程资金的监督和管理，定期或不定期地开展工程实施和资金使用 管理情况的检查，追踪问效，实行绩效评价。V7l4jRB8Hs第二十六条 严格执行工程审计制度，在工程实施中期和竣工时，工程承担单位应主动接受审计部门和上级部门委托的审计单位 进行审计，有条件的地方可实行跟踪审计。83lcPA59W9第六章 附 则第二十七条矿山地质环境治理工程完工后，工程设施维护和植 被养护等由工程所在县区）国土资源行政部门负责或县区）国土 资源行政部门指定的单位负责，以保证治理工程发挥长效作用。 mZkklkzaaP第二十八条本办法自发布之日起实行。第二十九条本办法由甘肃省国土资源厅负责解释。

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