国家电网智能化规划_征求意见稿_0130

1、国家电网智能化规划总报告（讨论征求意见稿）国家电网公司2010年12010年2月2目录0 前言11 智能电网发展基础31.1电网发展总体情况31.1.1电网现状31.1.2存在的问题41.2电网智能化发展现状61.2.1发电环节71.2.2输电环节81.2.3变电环节101.2.4配电环节111.2.5用电环节121.2.6调度环节131.2.7通信信息平台152 智能电网发展面临的形势172.1 国内外智能电网研究和发展概述172.1.1 国外智能电网发展概述172.1.2 国内智能电网发展概述232.1.3 国内外发展智能电网的对比分析252.2 电力需求分析262.2.1 国民经济发展预测262.2.2电力需求预测及展望282.3 发展形势与需求303 指导思想和发展目标333.1 坚强智能电网的定义333.2 指导思想343.3 规划原则343.4 发展远景及分阶段目标总体目标及分阶段目标363.4.1 坚强智能电网发展远景坚强智能电网总体目标363.4.2 电网智能化分阶段发展目标394 分环节发展重点454.1 发电环节454.1.1 规划目标和发展路线454.1.2 技术

2、标准494.1.3 关键设备514.1.4 重点项目554.2 输电环节674.2.1 规划目标和发展路线674.2.2 技术标准704.2.3 关键设备724.2.4 重点项目764.3 变电环节874.3.1 规划目标和发展路线874.3.2 技术标准914.3.3 关键设备924.3.4重点项目964.4 配电环节1074.4.1规划目标和发展路线1074.4.2 技术标准1124.4.3 关键设备1144.4.4 重点项目1184.5 用电环节1294.5.1规划目标和发展路线1304.5.2 技术标准1344.5.3 关键设备1354.5.4 重点项目1404.6 调度环节1474.6.1 规划目标和发展路线1474.6.2技术标准1554.6.3 关键设备1574.6.4 重点项目1584.7 通信信息平台1754.7.1 规划目标和发展路线1764.7.2 技术标准1814.7.3 关键设备1844.7.4 重点项目1885投资估算及预期实施效果分析1975.1 投资分析1975.1.1电网总投资与智能化投资1975.1.2分环节智能化投资1985.1.3分区域智能化投资

3、1995.2 社会效益分析2005.2.1 发电环节效益2005.2.2 电网环节效益2015.2.3 用户环节效益2025.2.4 环境效益2035.2.5 其他社会效益2065.3 政策需求分析2166 对公司管理模式的影响分析2236.1公司管理模式现状2236.2电网智能化对公司经营管理影响2256.3建立适应智能电网发展的管理模式2297 保障措施和政策建议232附件 主要名词术语解释236附表1 标准体系及规划汇总表240附表2 关键设备研制汇总表2460 前言当前，世界各国为应对气候变化、保障能源安全，日益重视发展清洁能源和提高能源利用效率，世界能源发展呈现出清洁化、低碳化、高效化的新趋势。欧美发达国家普遍加快了新能源、新材料、信息网络技术、节能环保等高新技术研究和新兴产业的发展。作为实现低碳电力的基础与前提，智能电网技术近年来在很多国家得到快速发展，并有力促进了电网的智能化。智能电网已成为未来电网发展的新趋势。我国电力工业也面临着新的形势，能源发展格局、电力供需状况、电力发展方式正在发生着深刻变化。面对新形势和新挑战，国家电网公司深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央

4、的有关决策部署，提出加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网，努力实现我国电网从传统电网向高效、经济、清洁、互动的现代电网的升级和跨越，积极促进清洁能源发展，为实现经济社会又好又快发展提供强大支撑。根据国家电网公司统一部署，公司智能电网部组织国网能源研究院和各网省公司，在公司有关业务部门的协作配合下，按照“统筹安排、统一规范、自上而下、同步推进”的原则，从2009年7月开始，组织开展了国家电网智能化规划研究与编制工作。国家电网智能化规划的编制以坚强智能电网综合研究报告、坚强智能电网发展规划纲要等研究成果为指导，以国家电网总体规划设计、坚强智能电网第一阶段重点项目实施方案综合报告、智能电网技术标准体系研究与制定规划、智能电网关键设备（系统）研制规划和 “十二五”电网规划设计、“十二五”配电网规划等研究成果为基础，根据公司建设坚强智能电网的战略部署，按照国家电网智能化规划编制工作大纲、网省电网智能化规划编制规范等有关文件要求，开展规划分报告和专项研究报告的编制工作，并以此为依据，研究形成国家电网智能化规划总报告。规划总报告在分析智能电网

5、发展基础和形势的基础上，明确了指导思想和发展目标，重点从发电、输电、变电、配电、用电、调度、通信信息等七个方面提出电网智能化的规划目标和发展路线、技术标准、关键技术和重点项目发展思路、分阶段规划目标、重点项目和技术支撑，估算投资，分析社会经济效益，分析对公司管理模式的影响，提出规划实施的保障措施及政策建议。1 智能电网发展基础1.1电网发展总体情况1.1.1电网现状公司经营区域内五个区域电网，除西北形成750/330（220）千伏主网架外，其它区域电网基本形成500/220千伏主网架。截至20082009年底，公司经营区域110千伏及以上输电线路长度约59.465.2万公里，变电容量17.220.1亿千伏安，其中330千伏及以上输电线路9.9万公里、变电容量4.3亿千伏安。表1-1 2008年各电压等级线路、变电规模单位：公里、万千伏安750千伏500千伏330千伏220千伏110千伏线路规模6308126216717181774313338百分比0.11%13.69%2.82%30.62%52.78%变电规模6603781444686558162990百分比0.38%22.05%2.

6、61%38.24%36.73%特高压交流试验示范工程于2009年1月初建成投运，已安全运行超过一周年。向家坝上海特高压直流示范工程成功实现800千伏全线带电，锦屏苏南特高压直流工程开工建设。西北750千伏骨干网架工程750千伏兰州东至平凉至乾县输变电工程竣工投产，西北750千伏主网架基本形成。宝鸡德阳直流工程单极投运，呼辽直流、宁东山东等重要跨区跨省电网项目加快建设。一批500千伏输变电工程建成投产，网架结构得到加强。2009年1月6日，具有自主知识产权、代表国际输电技术最高水平的1000千伏晋东南南阳荆门特高压交流试验示范工程正式投运；四川向家坝上海800千伏特高压直流示范工程2009年底带电，计划于2010年正式投运。各级电网建设继续加强，除新疆西藏外全国互联基本实现。20kV中压配电技术开展试点建设。农村电网电气化建设加快推进。截至20082009年底，公司经营区域内全国装机容量达到7.98.6亿千瓦。其中，水电、火电、核电、新能源及其它风电装机分别达到17260、60286、885、65718412、65438、885、1429万千瓦，分别占总装机的21.8、76.1、1.12

7、、0.83。图1-1 装机构成20089年全年发电量达到3.4501万亿千瓦时，其中水电、火电、核电分别为5655、28030、692万千瓦时，分别占全部发电量的16.4、81.2、2.0。2008年，公司经营区域全社会用电量达到2.7492万亿千瓦时，占全国全社会用电量的79.6%，同比增长5.9%。公司经营区域内网省间电量交换达24523595亿千瓦时，其中公司经营范围内区间交换501740亿千瓦时，与经营区域外交换415593亿千瓦时，经营区域内省间交换15372262亿千瓦时。1.1.2存在的问题我国电力工业取得巨大成就的同时，电力发展仍面临以下几方面问题：（1）更大范围优化资源配置能力亟待提高我国一次能源分布及区域经济发展的不均衡性，决定了资源大规模跨区域调配、全国范围优化配置的必然性。随着我国经济的高速发展，电力需求持续快速增长，就地平衡的电力发展方式与我国资源和生产力布局不均衡的矛盾日益突出。近年来，全国性的煤电油运持续紧张，电煤价格大幅上涨，由于部分电厂缺煤停机，一些地区出现拉闸限电。与此同时，西北、东北等地区电力富余容量较大。目前我国跨区联网的强度较弱，区域间输送及交

8、换能力不足，电力资源配置范围和配置效率受到很大限制，特高压输电项目建设尚处于起步阶段，更大范围优化资源配置能力亟待提高。（2）电网建设仍需进一步加强一是电网结构薄弱。部分断面输电能力不足，电磁环网等问题仍然存在，短路电流超标问题比较突出，部分配电网设备老化，电网抵御事故的能力不强，发生大面积停电的风险尚未消除。二是城乡配电网建设与改造要进一步加强，尚不能完全满足负荷快速增长和清洁能源发电接入的要求。未来将有大量的分布式清洁能源发电及其他形式发电接入电网，要求配电网具备灵活重构、潮流优化、清洁能源接纳能力。（3）电网技术和装备水平需要提升“十五”以来，先进适用技术应用取得进展，但应用程度仍较低，需要进一步加大推广力度。随着电网规模的扩大，线路走廊、站址、极址资源日益紧张，水电基地、煤电基地与负荷中心的距离越来越远，仅靠发展500千伏电网已不适应电力需求增长有效供应的要求，客观上要求提升电压等级。我国在输变电关键技术与设备领域的自主开发和设计制造能力还不强，需要依托重点工程，加快输变电设备制造业自主创新和产业升级。在电网技术和装备水平的提升上要更加注重应用先进的网络信息和自动控制等技术。（

9、4）现有电力系统难以适应清洁能源跨越式发展和用户互动发展需要未来随着清洁能源发电装机总量的快速增加和规模的不断扩大，清洁能源并网将对电网的安全性、适应性、资源配置能力等提出了新的要求，如电网应具有更强的调峰调频能力、电压控制能力等。另外，未来随着用户侧、配网侧分布式电源增多之后，特别是随着屋顶太阳能发电、电动汽车大量使用，电网中电力流和信息流的双向互动会逐步增多，对电网运行管理产生重大影响。如电力流的双向互动对电网的保护系统定值整定、二次系统配置等方面产生影响。1.2电网智能化发展现状近年来，国家电网公司深入开展电网现代化建设和运行管理技术的相关研究和实践工作，部分项目已进入试点阶段，大量科研成果已转化并广泛应用到实际工程中，部分电网技术和装备已处于国际领先水平，为建设坚强智能电网提供了坚实的技术支撑和设备保障，并积累了较丰富的工程实践经验。在大电网运行控制方面，我国具有“统一调度”的体制优势和深厚的运行技术积累，调度技术装备水平达到国际一流，自主研发的调度自动化系统和继电保护装置广泛应用；广域相量测量、在线安全稳定分析等新技术居世界领先地位。在通信信息平台建设方面，我国建成“三纵四横”的电力通信主干网络，形成

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