毕业设计（论文）-中国光伏产品遭遇双反调查动因分析及对策分析

1、本科毕业论文毕 业 论 文题 目 中国光伏产品遭遇双反调查动因分析及对策分析 姓 名 学 号 系 部 经 管 系 年级专业 国际经济与贸易2011级 指导教师 2015年 5月 15日中南林业科技大学涉外学院本科毕业论文诚信声明本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文，是本人在指导老师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除论文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 本科毕业论文作者签名：（亲笔签名） 年 月 日目 录1. 引言61.1. 研究背景61.2. 研究目的及意义61.3. 研究方法62. 我国光伏产业的发展现状72.1. 起步晚,发展迅速72.2. 产品出口比例大83. 我国光伏产品遭受“双反”调查的现状分析83.1. 美国对我国光伏产品的“双反”调查83.2. 欧盟对我国光伏产品的“双反”调查94. 我国光伏企业遭遇“双反”的原因114.1. 国内因素114.2. 国外因素145. “双反”调查对我国光伏产

2、业的影响165.1. 出口额急剧下滑165.2. 整个行业全面亏损175.3. 行业洗牌加速176. 美欧对我国光伏产业“双反”的对策分析176.1. 企业的对策分析176.2. 行业对策196.3. 政府层面的对策分析21总 结24参考文献17摘要 近年来，随着全球经济形势的低迷发展，各个国家的贸易保护不断加强，贸易摩擦不断增加。其中，针对中国或涉及中国的贸易救济措施的使用在全球是最多的，中国早已成为反倾销的重灾区。例如美国于2011年11月、欧洲于2012年9月针对我国光伏产业接连发起反倾销、反补贴的“双反”调查。本课题从光伏产业发展现状，分析我国光伏产业遭遇双反倾销反补贴的动因。最后，从政府、行业、企业三个角度分别提出对策。关键词：光伏产业；反倾销：反补贴Abstract In recent years, with the downturn of the situation of world economic development, the various countries trade protection strengthen ceaselessly, increasing

3、 trade friction.Among them, according to China or involve the use of trade remedies is one of the most in the whole world, China has become a major disaster area of anti-dumping. Such as the United States in November 2011, Europe in September 2012 in photovoltaic industry in China have launched anti-dumping and anti-subsidy double reverse survey. This topic from the photovoltaic industry development present situation, the analysis of the photovoltaic industry facing anti-dumping countervailing.

4、Finally, from the perspective of government, industry, enterprise three respectively put forward countermeasures.Keywords：Photovoltaic industry,；anti-dumping,；countervailing ；countermeasures第 20 页 共 25 页本 科 毕 业 论 文1. 引言1.1. 研究背景 当前严峻的“双反”形势有着深刻的政治和经济背景。近两年来，中国对外出口贸易顺差增长过快，对外出口顺差急剧增加。全球由于次美国次贷危机等因素经济萎靡，贸易保护主义抬头。在这种形势下，“双反”调查已成为当前国际贸易保护主义措施的新热点，这也使贸贸摩擦从企业微观层面向政府政策宏观层面延伸。所以在这种形势下，研究中国遭遇“双反”调查的原因将具有十分重要的现实意义，它将为中国在未来制定出口贸易政策产生重大影响。1.2. 研究目的及意义而随着世界经济交流的进一步加强和我国经济的不断发展，我国在未来的经济交往中将面临着更严重更频繁的贸易摩擦和矛盾。为

5、了更好地改善我国的贸易环境、促进我国经济的发展，深入了解了其他国家对我国发起“双反”指控的动因，我们才能提出能够解决根本矛盾的方案，找出应对措施。对欧盟对华光伏产品“双反”的研究，将为我们在以后更好地应对“双反”提供宝贵的经验。1.3. 研究方法本文在研究“双反”时，采用了理论分析法和实证分析法相结合的研究方法。在反倾销理论和反补贴理论的基础上总结出了“双反”的概念和相关特征，并以这些理论为依据，分析了欧美对华光伏“双反”的动因。在对大量实证和理论分析的同时，参考前人的研究成果和结论，最终通过理论加实证的方式完成对论文的撰写。2. 我国光伏产业的发展现状2.1. 起步晚,发展迅速 我国光伏产业的发展起 步于二十世纪六十年代，起步较晚，产量较低。伴随着世界对于太阳能这个新能源的使用率的上升，我国光伏产业抓住这次机会，努力壮大自身。短短几年的发展，我国成为了世界主要的光伏产品的生产国和出中国。图1：2006-2011年中国光伏产品出口情况（单位：万美元，%）按年度出口额（万美元）出口同比出口数量出口数量同比2006年22485.6634.071365455610.852007年283461

6、.651161.978179388215890.232008年437102.0154.0497115381918.732009年1367997.95212.978683807964794.172010年3052316.68123.128548629199-1.562011年3582108.7217.381003018126217.2来源：太阳能光伏网整理 如图；在不到10年的时间里，中国光伏从“天方夜谭”般的概念发展成为全球化程度极高、产业规模位列世界前三的新兴产业。2007年中国光伏产品出口额达到28.38亿美元，增速达到惊人的1161.97%，可以说2006-2009年是中国光伏产业发展最迅猛的时期。截至2011年年底，中国光伏产品出口额已经达到358.21亿美元，同比增长17.38%。2.2. 产品出口比例大 在全球太阳能电池的竞争中，我国占据一定的优势，其产量占据世界总额的60%。而90%的中国产品用于出口，卖给欧美的光伏产品占据总量的80%。2012年我国太阳能电池产量的数额为10GW左右，占世界生产总值的一半，据WTO统计达二百零二亿美元的出口额。我国太阳能光伏产品出口的前

7、三个地区分别是：欧洲、亚洲及北美洲。他们的代表国分别是：德国、澳大利亚、美国。其中，欧洲为我国光伏产品出口的主要市场。3. 我国光伏产品遭受“双反”调查的现状分析 光伏产业是利用太阳能转化为电能的产业，太阳能是一种可再生能源，也是最环保的清洁能源。发展光伏产业，有利于节能环保、实现可持续性发展。近十多年，我国光伏产业快速发展，已经成为全球最大的生产基地。然而，2011年底以来，中国的光伏产品接连遭受美国与欧盟的“双反”调查。3.1. 美国对华的“双反”调查2011年10月19日，德国Solar World美国分公司Industries America Inc.牵头联合其它6家不太著名的美国光伏企业，向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提出申诉，认为中国输美的多晶硅光伏电池存在倾销及享受政府的非法补贴，要求对来自中国的光伏产品进行“双反”调查，并采取贸易限制措施。此次“双反”调查涉及的中国光伏企业包括大小组件生产企业75家，几乎涉及了我国光伏产品所有的主要产能。2011年10月19日和11月8日，美国国际贸易委员会（ITC）及美国商务部分别对外正式发布公告，宣布对中国输美

8、太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴立案调查，由中国国际贸易委员会负责裁定进口是否造成美国国内产业损害，美国商务部负责裁定进口产品是否存在倾销或补贴情形。这是美国首次对新能源领域进行“双反”调查立案。2011年12月3日，美国国际贸易委员会初步认定中国输美太阳能电池对美国国内产业造成损害。美国商务部于2012年3月19日宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初步裁定结果，决定向中国进口的太阳能电池板征收2.90%至4.73%的反补贴税。2012年的5月18日，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销。根据美国商务部的决定，尚德电力将被征收31.22%的惩罚性关税，天合光能将被征收31.14%的惩罚性关税，其他企业则在31.18%-249.96%之间不等。此次惩罚性关税将会叠加在之前因为接受中国政府不公平补贴而实施的4.73%的额外关税之上。2012年10月10日，美国商务部就对华太阳能电池（Crystalline Silicon Photovoltaic Cells）反倾销反补贴调查作出终裁，中国企业被裁定征收18.32%249.96%的反倾销税和14.78%15.97%的反补贴税。3.2. 欧盟对华的“双反”调查2012年9月6日，继美国对我光伏产业实施“双反”之后，欧盟委员会发布通知正式宣布，将对进口自中国的光伏产品（包括晶体硅组件、电池、硅片）进行反倾销立案调查。2012年9月26日，Solar World挑头的欧洲行业协会EU ProSun向欧盟委员会提出申诉，指控从中国进口的太阳能电池板和其主要部件受益于不公平的政府补贴。11月8日，欧盟委员会正式发布公告，对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查。从涉案的太阳能电池板及其主要部件的进口额来看，欧盟对我国光伏产品的“双反”调查，

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