九江市人民政府关于认真做好政务公开工作的意见
9页1、九江市人民政府关于认真做好政务公开工作的意见各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府各部门,市直及驻市有关单位:为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见(中办发208号)和江西省人民政府关于进一步加强政务公开工作的意见(赣府发2057号)精神,结合九江实际,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,紧紧围绕市委、市政府“推进t型崛起,打造山水名城,率先全面小康,建设五大九江”的战略部署,以保障公众知情权、参与权、表达权、监督权为出发点,进一步深化政务公开内容,拓展政务公开渠道,规范政务公开流程,完善政务公开制度,提升政府工作透明度和行政效能,助推简政放权、职能转变,促进大众创业、万众创新,为九江发展营造更加开明开放、实在实干、廉洁高效的政务环境。(二)基本原则。围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序,加快推进
2、权力清单、责任清单、负面清单公开。坚持改革创新,注重精细化、可操作性,务求公开实效,让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向,以政府网站和新闻媒体为载体,推行“互联网政务”,扩大公众参与,促进政府有效施政。二、推进政务阳光透明(四)推进决策公开。1.加强决策环节动态公开。完善重大事项领导班子集体议事决策规则,优化权力结构配置,完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。责任单位:市政府办公厅、各县(市、区)政府2.实行重大决策预公开制度。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,以适当方式公布意见收集和采纳情况。责任单位:市政府各部门、各县(市、区)政府3.探索会议列席制度。邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议,增强决策透明度。责任单位:市政府办公厅、各县(市、区)政府(五)推进执行公开。4.主动公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施
3、、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措,听取公众意见建议,加强和改进工作,确保执行到位。责任单位:市政府各部门、各县(市、区)政府5.加大督查及整改落实情况的公开,对不作为、慢作为、乱作为问责情况向社会公开,增强抓落实的执行力。实现对政府重大决策部署贯彻落实的全过程、动态化管理。在政府出台重大决策部署时,督查机构要会同有关部门同步建立督促检查工作台账,细化任务分工,明确责任单位,规定完成时限,加强跟踪督办,确保决策落实、政策落地。责任单位:市政府督查室、各县(市、区)政府(六)推进管理公开。6.全面推行行政权力清单、责任清单、负面清单公开工作,建立健全清单动态调整公开机制。完善政务服务网建设,实现权责事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资集享,让权力在阳光下运行。责任单位:市政府办公厅、市审改办、市政府信息办、市行政服务中心管委会、各县(市、区)政府8.推进监管情况公开,重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资交易等监管信息。责任单位:市政府各相关部门、各县(市、区)政府
4、9.公开扶贫、救灾、低保、社保、医保、教育、医疗和涉农补贴等民生资金分配使用情况,重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度,接受社会监督。责任单位:市扶贫和移民办、各相关项目主管部门、市财政局、各县(市、区)政府(七)推进服务公开。10.把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来,推动政务服务向网上办理延伸。全面公开服务事项。编制发布办事指南,简化优化办事流程,让群众不跑冤枉路,办事更明白、更舒心。公布行政审批中介服务事项清单,公开项目名称、设置依据、服务时限。推行政府购买公共服务、政府和社会资本合作(ppp)提供公共服务的公开。推进政务服务中心标准化建设,加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民代办点建设,打造基层政务公开和政务服务综合性窗口。责任单位:市行政服务中心管委会、市政府信息办、市发改委、市财政局、各县(市、区)政府11.大力推进公共企事业单位办事公开。按照江西省关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知(赣府厅发2015号)要求,行业主管部门要加强分类指导,组织编制公开服务事项目录,制定完善具体办法,切实承担
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