粮油价格稳定报告
8页1、粮油价格稳定报告目前我国粮食供需和市场形势十分复杂, 保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大, 需要在粮食安全问题上始终保持清醒头脑,着力发展粮食生产, 加强粮食市场调控。当前的工作重点是:促进粮食生产稳定发展,增强粮食宏观调控的物质基础;切实加强粮油市场调控, 确保市场供应和价格基本稳定; 健全粮食储备体系和轮换机制, 科学调节供求总量和结构; 认真落实国家粮食购销政策, 切实保护种粮农民利益, 调动农民生产积极性;着眼粮食工作又好又快发展,积极推进现代粮食流通产业建设。“手中有粮,心中不慌。 ”党的十七大明确提出了“确保国家粮食安全”的要求。 去年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调, “粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好 三农 问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持” 。最近召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议,强调了进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,明确了支持农业和粮食生产采取的十项措施。这是中央立足我国基本国情, 针对当前我国发展的阶段性特征,着眼于国民经济又好又快发展作出的战略决策,充分体现了中央对“三农” 问题的高度重
2、视和对粮食安全问题的深谋远虑,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。 1 粮食供需和市场形势更加复杂,粮食安全的警钟要始终长鸣从我国粮食供求总量看,当年粮食产需基本平衡,粮食生产稳定发展的基础还需进一步加强。在国家支农惠农政策作用下,* 年我国粮食生产连续 #年丰收,总产量达到 #亿斤。粮食消费平稳增长,当年产需基本平衡。国家粮食库存充裕, 粮食供应是完全有保证的。 从国内食用植物油供需看, 由于消费持续快速增长,产需缺口逐年扩大、 对外依存度不断提高的状况短时间内难以改变,保证食用植物油市场供应和价格基本稳定面临很大压力。从长远看,耕地减少、淡水资源短缺的矛盾越来越突出,粮食播种面积继续扩大的余地越来越小, 单产水平继续稳步提高的难度加大, 粮食生产稳定发展的基础还须进一步加强,保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。从粮食品种和区域结构看,粮食品种的结构性矛盾仍比较突出,粮食薄弱地区的产需缺口有扩大趋势。在品种结构上, 小麦由前几年产不足需转变为产略大于需; 稻谷由前几年的产不足需转变为产需基本平衡; 玉米工业消费增长较快, 将由以往供需平衡有余逐步向基本平衡转变; 大豆产需缺口扩大,
3、 需要通过进口来解决。 粮食库存品种结构与消费需求结构不完全适应,需要进一步改善。在区域布局上,我国粮食生产继续向优势区域集中,#个主产区粮食产大于需,余粮较多; #个主销区粮食产不足需, 2 粮食自给率下降, 缺口较大; #个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近几年临时存储小麦、 稻谷库存增加较多, 增强了粮食宏观调控的物质基础,但库存大多集中在主产区,主销区库存比较薄弱,国家粮食库存的地区布局需要进一步优化。从国际粮食供求形势和价格走势看, 全球粮食供需形势复杂多变,国际市场粮价扑朔迷离。 去年以来, 由于欧佩克石油限产和世界主要粮食生产国粮食减产、 生物质燃料生产快速增长对粮食需求增加,国际市场粮食供求趋紧。在美元贬值、石油价格大幅上涨、粮食生产成本增加和国际投机资金炒作等因素的共同影响下,国际市场粮价居高不下。未来世界经济增长可能放缓,国际金融市场波动加大,国际贸易保护主义加剧, 国际石油、 粮食等重要初级产品价格受多方面影响, 走势难以预测。 随着国内粮食市场与国际市场接轨的程度加深, 国际市场对国内粮食供求和市场的影响越来越大, 保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大,需要我们
4、在粮食安全问题上始终保持清醒头脑, 切实增强大局意识和忧患意识, 正确把握调控目标和时机, 科学运用调控方式和手段,增强粮食宏观调控的科学性、 预见性和有效性,努力提高调控能力和水平。着力发展粮食生产, 加强粮食市场调控, 保障粮油市场和价格基本稳定 3 防止经济增长由偏快转为过热、 防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀, 是当前宏观调控的首要任务。 着力加强粮食市场调控,促进粮食生产稳定发展,保障粮油市场和价格稳定, 对于有效抑制通货膨胀具有重要作用。加强和改善粮食宏观调控,确保国家粮食安全, 既要考虑消费者的承受能力, 又要保护生产者的利益, 引导粮油产品价格保持在合理水平; 既要利用国际市场调剂余缺, 又要立足国内保障基本供给, 促进粮油生产稳定发展和产业安全。促进粮食生产稳定发展, 增强粮食宏观调控的物质基础。 按照统筹城乡发展的要求, 立足国内发展粮食生产, 深入推进农业结构战略性调整,切实加大“三农”投入力度,落实各项强农惠农政策,加强农业基础设施建设,积极发展现代农业, 促进粮油生产稳定发展, 夯实保障国家粮食安全的物质基础。 千方百计引导和鼓励农民扩大粮食种植面积,
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