道路交通安全法
13页1、道路交通安全法一、立法背景改革开放以来,我国道路交通迅速发展,为经济、社会发展起到了重要的推动作用。但 从总体上看,我国的道路交通发展与经济社会发展的要求还不相适应道路交通安全形势 严峻,城市道路拥堵问题日趋严重在一定程度上制约了经济社会的进一步发展和人民生 活水平的提高。2003年10月28日,十届全国人大常委会第五次会议审议通中华人民共和国道 路交通安全法(以下简称道路交通安全法,2004年4月28日,与之配套的道路交 通安全法实施条例经国务院第49次常务会议通过2004年5月1日,一法一规同步实施。 2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了关于修改 中华人民共和国道路交通安全法的决定第一次修正,2011年4月22日第十一届全国 人民代表大会常务委员会第二十次会议通过关于修改中华人民共和国道路交通安全法 的决定第二次修正,曲011年5月1日起施行。这部法律的颁布实施,是我国道路交 通法制建设历程中的一座里程碑,是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。二、主要内容道路交通安全法:的立法指导思想,是以人为本,强调保护人的生命安全从这个指 导思想出
2、发,确定了它的根本出发点是保障道路交通安核,心是保护交通参与人的合法权 益,基本原则是依法管理、方面群众。道路交通安全法共八章一百二十四条,一万五千多字,分总则、车辆和驾驶人、道 路通行条件、道路通行规定、交通事故处理责任执法监督、法律责任和附则八章它从我 国道路交通的实际出发在总结历史经验和借鉴发达国家成功做法的基础上道路交通活 动中交通参与人的权利义务关系进行了全面规范。(一)交通管理和安全教育责任道路交通管理是一个复杂而庞大的系统工程。年来,由于体制的原因,在车辆牌证管 理、驾驶员技能考试和道路安全畅通保障等方廊在职能交叉、政出多门、矛盾突出的问 题。道路交通安全法本着“精简、统一、高效”的行政管理原则明确公安机关交通管理部 门是道路交通安全管理唯一的执法主傩免了道路交通安全执法的混舌同时,根据现代 大交通的要求,明确政府相关职能部门的职责如交通、建设行政主管部门的职责主要是 道路的规划、设计、施工、维护、保养及交通信号、交通标志、交通标线的规划、施工、维 护等。上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门发放牌证,实行管理。考虑到道路交通安全法律法规宣传的普及性广泛性和长期性
3、全民的道路交通安全 素质 、公民人身安全、财产安全道路交通安全法规定了道路交通安全教育义务,义务主体 包括各级人民政府机关、部队、企事业单位、社会团体及其他组织教育行政部门、学校、 新闻、出版、广播、电视等有关单位,而不再是以往那样交通安全宣传教育完全是公安机关 交通管理部门的责任,由交通警察“单打独斗”的局面。(二)机动车登记、检验、报废制度机动车作为高危运输工具在参与道路交通活动中相对行人、非机动车,扮演的无疑路交通安全法规定,是强者的角色。机动车的安全性能,直接影响到道路交通安 机动车经公安机关交通管理部门登记窟可上道路行驶,准予登记的机动车应当符合机动 车国家技术标准,上道路行驶的机动车根据用途载客载货数量、使用年限等不同情况定 期进行安全技术检验实践证明,实行登记制度和检验制度对减少道路交通事故隐患发 现走私、盗抢及拼组装车,促进驾驶人对车辆的保养和维修以及减少环境污染,有着重要 作用。报废汽车上路严重危害公共安全是造成交通事故的重大隐患之一在经济不发达地 区和农村,这个问题普遍存在道路交通安全法明确国家实行机动车强制报废制度,达 到报废的机动车不得上路行驶上道路行驶的,由公
4、安机关交通管理部门予以收缴制报 废。(三)机动车第三者责任强制保险制度要求机动车必须投保第三者责任险要是考虑到交通事故的多发性和危险,|交通事 故发生后,善后处理工作难度较大作为责任方的机动车所有人往往无力承担第三者的赔偿 责任,使受害方得不到合理的经济补偿,影响到社会的稳定。据统道路交通安全法 颁布前,我国上道路行驶的机动车,约有三分之一未参加第三者责任保险。在这种情况下, 面对交通事故逃逸案件的大量出S保险公司要负担交通事故受伤人员的抢救费用和事故赔 偿费用,不仅力不从心而且也损害了投保人的利益确立机动车第三者责任强制保险制度, 有利于及时处理交通事故保护自然人、法人和其他组织的合法权益消除社会矛盾和不安 定因素。目前,世界大多数国家已经建立了机动车第三者强制保险制通过浮动保费减少 交通安全违法行为和交通事故。设立道路交通事故社会救助基金主要是用于对以下情况交通事故受害人的救助是 已参加机动车第三者责任强制保险但保额不定是未参加机动车第三者责任强制保障 是肇事后逃逸。这样就保证了道路交通事故的伤者得到及时救助和赔偿前,国务院关于 第三者责任强制保险的条例和设立道路交通事故社会救助基
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