xx信息数字化改革建设项目分析

1、xx信息数字化改革建设项目分析一、 加快信息数字化改革建设落实数字云南行动计划，加快推动昆明市互联网+服务、互联网+监管、互联网+督查应用建设和功能对接。按照全省一张网要求，加快昆明服务事项管理、身份认证、电子印章、统一申办受理与业务办理等服务能力统一建设，加强市场监管、环境保护、安全应急、交通运输、投资审批、工程建设、公共资源交易等领域监管的统一协作，构建全过程、全闭环的督查系统。基于二维码数字铭牌分级分类推动昆明市域内居所、景区、公共场所、公共设施、人、车、事、自然资源等各类资源数字化建设。积极推进智慧人大、智慧政协建设，充分利用新一代信息技术，依托昆明市信息系统及资源，深入探索人大代表、政协履职新方式和新渠道。二、 信息化发展基本原则（一）市场主导信息化发展统筹阶段性目标和长远目标，统筹各领域信息化发展重大问题，确保我市信息化全面协调可持续健康发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业参与信息化发展的动力和积极性，引进优强企业，推进重大项目实施，带动中小企业协同发展。强化在统筹规划、产业推动、资源整合等方面作用，积极营造良好发展环境。（二）融合创新信息化发展，特色示范全面贯

2、彻落实创新驱动发展战略，把创新发展作为应对发展环境变化、增强发展动力的根本之策。深化科技体制机制改革，加快科技资源市场化配置，激发全社会创新活力和创新潜能。最大程度发挥信息化的驱动作用，积极推进互联网+，引导新一代信息技术在各行业的推广应用，推动产业融合发展。坚持突出特色与全面推进相结合，加强分类指导与特色示范，推进信息化重点领域标准、技术、产品和服务产业化。（三）协调信息化发展，绿色前行深化信息技术与产业、民生等领域的运行管理、服务、监测、分析等协调发展。加速推进信息化成果应用，促使信息化在加快转变发展方式和均衡各方发展中发挥更重要的牵引和支撑作用，有效提高我市各领域信息化发展质量和效益。把绿色作为信息化持续发展的必要条件和重要保障。坚持低碳绿色、绩效导向的发展理念，探索成本低、实效好的信息化支撑模式。（四）开放共享信息化，安全可控创新体制机制，打破部门和行业垄断，为技术创新、应用推广提供制度保障，加强资源共享与合作，营造开放包容发展环境。围绕一带一路、区域性国际中心城市建设，加强网络互联、促进信息互通，深化技术交流与合作，提升信息化发展国际化水平。围绕网络与信息安全的发展需求，促进

3、信息安全关键技术和产品研发，加强信息资源管理和网络监管，提升信息化安全支撑能力。三、 企业信息化建设的必要性（一）企业信息化建设是信息时代的客观要求当今世界已经进人信息时代，信息生产力属于新兴的社会生产力，信息社会代表着社会进步的必然趋势，而使用信息技术来改造企业已经成为一个全球性的趋势。（二）信息和通信基础设施投人不断增加近年来许多国家在信息和通讯基础设施方面投人巨量资金发达国家在这方面的投资增加更为迅速，而发展中国家尤其是亚太地区在信息和通信技术方面的投资也处在不断姗长之中。（三）通过电子商务方式进行的交易活动不断增长利用电子商务进行采购和销售是企业信息化的主要内容之一。目前，企业利用电子商务方式发生的交易倾在其全部交易倾中所占的比例还非常小。在未来的时期，电子商务交易额必将持续地增长。（四）发达国家和发展中国家的信息化差距在不断拉大发达国家企业的初级信息化过程基本上已经完成目前已进人高级信息化建设阶段，而广大发展中国家很多仍然处于初级信息化建设阶段。（五）企业信息化艰涩可以提名企业的核心竞争力我国长期以来实行粗放式经营经济增长和杜会发展虽快，但为此投入的成本也比较高。据有关统计1

4、953一1985年，我国国民收人增长96倍而能源消耗却增长了14倍。进人20世纪90年代时，我国能源和原材料消耗总水平与日本相当但GNP却只有日本的/6;劳动生产率只相当于世界先进水平的5%。对于我国这样一个人均资源比较稀少的闰家，我国不能再继续靠能洲和原材料的过度消耗来维持经济的高速增长。四、 信息化发展存在的不足（一）规模小和质量不高信息产业在总量上具有相当规模，但总体规模小，质量并不高。在经济发达国家，信息产业已成为第一、第二大产业，而中国信息产品制造业在全国工业行业中仅排7到8位。中国信息产业的总量水平也较低，仅接近于1990年前后新加坡、英国的水平。在全球电子信息产品市场份额中，美国占30%以上，日本占20%以上，而中国仅占35%。（二）技术水平和创新能力差总体技术水平低，自主创新能力差。与发达国家和新兴工业化国家的信息技术水平相比，中国技术水平的差距主要是技术创新能力差，具有自主知识产权的技术极为不足，信息技术产品在国际市场上的竞争力较弱。中国VCD产量虽然居世界第一位，但VCD的关键元器件解码芯片和机芯却都需要进口；中国彩色电视机的批量生产国产化率已在95%以上，但芯片和

5、显像管的技术却掌握在外国企业手里。此外，中国国产集成电路生产水平不高，产品档次很低，市场占有率仅为20%；，高档产品无力生产，也只能依赖进口。到目前为止，芯片、软件、集成电路、新型元器件、核心软件等一些关键技术，仍由发达国家所主宰，业已成为制约中国电子信息产业自主发展的主要瓶颈。（三）结构不合理信息产业结构和产品结构不合理，结构性矛盾仍然未能从根本上得到缓解。电信支撑网建设和业务发展滞后于通信能力发展；通信产品制造业发展又滞后于网络建设，缺乏统筹规划，发展协调不够。邮政的资产结构、业务结构不合理，基础业务增长缓慢，业务拓展和市场开发比较薄弱，网络布局及服务手段、管理体制及经营机制还不适应市场需要。电子行业结构性矛盾仍然较突出。由于缺乏有效的宏观调控，一些地区和部门争上热门产品、盲目投资和重复建设的现象屡禁不止。特别是，在VCD、移动通信、手提电脑等制造设备方面，存在品牌过多、分散经营、产品雷同、重复生产的不正常现象，既浪费了有限的资源，也不利于企业竞争。（四）档次不高，附加值低，营销能力较弱出口产品档次不高，附加值低，营销能力较弱。中国信息产业出口从总体上看，仍处于粗放型和劳动密集型阶

6、段。虽然近几年中国信息技术产品在不断优化，但由于种种原因，至今未从根上本扭转产品档次低、附加值低的不利局面。两难境地是：出口电子产品多数属于低档次的、低附加值的产品，而进口的电子产品则多数属于高档次的、高附加值的产品。1998年，中国出口的有线电话机平均单价为1223美元/台，而进口电话机平均单价则高达19035美元/台，进口平均单价是出口平均单价的1556倍。与境外的信息企业营销能力相比，中国信息营销能力还有很多不足：营销体系不健全；进出口权还受到很大的限制；市场占有的层次较低。（五）开发能力不足信息技术发展相对滞后，开发能力明显不足。中国基础信息技术产业和软件产业技术水平还很落后，不少产品设计技术与生产技术要依赖进口才能解决。有相当比例的电子信息产品生产还处于引进和模仿阶段，自主创新生产比重还相当低。致使一些尖端产品与美国、日本相比至少落后10年以上，一般信息技术要相差23个发展阶段。中国从20世纪90年代以来，虽然加大了电子信息产品的投入，但开发能力仍然严重不足。研究开发经费的比例偏低，严重制约了中国信息产业的技术创新，阻碍了电子信息产品档次的提高和附加值的增加。此外，电子信息产

7、品科研成果的转化率也很低：一般发达国家都在75%以上，而中国的转化率仅为15%。五、 信息化发展的作用（一）信息产业的支柱作用信息产业是国民经济的支柱产业。其支柱作用体现在两个方面：信息产业是国民经济新的增长点。信息产业以3倍于国民经济的速度发展，增加值在国内生产总值（GDP）中的比重不断攀升，对国民经济的直接贡献率不断提高，间接贡献率稳步提高。信息产业将发展成为最大的产业。到2005年年底，中国电子信息产品出口占全国外贸出口比重将超过30%，其在国家外贸出口中的支柱地位将得到进一步巩固和提高。信息产业在国民经济各产业中位居前列，将发展成为最大的产业。（二）信息产业的基础作用信息产业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性和战略性产业。这一作用体现在两个方面：通信网络是国民经济的基础设施，网络与信息安全是国家安全的重要内容；强大的电子信息产品制造业和软件业是确保网络与信息安全的根本保障。信息技术和装备是国防现代化建设的重要保障；信息产业已经成为各国争夺科技、经济主导权和制高点的战略性产业。（三）信息产业的先导作用信息产业是国家经济的先导产业。这一作用体现在4个方面：信息产业的发展已经成为世

8、界各国经济发展的主要动力和社会再生产的基础。信息产业作为高新技术产业群的主要组成部分，是带动其他高新技术产业腾飞的龙头产业。信息产业的不断拓展，信息技术向国民经济各领域的不断渗透，将创造出新的产业门类。信息技术的广泛应用，将缩短技术创新的周期，极大提高国家的知识创新能力。（四）信息产业的核心作用信息产业是推进国家信息化、促进国民经济增长方式转变的核心产业。这一作用体现在3个方面：通信网络和信息技术装备是国家信息化的物资基础和主要动力。信息技术的普及和信息产品的广泛应用，将推动社会生产、生活方式的转型。信息产业的发展大量降低物资消耗和交易成本，对实现中国经济增长方式向节约资源、保护环境、促进可持续发展的内涵集约型方式转变具有重要推动作用。六、 信息化发展的趋势（一）有效支撑各领域信息化发展新需求新型数字基础设施建设将驱动国家信息化发展进入新阶段，有力支撑数字中国、智慧社会和网络强国建设和数字经济发展，为技术创新、产业创新、应用创新和创新创业提供重要基础支撑。1、5G网络5G移动通信网络将加速部署，特别是5G独立组网模式部署，将大大提升万物泛在互联和行业专业接入服务能力，开启移动通信行业差

9、异化场景服务新时代，有力支撑行业信息化特殊差异需求。2、数字基础设施网，端组成新型数字基础设施，将全面渗透到经济社会各行各业，形成车联网、工业互联网、医联网等各具特色的产业互联网基础设施，成为推动行业智能化转型的关键支撑。3、公共应用基础设施人工智能、区块链等一批公共应用基础设施建设将全面推进，集聚算力、算法和算数等各类技术开放平台，将有力支撑产业共性应用和创新创业。4、卫星导航系统北斗系统实现全球服务，太空互联网将进入探索试验期，有效支撑空天海等各种特殊场景下信息化建设需求。（二）将有望实现多点突破和价值全线提升一是关键核心技术短板将会得到有效弥补，高端芯片、核心电子元器件、重要基础软件等领域国内企业将有可能乘势崛起，大型网络科技企业都会积极投入巨额资金推进基础关键核心技术研发，以防技术引发生存危机，ICT产业全链条多点受制于人的问题将得到有效缓解。二是ICT产业链上下游协同、产业生态打造、商业化应用等诸多方面有望取得一定突破，特别是在云服务、手机芯片、物联网操作系统、网络数据库、5G智能终端、语音图像识别技术等领域有望实现全球领跑。三是国内企业信息技术产品高端综合集成能力和品牌知名度将会全面提升，国内ICT企业将会从产业链价值中低端向中高端迈进，部分高端信息产品中国制造有望享誉全球。（三）将全面推动各领域高质量发展经济社会将进入全面数字化转型发展的新阶段，网络的普遍安装和互联、软硬综合集成能力全面提升、信息服务种类的创新丰富，都将推动经济社会各领域信息化高质量发展。一是数字经济和实体经济深度融合发展，将驱动经济按照新发展理念高质量发展，各领域产业数据驾驭能力全面增强，电子商务、在线服务、共享经济、智能制造、移动应用等各种业态将会全面融入产业发展的各个环节，推动产业组织模式、服务模式和商业模式全面创新发展，有效助推供给侧结构性改革。二是数字中国和智慧社会的加速推进，智能城市、城市大脑、数字孪生城市、智慧小镇、互联网+服务、移动服务等发展，将综合驱动社会信息化进入全面互联、综合集成、智慧应

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