减税降费对地方财政收支的影响及对策
3页1、减税降费对地方财政收支的影响及对策 摘要减税降费政策的实施有力激发了企业的创新活力,为国民经济的增长注入了源源不断的动力,为中国经济的高质量开展增添了强大的后劲。随着减税降费政策的深入推进,财政收入来源缺乏及增速下降,收支矛盾凸显,在一定程度上对地方财政收入的可持续增长产生了一定影响。针对财政收支存在的问题,本文从加大财源培植力度、全力推进预算绩效管理、调整优化支出结构、深化财税体制改革等方面提出相应对策,旨在促进地方财政收支平稳持续健康开展。关键词减税降费;地方财政收支;财税一、实施减税降费政策的重大意义一减税降费是政府宏观调控的重要手段减税降费是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。减税降费对经济社会开展的影响要从短期和长期两个方面进行综合权衡和辩证看待,既要算好财政收入增减的小账,更要算好效劳经济社会开展的大账。从短期看,降低税率有利于减轻企业税负,进而导致财政收入减少;但从长期开展看,减税降费是优化调整税收结构,是“放水养鱼,有利于刺激经济增长,增强市场主体活力,进而修养税源,促进财政收入持续平稳高质量增长。二减税降费是推动经济高质量开展的内在要求减税降费有利于深化供给侧结构性
2、改革,政策的落实减轻了企业的负担,激发了市场活力,用财政收入的减法换取企业效益的加法和市场活力的乘法,稳定和改善了市场开展预期,给经济预期的良性开展奠定了良好开端。减税降费的实施为市场主体创造了更好的營商环境,增强了市场主体的开展活力,强化了市场在资源配置中的决定性作用,从而推动了整个经济社会更高质量的开展。三减税降费是我国进入新时代开展阶段的必然要求现阶段,世界不稳定因素明显增多,经济增速放慢,开展下行压力加大,有效投资缺乏,资本配置错位,实体经济开展环境欠佳。从减税降费政策的落实效果来看,它有利于企业更好地专注于实体经济的开展,可以促进企业利润和投资的增加。利润增加带来研发经费的投入,从而促进企业加大科技创新力度,增强不确定因素下企业抵御风险的能力,推动整个产业链优化升级。二、减税降费对财政收支的影响一财政减收下滑明显减税降费最直接的影响就是地方财政收入增速放缓,可支配财力下降,造成收支平衡矛盾突出。随着全球经济增长的疲软,外部环境中的不稳定因素持续增加,经济下行压力加大。受两方面叠加因素的影响,地方财政收入来源受到较大冲击,提高财政收入质量的难度加大。二收支平衡矛盾加剧。刚性支出
3、需求有增无减,基层“三保支出、脱贫攻坚、供给侧结构性改革,乡村振兴、各项民生资金配套保障及重点工程资金支付等,都需要投入大量财政资金,资金紧张的压力势必进一步加大。在财政短收压力加大和刚性支出增长的背景下,地方财政将面临更加严峻的资金问题。社保费率的下降会对地方社保基金收支平衡产生一定的影响,地方政府每年都一定幅度地提高退休人员养老金水平、失业保险金标准等待遇和医疗保险报销水平,导致社保基金收支缺口进一步加大。三导致地方财政收入结构发生改变减税降费对地方财政收入的短期影响较大,这会给地方财政资金调度带来困难。随着地方政府财政事权的不断扩大,刚性财政支出逐年增长,导致地方政府可能寻求更多的渠道增加收入,以确保筹集足够的财政资金,满足政府的支出需求。这将会改变地方财政收入结构,导致税收收入比重降低,非税收收入比重提高,表达为收入质量不高和结构不合理,给财政收入的可持续增长带来隐患。三、改善地方财政收支有关对策一加大财源培植力度充分发挥财政根底性、引领性作用,完善推动高质量开展的财政政策。招商引资工作是经济工作的重要组成局部,直接关系到财源培植和财政增收。要加大招商引资力度,培育优质税源;进
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