地税个人所得税管理问题经验材料-总结报告模板
6页1、市地税个人所得税管理问题经验材料近年来,我们市地税局以规范个人所得税征管作为打造税政品牌的一个重点,采取先抓“试点”后推广,先进“笼子”后规范的方法,全面总结推广赤壁试点的先进工作经验和全员全额管理的科学方法。目前,我市已初步建立了以代扣代缴络为支撑,以自行申报为先导,以全员全额管理为核心,以微机管理为依托,以稽核检查为后盾的个人所得税征管新模式。今年初,全市各级地税机关按照市局即定的工作思路和要求,全面出击,采取拉式清理,将所有行政、企事业单位纳入个人所得税管理“笼子”,促使管理的单位、人员、征收的税款有了大幅增长。截止今年9月底,全市纳入个人所得税全员全额管理的单位户,比年初增长户,人员人,比年初增长人,入库工薪个人所得税万元,比同期增长%。个人所得税全员全额管理,带动了我市个人所得税的全面大幅度增长。元到9月份,全市完成个人所得税09万元,同比增长%,其中:、市直的收入同比增幅分别达到了%、%、%。预计今年底全市纳入管理的人员可超过10万人,代扣代缴的个人所得税可突破万元。 一、谋划发展方向,坚持稳步推进原则,制定科学规范的实施方案 个人所得税点多面广,一直是社会关注的焦点,关系
2、到每个人的切身利益,被称为税收征管“第一难”。在实际工作中,我们牢固树立“要抓就抓难点,就抓薄弱环节”的意识,迎难不畏难,克难奋进,积极坚持稳步推进的原则,提早谋划,以点带面,逐步创建了全市个人所得税全员全额管理的良好环境和氛围。 坚持先抓“试点”后推广。在实际工作中,我们认真选好试点、抓好试点、推好试点。早在20XX年6月,我们就将赤壁市地税局作为个人所得税代扣代缴工作的试点单位,探索管理经验。经过三年努力,该局摸索出了一条适合我市个人所得税代扣代缴的新路子。与当初相比,实现了粗放型管理向精细化管理的迈进,主要表现为五个转变:一是按年核定税额向按月申报税款转变;二是手工计算向电脑运算转变;三是财政核算中心代扣代缴向扣缴义务人自行报缴转变;四是扣缴义务人报送资料单一向报送全面明细资料转变;五是由原来“有税接手,无税放手“的选择性管理向如今全员全额管理的转变。精细化管理带来的效果非常明显。赤壁市20XX年底代扣代缴的单位在原来1个的基础上增加到301,人数由原来的7100人增加到26289人,月均税额由原来的万元增加到了万元,20XX年,赤壁市代扣代缴个人所得税417万元,同比增长306
3、万元。试点单位不断规范完善的管理方法,使个人所得税全员全额管理初见端倪。我局分别于20XX年11月和20XX年10月召开现场会,明确要求各地必须按照赤壁模式开展个人所得税全员全额管理。在此期间,省局领导多次到调研,充分肯定了赤壁试点单位的做法和经验,并作了具体的指示,为我市个人所得税的试点推广工作明确了努力的方向,进一步增强了我们抓好个人所得税全员全额管理的信心。 坚持先立习惯后完善。通过试点建设,我们认识到,全员全额管理是加强个人所得税管理的最终落脚点。找准这个落脚点后,我们充分结合自身的实际情况,有的放矢、积极稳妥地推进全员全额管理工作。对于我们一个人平工资数额较低的地方来说,一方面纳税人特别是工薪纳税人缺乏缴纳个人所得税的意识和习惯,甚至有的还存在着抵触情绪,另一方面有的税务人员认为在人手不足的情况下,个人所得税全员全额管理花费的精力太多,加上起征点又要提高,管理再精细对收入增长也起不到立竿见影的效果,花精力去实施全员全额管理,得不偿失,存在畏难厌战的情绪。针对征纳双方认识上的问题,我们坚持按照“结合形势、因势利导、常抓不懈”的原则做好宣传解释工作,同时,开发一套成本低、易操作、
4、大众化的代扣代缴系统,使扣缴义务人在认识上、在具体操作上都能迅速进入角色,逐步形成“理解政策、清楚形势、懂得操作、自觉申报、按期扣缴”的良好习惯。 坚持先进“笼子”后规范。今年,在全市范围内推行个人所得税全员全额管理的过程中,针对各地存在着选择性管理,进“笼子”速度不快的情况,特别是干部职工听说个人所得税纳税标准要提高,全员全额管理积极性下降的不利因素,我局多次要求和强调全员全额管理的含义,明确提出必须落实先进“笼子”后规范的原则,要求做到“四个不论”。一是不论是行政机关,还是企事业单位,都必须纳入扣缴络。扣缴络的领域要延伸到乡镇各单位,基本上做到覆盖全市;二是不论是高工资,还是低薪金,都列入监控范围。收入够起征点的计算征收,不够起征点的也需掌握具体收入情况进行监控;三是不论是明收入,还是暗补贴,都要计入应税项目;四是不论扣缴单位上报的是真收入,还是假收入,都必须先进“笼子”。在推行个人所得税全员全额管理的过程中,为了求真求实,市局多次组织人员赴各县市,对个人所得税全员全额管理工作实行现场督办督导,促进了全员全额管理工作稳步向前推进,目前,全市纳入个人所得税全员全额管理“笼子”的纳税人
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