S435泸定县兴隆镇至汉源县三交乡（雅安界）公路改建工程环评报告书

1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（公示本）项目名称：S435泸定县兴隆镇至汉源县三交乡（雅安界）公路改建工程建设单位：泸定县公路段编制日期：2024年1月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1专项评价设置情况1规划情况2规划环境影响评价情况2规划及规划环境影响评价符合性分析2其他符合性分析10二、建设内容33地理位置33项目组成及规模33总平面及现场布置52施工方案56其他61三、生态环境现状、保护目标及评价标准71生态环境现状71与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题74生态环境保护目标76评价标准88四、生态环境影响分析90施工期生态环境影响分析90运营期生态环境影响分析106选址选线环境合理性分析110五、主要生态环境保护措施118施工期生态环境保护措施118运营期生态环境保护措施135其他140环保投资142六、生态环境保护措施监督检查清单144七、结论145附件清单146i一、建设项目基本情况建设项目名称S435泸定县兴隆镇至汉源县三交乡（雅安界）公路改建工程项目代码2302-513300-04-01-251442建设单位联系人唐皓联系方式151963067

2、77建设地点甘孜藏族自治州泸定县、雅安市汉源县地理坐标起点坐标E102319.61，N 29537.02；终点坐标E102933.77”，N29146.59建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业-130、等级公路-其他用地面积（hm2）/长度（km）新增永久占地38.5hm2/24.735km临时占地5.36hm2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门甘孜藏族自治州发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号甘发改2023336号总投资（万元）46561.22环保投资（万元）325环保投资占比（%）0.70%施工工期24个月是否开工建设否是专项评价设置情况本项目起于甘孜藏族自治州泸定县兴隆镇沈村段现状道路与原S217（现为国道662）既有平交口（原交叉口斜交改正）处，经兴隆镇、二道坎村、马桑坡村、盐水溪村、化林村，设飞越岭隧道至雅安市汉源县三交乡（现属宜东镇）境内，止于汉源县三交乡凤龙寺附近（顺接S435汉源段），路线全长24.735km，其中新建里程约6.306km，

3、改扩建路段约18.429km。采用三级公路技术标准，局部困难路段采用四级公路技术标准，沥青混凝土路面。根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行），本项目设置噪声、生态共两项专项评价。表1-1 项目专项评价设置情况序号类别涉及项目类别项目情况1噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部。本项目为三级（局部路段为降指标三级）公路，涉及以居住为主要功能的声环境保护目标8处，需开展噪声专项评价。2生态涉及环境敏感区的项目（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）。项目区位于“雅砻江、大渡河中下游省级水土流失重点预防区”与“金沙江下游国家级水土流失重点治理区”，属于第（二）类环境敏感区分类中的：水土流失重点预防区和重点治理区，需开展生态专项评价。注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目环境影响评价

4、分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。规划情况四川省普通省道网布局规划（2022-2035年）（川交函202242号）、“95”泸定地震灾后恢复重建交通设施重建专项实施方案（川办发202280号）、四川省“十四五”综合交通运输发展规划、甘孜州“十四五”综合交通运输发展规划、雅安市“十四五”综合交通运输发展规划规划环境影响评价情况仅四川省普通省道网布局规划（2022-2035年）编制有四川省普通省道网布局规划（20212035年）环境影响报告书（四川省交通勘察设计研究院有限公司，2021年）、四川省生态环境厅关于审查意见的函（川环建函20223号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、与四川省普通省道网布局规划（2022-2035年）的符合性根据四川省普通省道网布局规划（2022-2035年），S435为152条联络线之一，其主要控制点为兴隆（泸定）、宜东、汉源、顺河、乌斯河（甘洛），本项目为其中的兴隆至宜东段，其路线廊道与规划一致，符合四川省普通省道网布局规划（2022-2035年）。图1-1 四川省普通省道网布局规划（2022-2035年）涉及本项目内容2、与四川省普通省道网布局规划

5、（20212035年）环境影响报告书的符合性表1-2 本项目与规划环评的符合性分析规划环评要求符合性分析项目环评的重点内容及基本要求自然保护地、生态保护红线等特殊保护区域对于有可能涉及自然保护地、生态保护红线等特殊保护区域的建设项目，在具体项目实施时环境影响评价工作要尽早介入，在路线的工可研究阶段就应尽量避绕，并注意采取调整施工工艺和施工组织方案等措施，减少临时工程对特殊保护区域的影响。对涉及保护区的路段要重点进行唯一性和可行性论证，并强化针对该区域的环境保护措施，在无法绕避的情况下，尽量采用桥梁和隧道无害化的方式穿越或跨越。本项目不涉及自然保护地、生态保护红线等特殊保护区域。饮用水水源保护区对于涉及饮用水水源保护区的项目，在项目环评阶段应及早介入，对涉及饮用水源保护区的路段尽量调整，避让，必须绕避各级饮用水源一级保护区；若实在无法绕避饮用水源二级保护区和准保护区，应就涉及路段进行充分论证，尽量采用桥梁和隧道无害化的方式穿越或跨越，并取得相关行政部门同意，并做好涉及路段的水污染防治及环境风险防范措施。1、泸定县兴隆镇寨子沟饮用水水源保护区：本项目于K3+164K3+220共56m穿越该

6、水源地的二级保护区，工程内容为原路加宽改建。在环评阶段，环评已针对该水源地开展了绕避方案研究。经论证，为绕避滑坡体以及兴隆沟，确保行洪安全，无法实现对该水源保护区的避绕（论证过程详见四、生态环境影响分析中的选址选线环境合理性分析）。泸定县人民政府原则同意本项目在寨子沟饮用水水源保护区路段的路线方案（泸定县人民政府关于对S435泸定县兴隆镇至汉源县三交乡（雅安界）公路改建工程涉及兴隆镇寨子沟饮用水水源保护区有关事项的请示的批复，泸府函2023213号，泸定县人民政府，2023年8月31日），且已向甘孜州人民政府备案。环评要求在项目施工期和运营期严格落实本次环评提出的如设立标志标牌等相应污染防治和管理措施。2、汉源县永定桥水库饮用水水源保护区：该水源地位于泸定、汉源县界汉源一侧。汉源县境内与泸定县接壤区域均位于保护区内，为符合路网规划，与S435汉源段衔接，路段约1.18km不可避免地对水源地的准保护区形成了穿越，其中路基长度298m，隧道长度878m。雅安市人民政府原则同意本项目在永定桥水库饮用水水源保护区路段的路线方案（雅安市人民政府关于同意S435泸定县兴隆镇至汉源县三交乡（雅安界）

7、公路改建工程涉及汉源县永定桥水库饮用水水源保护区有关事项的批复，雅府函2023326号，雅安市人民政府，2023年12月1日）。环评要求在项目施工期和运营期严格落实本次评价提出的如隧道单向掘进、设立标志标牌等相应污染防治和环境风险防范措施。本次环评过程中已编制饮用水水源保护区影响专题论证报告，并于9月25日组织专家评审（评审意见附件28）。其他敏感区域在下阶段工作中，若项目路线调整或环境敏感区调整，规划项目涉及其他环境敏感区域，则要求在其项目环境影响评价中应加强对此类区域的影响识别和分析论证的内容，尽量避绕，加强环境保护和污染防治措施，使项目与周边环境敏感区协调一致。本项目所涉生态敏感区与规划环评识别成果一致，未新涉及其他重大环境敏感区。声环境敏感点在项目环评阶段应加强对线路两侧评价范围内的具体声环境敏感点的识别和预测评价，提出声屏障、隔声窗等噪声污染防治措施，并进行经济技术论证和环境效益分析。本项目建成后原路维护段诱增交通量约占现状交通量的5-10%左右，且路面经本次维护改造后，颠簸等引起的车辆运行噪声一定程度上会减小，原路改建段沿线声环境质量不会明显恶化。且项目交通量较小，经预测，

8、新建、改建段沿线敏感点声环境质量均能满足相应标准要求。项目环评的具体要求和建议重视特殊环境敏感目标的识别和影响评价在项目环评阶段应该重视敏感环境保护目标的识别和影响评价，强化针对环境敏感目标的环境保护措施。对于涉及法律红线禁建区和生态保护红线禁建区的项目，项目环评应按照相关法律法规和管理条例要求，提出绕避建议，并做好相关专题论证工作。本项目未涉及法律红线禁建区和生态保护红线禁建区，只涉及穿越兴隆镇寨子沟饮用水水源二级保护区与汉源县永定桥水库水源地准保护区，因地形限制及路网规划等因素不能避让。在本次环评中，已针对两处水源保护区穿越路段展开论证。重视项目施工期环境影响评价本次评价已针对施工期的施工噪声、施工扬尘、施工废水、生活污水、工程弃渣、生活垃圾等施工期主要污染因子进行评价，并在评价结果的基础上提出了相应的污染防治和影响减缓措施。重视大气、噪声影响预测、评价及污染防治在项目环评阶段应该重视大气、噪声预测、评价及声环境敏感点噪声污染防治。本次评价中已根据工程沿线实际情况和环评要求开展了环境空气和声环境影响评价，并提出了合理的污染防治和影响减缓措施。重视项目污染防治措施与生态环境保护及补偿

9、措施及生态修复措施的研究与落实项目环评阶段应重视生态环境保护及补偿，以及项目实施后的生态修复工作。本次评价已针对工程实施对林地资源的占用提出了相应的生态补偿和修复要求。重视过境方案的论证此在项目环境影响评价阶段，应该详细调查各个节点的城市规划，结合城市规划中各功能区域提出环境可行的过境方案。本项目不涉及过境城市或乡镇建成及规划区。建设项目的管控要求及准入条件四川省生态保护红线范围已经颁布，具体生态红线管控要求国家尚未发布，本报告要求规划项目实施阶段需根据生态保护红线范围，注意绕避生态保护红线，对于不符合生态保护红线管控要求的项目，列入本次规划环境准入负面清单。本项目不占用生态保护红线。本次规划环评过程中，有部分项目涉及未分区的自然保护区等环境敏感区域。本次评价要求涉及未分区保护区的规划项目，在实施前，必须协调好地方政府相关行政部分，解决好保护区规划制定及其与规划项目协调问题。未制定相应规划的保护区，其范围一律按核心区管控要求执行，列入禁建范围。本项目不涉及自然保护地等环境敏感区域。用地指标不符合公路工程项目建设用地指标（建标2011124 号）及相关用地法律法规要求的项目列入本规划实施的环境准入负面清单。本项目用地

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