在森林防灭火动员部署会上的讲话提纲

1、在全县森林防灭火动员部署会上的讲话提纲今天召开这个动员部署会，主要就全县森林防灭火工作进行再动员、再部署、再加压、再强调，建立健全“523”工作体系，全面落实十条硬措施，坚决防范和遏制森林火灾多发态势，牢牢守住不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故的底线，决不给省里抹黑、给市里添乱。一、要坚持党政同责的领导机制不变全县各级党委、政府和各相关部门要切实加强对森林防灭火工作的领导，压紧压实各级林长责任，实行“党政同责，一岗双责”，建立健全覆盖县、乡、村三级“横向到边、纵向到底”的组织责任体系。党政主要领导是森林防灭火工作第一责任人，要对森林防火工作负总责，其他领导要担起“一岗双责”。要坚决落实“县级领导包乡镇、科级干部包村、村干部包片、护林员包网格、公安机关包违规野外用火案件查处、督导组包追责问责落实”的包保责任制要求，联系乡镇县级领导、各包保责任人从今天起，必须迅速下沉到各自包保乡镇和村（社区），开展常态化驻守，迅速开展森林防灭火各项工作，严格对标“六包”主要任务，全面负责督促检查和指导帮扶包保乡镇和村（社区）的森林防灭火工作，做到包检查、包指导、包督促、包宣传、包巡逻、包整改。确保山有人看

2、、林有人护、火有人扑、案有人查、责有人担。二、要坚持夯基提能的保障机制不变1.要强化人力保障。建好建强县级专业队伍5支共200人，配齐配全25个乡镇（街道）和24个相关县直单位半专业扑火队共XX支，各10-20人不等，共1100余人，建立完善村级志愿者扑火队369支，原则上每村（社区）不少于20人。2.要强化物资保障。投入600多万元，增购配备森林消防供水车6台、消防水带20000米、高扬程水泵25组、超高扬程水泵2组、移动水囊50个以上、对讲机140部、无人机4台、卫星电话4部、高压细水雾50台、割灌机20台、背负式风力灭火机50台、油锯30台等。22个乡镇（街道）各配置了一组移动消防水泵和不低于2000米的消防水带、割灌机不少于2台、油锯不少于2台。启动实施“引水上山”和“生物防火隔离带”项目建设，在重点林区每300米到500米建立一个森林防灭火储水池连接工程，一期拟投入3000多万元。3.要强化技术保障。与XX公司签订合作服务协议，目前，已经接入XX个视频监控，对重点防火区域实行全天候、全覆盖、24小时智能化电子采集、监控，做到第一时间发现火情、锁定位置、截取图像（视频）资料、报

3、警提醒、通知上报，便于一线防火人员实时掌握火情现场情况。要加强与电力、电信、移动、联通等公司无缝对接协调，迅速启动二期视频监控安装。同时，并做好森林火灾的电力保障和通信网络保障，确保应急状态下信息贯通、实时共享。4.要强化经费保障。县财政对全县森林防灭火工作的设施装备、物资储备、队伍建设等经费纳入预算，据实全额保障。对每个乡镇（街道）保障不少于XX万元。三、要坚持备战打赢的响应机制不变1.要完善应急预案。建立完善XXX森林火灾应急预案和XX重特大森林火灾应急指挥调专项预案两个预案，充分做好打大仗、灭大火的准备，确保发生重特大森林火灾进入应急状态时指挥有力、调度有序、应对有效、保障有方。2.要及时上报信息。发生森林火情火灾的，乡镇（街道）、农林场党政主要领导要第一时间报告天明书记和我，同步报告县森防指办公室和县应急指挥中心，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报现象，确保县委、县政府和县森防指、县应急指挥中心第一时间掌握情况、调度处置。3.要建立快反机制。积极推进乡镇（街道）10分钟发现火警和信息报送、30分钟集结队伍赶到现场、50分钟打小打了的森林灭火“135”快速反应处置机制。同时在此基础上，根据

4、火险等级启动应急预案，建立村级力量10分钟内、乡镇力量20分钟内、县级力量30分钟内赶到现场进行扑救的“123”机制，努力实现“即起即灭”的目标。在高火险期，县乡村三级专业、半专业和群众性扑火队要全部24小时在岗待命。4.要抓好演练演训。县森防指加强统筹，开展不定时间地点、随机设置火情的火灾扑救紧急拉练演练。对应急救援队员开展集训，对22个乡镇扑火队开展一轮多极泵轮训，组织乡镇（街道）、农林场实战应急演练。全面提升快速反应能力、扑救能力和应急处置能力。四、要坚持统筹联动的联控机制不变1.要进一步抓好宣传教育。充分利用宣传车、小喇叭、宣传单、宣传栏、电子屏、屋场会、微信群、视频号等线上线下各种形式开展森林防灭火宣传，做到镇村喇叭响起来，公安警车巡起来，“村村响”播起来（每天循环播放，每次播放不少于1小时），宣传标语挂起来，警示标牌立起来，红白喜事管起来，持续开展敲门行动，将森林防火禁火令、封山令、告知书、野外用火有奖举报、十条硬措施、警示教育宣传发放到人、张贴到村，逐家逐户签订防火承诺书，不漏一户一人。确保森林防灭火政策做到入户宣传率100%、群众知晓率100%、防火承诺书签订率100%

5、。2.要进一步抓好值勤值守。在重点林区、重要路口设置卡口卡点，安排专人值守。除封山区域内居民和森林防灭火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得进入。所有进入人员，须严格实施实名制、扫防火码并接受防火检查。3.要进一步抓好联防联控。宣传、林业、公安、交通运输、民政、自然资源、住建、生态环境、农业农村、文旅广体、应急等部门以及乡镇人民政府、街道办事处要加大对封山禁火工作的宣传力度，认真开展巡查、纠违和打击等工作。电力、通信、城管、气象、广电等单位要加强对林区相关设施隐患排查的督导，杜绝因老化、漏电、短路、故障和动火、施工及运维人员失火等原因引发森林火灾；交通运输、公路等部门须督促有关单位加强公路两侧可燃物和杂草的清除，加强对司乘人员的宣传教育；督促杜绝司乘人员随意丢弃烟头等可能引发森林火灾的行为；封山区域内，要组织村民清除山边房屋四周堆放的柴火、杂草和枯死竹林等易燃物，连片山林附近的房屋周围及林田交界处要开设隔离带。4.进一步抓好“村为主”机制。建立完善森林防灭火邻县邻乡邻村联防联控联灭工作机制，做到“三邻三联”协议签订率全覆盖，建立森林防灭火“村为主”工作机制，将联村驻村干部、村干部履

6、职情况与森林防灭火工作挂钩，考核结果与联村驻村干部个人考核奖惩和村干部待遇、村级组织工作经费挂钩。把森林防灭火纳入村规民约，明确对野外违规用火和造成火灾的村民处罚办法，做到依“规”而治，以“约”促行，增强群众森林防火主体责任。这件事今天前要落实到位。启动开展无野外用火示范村创建，要求到2022年底，各乡镇（街道）无野外用火示范村不低于30%。5.进一步抓好火患治理。要开展火灾隐患排查。各乡镇（街道）和村（社区）每天要开展森林火灾隐患排查，全面核查林区周边加油站、燃气站、垃圾处理站（存放点）、废品收购站等情况，建立森林火险隐患台账，挂账销号。要重点查处违规用火行为，包括违规农事用火，违规祭祀用火，违规生产性用火，违规非生产性用火以及有关规定禁止的其他违规用火行为。要开展林道恢复拓宽。大力推进林道建设，着力拓宽恢复和修整原有林间道路，对原有林间道路拓宽到10米以上，既形成简易防火隔离带，也便于救援通畅。要开展割灌除草行动。全面开展清林边、清路边、清屋边、清墓边的“四清”割灌除草开设隔离带专项行动。对原来已修建的生物防火林带进行修整，宽度不少于30米；对林区边缘30米范围内所有耕作地灌木杂草

7、做到应除尽除；对林区、非林区的高速公路、国道、省道、县乡村公路重点路段两侧10米范围内的灌木杂草，做到应除尽除；对通信设备、电力设施、居民住房等地段的林区边缘30米范围内所有灌木杂草做到应除尽除；对坟墓集中区及零星坟墓周边30米范围内的灌木杂草，做到应除尽除；对近四年森林火灾多发频发的山头地块，因地制宜开设防火隔离带或全面割灌除草。要开展配电设施治理。深入开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动，全面排查林区变电器、高压线设施、通讯基站、发射塔等存在的线路通道隐患、设备本体缺陷、现场施工管理等火灾隐患。五、要坚持严查重处的处理机制不变1.要严控野外火源。要不折不扣、坚决执行省、市、县三级森林防火封山令、禁火令和县长令等命令，持续保持森林防火级应急响应不变。森林高火险期内，严禁任何单位和个人携带火种和易燃易爆物品进入禁火区；严禁烧田埂、烧土灰、烧稻草、违规炼山以及其他生产用火；严禁乱丢烟头、玩火、野炊烧烤、烧木炭、明火取暖、烧马蜂窝、放孔明灯、使用火把以及其他生活用火；严禁烧纸钱、香烛、燃放鞭炮及进行其他祭祀用火;严禁烧山驱兽、驱虫和使用其他一切容易引发森林火灾的方法捕猎、狩猎;严禁无民事行为能力和限制民事行为能力人独自进入林区，如进入须有监护人陪同。坚持“零容忍”态度，保持对失火、纵火和野外用火行为的严打高压态势，县公安局各派出所要对每一起野外用火、每一起失火第一时间介入、第一时间锁定证据，切实做到“冒烟就查、见火就罚、违法就抓”，实行“当日查、当日抓、当日罚”。实行野外用火有奖举报，每起有效举报线索奖励2000元。2.要严格督查督办。由县纪委监委、县委组织部、县作风办派出督查组，对森林防灭火工作情况开展暗访督查，及时通报交办、跟踪督办整改。3.要严查失职失责。坚决执行省市有关森林防灭火的责任追究规定，对野外用火管控不严、驻守督导不实、巡逻巡查不力、发生火情火灾等失职失责的，从严追责问责。各乡镇（街道）、农林场分管副职因履职不到位引发森林火灾的，一律先停职一个月专抓森林防灭火工作，期满经组织部门考察合格后方可复职。对因迟报、瞒报、漏报火情酿成森林火灾的乡镇（街道）党委政府主要负责人，一律从严从重顶格处理。县级包保领导按市里要求规定执行。

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