交通政策与法规复习资料

一、填空 1.交通运输经历了水路运输，铁路运输，公路、航空、管道运输，综合运输四个阶段。 2.三次革命的标志:船和车的发明，三桅帆船，铁路运输的出现。 3.交通运输政策纵向结构:总政策，基本政策，具体政策。 4.交通运输政策横向结构:管理政策，技术及发展政策，安全政策。 5.公共产品的两大特性为非竞争性和非排他性。 6.交通运输产品具有公共产品和私人产品的特征。 7.中国铁路确立了“政府主导，多元化投融资，市场化运作”的铁路投融资改革总体思路。 8.铁路运输基础设施建设投融资政策包括铁路基础设施建设投资政策，融资政策，补偿政策。 9、联合运输具有代理性、通用性、全程性和简便性等特点。 10、联合运输实行一次托运，一次结算，一票到底，全程负责的运输代理方式，与单一运输相比，手续简便。 1.交通运输政策的总目标是要发展，协调和保护由公路铁路水运航空及其他方式组成的国家运输体系，以充分满足国家经济发展的需要 2.交通运输政策的第三个目标是消除交通公害，地球温室效应等问题，保护环境，抑制生态破坏 3.投资是指投资主体为了获得经济效益和社会效益，而将一定的资金投入到某个特定项目的经济行为，包括投资的决策，实施和回收。 4.融资也叫金融，是货币资金的融通，指当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。 5.铁路运价政策的发展策略总原则:国家“控上浮比例，放下浮权限”。 6.《铁路主要技术政策》是铁路技术发展的纲要文件，是指导铁路有关规划，规章，规程，规范，标准的编制和修订的重要文件。 7.铁路技术发展的方向:铁路旅客运输高速化，便捷化;货物运输重载化，快捷化。 1.《中华人民共和国铁路法》1990年9月7日通过。 2.我国于1991年5月1日开始实施《中华人民共和国铁路法》。 3.①公益性铁路是以国家利益为目的，为国家政治，经济和国防需要服务的铁路。 ②经济开发型铁路是为地区经济发展服务的。 ③资源开发型铁路是为煤，石油，矿山，森林等资源开发和运输而修建的铁路。 ④经营商业型铁路是为满足新的运输需求服务的，其盈亏主要取决于企业的经营。 二、简答 1.自然垄断产业的特征： ①具有传输产品或服务的网络系统 ②生产具有极大的范围经济效益 ③生产或服务的基本技术经济标准具有统一性 ④存在大量的沉淀资本 ⑤产品或服务的需求弹性小，具有较强的公众性 2.政府规制的含义，类型和目标 含义:政府拥有的最大资源就是强制力，规制是国家强制权力的运用 类型:直接规制，间接规制 目标:社会资源的有效配置，保持企业财务状况稳定，保持企业内部效率，避免收入的再分配。 3.我国现行铁路投融资模式： ①铁路建设基金 ②铁路建设贷款 ③国家财政投资 ④地方政府和其他战略合资人投资 ⑤发行债券 ⑥既有铁路通过股改上市，在资本市场上募集资金 4.国外铁路改革的特点： ①放松政府的管制，建立专门的监管部门 ②实行市场化经营 ③重新界定政府与铁路的关系 ④推进铁路投资主体多元化 ⑤实施基础性改革，为铁路体制性变革创造条件 ⑥制定与完善相关铁路法律法规 5.我国铁路管理体制的发展方向 ①政企分开，清晰产权 ②充分利用社会投资扩充运营 ③简化机构，明确权责 ④完善监管，激励体制 ⑤国家保持适当的宏观调控 6.铁路建设规划原则： ①支撑引领，创新发展 ②科学布局，共建共享 ③层次清晰，协调优化 ④衔接高效，开房融合 ⑤安全可靠，绿色集约 7.铁路建设规划方案 ①高速铁路网: a.构筑“八纵八横”高速铁路主要通道; b.拓展区域铁路连接线; c.发展城际客运铁路。 ②普速铁路网:a.形成区际快捷大能力通道;b.面向“一带一路”国际通道;c.促进脱贫攻坚和国土开发铁路;d.强化铁路集疏运系统。 8.铁路建设投融资的特点： 铁路建设投资的特点:（1）投资数额大 （2）投资回收周期长 （3）投资风险高 铁路建设融资的特点：（1）铁路具有自然垄断性 （2）铁路融资是一个非常复杂的问题，它涉及的资金规模庞大，需要组织多个金融机构，同时利用多种金融工具才能完成资金的筹措。 9、联合运输的分类： 1.按照是否跨越国境，联运可分为国际联运和国内联运。 2.按照联运线路在整个交通网的地位不同，联运可分为干线联运，干支线联运，支线联运。 3.按照运输对象，联运可分为货物联运和旅客联运。 4.按照参加联运的运输方式，联运可分为铁路，水路联运，铁路，公路联运，公路，水路联运，公路，航空联运，铁路，水路联运等，。水路联运还可分为江，河联运，江，河，海联运。 10、技规制定的基本原则： （1）适应铁路改革发展的要求 （2）保持技规的延续性 （3）适应铁路大提速的需要 （4）适应新技能，新设备发展的要求 （5）规范管理，协调一致 （6）内容的全面性，科学性，简明性 11、一体化交通运输的基本内涵： （1）交通运输方式内部和运输方式之间的一体化。 （2）交通运输方式内部与能源环境一体化。 （3）交通运输方式内部与土地使用规划一体化 （4）交通运输方式内部与国家，社会安全的一体化 （5）交通运输方式内部与教育，健康和财富创造政策的一体化。 12.铁路交通事故应急救援和调查处理的责任主体： 主体：（1）国务院铁路主管部门 （2）铁路管理机构 （3）国务院其他有关部门 （4）有关地方人民政府 （5）铁路运输企业、有关单位、个人