云南省州（市）级工信产业集聚区设立、省级审核工作流程（试行）、省直部门审核要点

云南省州（市）级工信产业集聚区设立工作流程（试行）.pdf云南省州（市）级工信产业集聚区省级审核工作流程（试行）.pdf云南省州（市）级工信产业集聚区省直部门审核要点.pdf附件 1云南省州（市）级工业和信息化产业集聚区设立工作流程（试行）一、充分研究论证二、提出建设申请三、形成初审报告四、上报省工业和信息化厅审核五、省级部门审核各县（市、区）人民政府要对拟布局建设州（市）级工信产业集聚区的区位优势、资源禀赋、环境容量、产业基础、主导产业选择、发展潜力、选址布局、建设用地保障、配套设施建设、安全环保等进行深入分析评估，对布局建设州（市）级工信产业集聚区的必要性、可行性、发展目标等进行全面充分论证，形成研究论证报告。由当地县（市、区）人民政府形成组织州（市）级工信产业集聚区建设方案，明确州（市）级工信产业集聚区空间范围、发展目标、用地和产业布局、主要任务、要素保障等内容。由县（市、区）人民政府向州（市）人民政府提出建设申请。1.XX 县（市、区）人民政府关于建设工信产业集聚区的请示2.XX 县（市、区）工信产业集聚区研究论证报告3.XX 县（市、区）工信产业集聚区建设方案等材料（含重点企业名单、产业和基础设施项目等）州（市）人民政府应当统筹本行政区域内产业集聚区布局，综合考虑各县（市、区）发展基础和实际需求，坚持“规模合理、布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，在省级及以上开发区（含被整合开发区）所在县（市、区）外，选择基础扎实、条件成熟、发展前景好的县（市、区），有计划、有步骤地推进工信产业集聚区建设，防止全面铺开、一拥而上、不切实际、无序发展。州（市）人民政府对研究论证报告、建设方案等进行初步审查并形成初审报告。州（市）人民政府将申请设立工信产业集聚区相关材料，报送省工业和信息化厅进行业务审核。需报送以下材料：1.XX 州（市）人民政府关于审核 XX 县（市、区）工信产业集聚区的函2.XX 州（市）人民政府出具的 XX 县（市、区）工信产业集聚区初审报告3.相关附件及支撑性材料省工业和信息化厅会同省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、省应急厅、省林草局、省统计局等省级有关部门对州（市）人民政府报送的工信产业集聚区相关资料进行业务审核，并将正式审核意见函复相关州（市）。省直部门反馈审核意见应明确“同意”或“不同意”的具体意见。（接上页）六、批准设立七、强化后续监管审核通过审核不通过州（市）人民政府根据省工业和信息化厅出具的审核通过意见，对符合条件的工信产业集聚区予以批准设立，并报省开发区工作领导小组办公室和省工业和信息化厅备案。工信产业集聚区由各州（市）人民政府负责管理，省工业和信息化厅做好业务指导、政策支持和服务保障。经批准设立的工信产业集聚区，纳入全省各类开发区评价范围，按照全省开发区评价办法（产业园区类别）实行评价、奖惩。各州（市）人民政府要参照省级以上开发区总体规划审批程序和要求，严格规范工信产业集聚区总体规划编制及审批。各县（市、区）人民政府要切实履行主体责任，多措并举推进工信产业集聚区内存量土地盘活利用，提高土地利用效率，加强对工信产业集聚区的管理和监督，强化依法建设意识，认真履行法定的建设用地报批义务，依法合规用地。附件 2云南省州（市）级工业和信息化产业集聚区省级审核工作流程（试行）一、开展省级业务审核二、省级部门反馈审核意见三、综合形成省级审核意见四、公示五、出具省级审核通过意见省工业和信息化厅提前将州（市）人民政府报送的工信产业集聚区相关资料发送给省直相关部门研究省工业和信息化厅召开州（市）级工业和信息化产业集聚区专题审核会议，会同省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、省应急厅、省林草局、省统计局等省级有关部门进行业务审核。专题审核会议后，省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、省应急厅、省林草局、省统计局等有关部门于 3 个工作日内分别出具正式审查意见（加盖单位公章）审查意见应明确“同意”或“不同意”的具体意见。省工业和信息化厅根据省级部门反馈审核意见，综合形成审核意见。公示无异议后，由省工业和信息化厅出具审核通过意见。审核通过审核不通过在省工业和信息化厅官网公示 5 个工作日向州（市）人民政府反馈审核不通过意见附件 3省直部门审核要点一、省发展改革委重点审核产业集聚区设立必要性、可行性、主导产业、发展目标，以及产业集聚区建设方案与国民经济和社会发展“十四五”规划、有关产业规划、长江经济带发展负面清单指南等产业政策的衔接情况等。二、省工业和信息化厅重点审核产业集聚区设立必要性、可行性、主导产业、发展目标等，产业集聚区功能定位是否明晰，建设方案产业布局、延链补链强链方面等。三、省科技厅重点审核产业集聚区设立必要性、可行性、主导产业、发展目标、建设方案中科技创新方面等。四、省自然资源厅重点审核产业集聚区范围与国土空间规划等符合性情况，县（市、区）行政区域内土地利用效率、批而未供和闲置土地情况，县（市、区）行政区域内建设用地指标保障情况、土地征收成片开发方案年度计划实施情况等；五、省生态环境厅重点审核环境质量是否达标，拟采取的措施、环保基础设施是否满足区域环境质量改善目标管理要求，产业集聚区选址及布局与饮用水水源保护区的关系等。六、省住房城乡建设厅重点审核产业集聚区选址及布局与城市紫线、绿线、蓝线等的落图落位关系，产业集聚区基础设施建设与城市基础设施的关系等。七、省水利厅重点审核产业集聚区范围与九大高原湖泊径流区、赤水河流域径流区等重点水系的关系等。八、省商务厅重点审核产业集聚区设立必要性、可行性、主导产业、发展目标等、建设方案中开发开放情况等。九、省应急厅重点审核产业集聚区建设方案安全生产监督管理，生产安全事故情况等。十、省林草局重点审核产业集聚区选址及布局与各类自然保护地、一级国家级公益林地及天然林保护重点区域的关系等。十一、省统计局重点审核产业集聚区主要经济指标情况等。十二、其他可能涉及的省级行业主管部门结合职能职责对相关内容进行审核。