突发环境事件大气污染专项应急预案

突发环境事件大气污染专项应急预案 编制单位： 编 制 人： 发 布 人： 批准日期： 执行日期： 编制日期： 目录 突发环境事件大气污染专项应急预案 1 突发环境事件大气污染专项应急预案 3 （一）环境风险源与环境风险评价 3 1.1影响范围及危害后果分析 3 1.2预防措施 3 （二）应急处置基本原则 4 （三）组织机构及职责 4 （四）预防与预警 5 4.1预警及措施 5 4.2预警发布、调整与解除 6 （五）信息报告程序 6 5.1单位内部信息报告 6 5.2 环境事件信息上报 6 5.3 向周边友邻单位通报 7 （六）应急处置 7 6.1应急响应 7 6.2应急措施 8 （七）应急物资与装备保障 9 7.1现场通讯保障及后勤服务 9 7.2通信保障 9 7.3物资装备保障 9 7.4资金保障 9 7.5技术保障 10 7.6人力资源保障 10 突发环境事件大气污染专项应急预案 （一）环境风险源与环境风险评价 根据综合预案分析，在生产、使用和贮存过程中，如操作不当、容器（管道、泵、储罐）破损、操作失误等可发生易燃物质燃烧爆炸、有毒物质泄漏中毒事故；设备设施发生爆炸或火灾有引发大量易燃易爆、有毒、有害物质泄漏的可能，在事故处理过程中如处理措施不当有引发大量有毒物质泄漏的可能。该项目发生大气污染环境事件的主要诱因是物料泄漏后粉尘对外环境造成影响，火灾、爆炸发生后的次生、衍生有毒有害气体对外环境造成影响。主要风险物质主要为粉尘，以及次生或衍生大气污染物一氧化碳、二氧化碳。 环境风险源及风险性同综合预案（三） 1.1影响范围及危害后果分析 火灾次生、衍生污染物：发生大型火灾事故后，污染物浓度相对较高，根据1.9米/秒风速评估，在3公里范围内，对周边环境敏感区有影响，1公里范围内有较大影响，卫生防护距离临界点有重大影响。 1.2预防措施 （1）现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。 （2）开启洗消喷淋设施，防治大气污染物高浓度排放。 （3）参加救护、救援人员以互相监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护处理。 （4）受灾群众的安全防护 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下： ①根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施； ②根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；通报转移的敏感区域内的保护目标主要为厂区周边企业的员工以及1公里以内的群众。 ③在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所； ④事故状态下各单位、部门逃生人员根据引导人员的指引下沿上风向分片、分区沿着主干道进行逃生，逃生人员应互相照应，特别注意保护老、弱、病、残、孕等人员的疏散。逃生过程中要注意风向的变化。 （二）应急处置基本原则 ﹙1﹚坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的影响，把维护员工的根本利益、保障企业及员工生命财产安全作为处置事故的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护。 ﹙2﹚坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥各部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 ﹙3﹚坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用公司现有的人力、技术、物资和信息应急资源来处理事故。 明确突发环境事件级别，当达到公司级时，要在1小时内上报环境保护主管部门和当地政府请求外界支援。当达到车间级时，要第一时间通知周边保护目标，避免造成人员伤亡和衍生污染。 突发有毒有害气体扩散事件的应急处置措施 1、采取有效措施，尽快切断污染源； 2、迅速了解事发地地形地貌、气象条件、重要保护目标及其分布等情况； 3、迅速布点监测，确定污染物种类、浓度，以及现场空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等），采取有效措施保护敏感环境目标； 4、做好可能受污染人群的疏散及对中毒人员的救治工作； 5、对污染状况进行跟踪监测，预测污染扩散强度、速度和影响范围，及时调整对策。 （三）组织机构及职责 同综合预案。 （四）预防与预警 4.1预警及措施 该项目发生突发环境事件造成大气污染后，根据事件级别采取相应预警信息发布措施，预警信息的发布程序为： 岗位级事件：发现人、周围人员、岗位主管 车间级事件：发现人、周围人员、车间主管、应急领导小组 公司级事件: 发现人、周围人员、车间主管、应急领导小组、周边保护目标、环保主管部门、当地政府 一般及以上事件：发现人、周围人员、车间主管、应急领导小组、周边保护目标、环保主管部门、当地政府 进入预警状态后，应当采取的措施： （1）立即启动相应的突发环境事件应急预案； （2）发布预警公告。岗位级预警由公司安保部负责发布；车间级预警上报环境保护部门决定发布；公司级预警上报XX区人民政府决定发布。 （3） 转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置； （4） 指令各环境应急救援队伍进入应急状态，上报环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 （5） 针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动； （6） 调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 公司应急值班电话： XX环境保护局： XX环境安全应急管理处： XX区环保局电话： XX消防队电话： 医疗急救电话： XX中心医院： XX区人民医院： XX职业病防治医院： 4.2预警发布、调整与解除 该项目发生公司级以下级别的环境事件后，按照上述预警信息发布程序进行，在30分钟内完成内部报告程序，发生公司级以上（包含公司级）级别的环境事件后，按照上述预警信息发布程序进行，在1小时内完成外部报告程序。 报告内容：报告部门、报告时间、可能发生的突发环境事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。 调整与解除：确定事件级别，实时掌控事态发展，及时调整预警级别，事件危机解除后30分钟内发布解除预警信息。 （五）信息报告程序 5.1单位内部信息报告 公司应急救援24小时报警电话： 报警程序：当确认发生车间级及以上级别事故时，应立即报警，报告事故所在车间，同时上报公司应急救援指挥小组，应急救援指挥小组要及时向应急救援指挥部汇报事故情况，以利于及时组织其他应急救援部门投入应急救援工作。 接报人员应做好接报记录并向上级报告。接报内容主要包括：①问清报告人姓名、单位和联系电话；②问清事故发生的时间、地点、单位、事故原因、性质、危害程度、范围等；③做好记录；④通知救援队伍；⑤向上级报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府或主管部门报告。 应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时，由总指挥负责立即启动应急预案；若总指挥不在，有副总指挥启动应急预案，通知应急救援部门参加应急救援行动。 5.2 环境事件信息上报 应急救援领导小组成员在事故发生后立即拨打环保应急电话12345678，并向地方人民政府报告事故信息，随时报告事故应急救援进展情况。 初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。 5.3 向周边友邻单位通报 当突发事件可能对周围环境造成污染，公司应及时向周边友邻单位通报事故情况。通报信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势等，友邻单位应做好紧急防范措施。 （六）应急处置 6.1应急响应 6.1.1 分级响应 按照环境事件的级别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果，人员伤亡及环境破坏严重程度，本单位应急响应根据事件级别分为一级响应、二级响应、三级响应。 启动三级响应：出现事件分级中岗位级事件。利用本车间在岗人员或厂内应急力量能够及时处理、解决的事故，启动三级响应，运行现场处置方案，本车间及相邻车间职工参与。由厂内应急救援小组实施抢救工作。 启动二级响应：出现事件分级中车间级事件，污染物能够被拦截在厂区内，不进入外环境。为此需启动二级响应，二级响应为厂区事件，有现场指挥安排实施救援工作。 启动一级响应：出现事件分级中公司级及以上事件，所发生的事故为火灾爆炸或中毒等事故，迅速波及1km2范围以上区域时需立即启动此预案，立即发布公司级预警，拨打环境应急电话12345678、110、120，并立即通知应急指挥部、周边单位、环保部门及地方政府，联动政府请求立即派外部支援力量，同时出动消防车沿周边喊话，大范围疏散影响范围内居民，特别是下风向的居民。 6.1.2响应程序 环境突发事件应急救援针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急。 扩大或提高应急响应级别的主要依据是： （1）突发环境事件的危险程度； （2）突发环境事件的影响范围； （3）突发环境事件的控制事态能力。 发生重大的火灾、爆炸和化学泄漏事故，总指挥决定扩大应急范围后，立即按程序上报，启动相应级别的应急预案。以现场应急现场指挥为主的原则。 6.2应急措施 6.2.1 事故发生后应采取的处理措施 ①据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。 ②根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离。 ③在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所，及时把受伤人员抢救到安全区域。 ④事故状态下各单位、部门逃生人员根据引导人员的指引下沿上风向分片、分区沿着主干道进行逃生，逃生人员应互相照应，特别注意保护老、弱、病、残、孕等人员的疏散。逃生过程中要注意风向的变化。 6.2.2抢救、救援原则 ①救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全； ②救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护； ③救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行； ④发生伤亡事故，抢救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得延误、拖延； ⑤迅速将伤员抢离现场，搬运方法要正确； ⑥根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位； ⑦呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或者双人抬送。 ⑧搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间。