房建、市政、水利工程建设安全管理制度汇编 定稿版

1、2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域建设管理制度汇编2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域建管处二0二二年七月目 录第一章 安全生产目标管理制度1第 一 节 总 则1第 二 节 安 全 生 产 管 理 目 标2第 三 节 参建各方的年安全生产责任目标管理2第四节 安全生产目标考核奖惩办法10第五节 附 则12第二章 安全生产责任制度13第一节 总 则13第二节 参建各方的安全责任13第 三 节 安 全 生 产 组 织21第 四 节 监 督 检 查23第 五 节 附 则24第三章 安全生产投入保障制度25第一节 总 则25第二节 安全生产费用的提取25第三节 费用的使用和管理25第 四 节 职 责 及 权 限27第 五 节 附 则27第四章 安全生产文件和档案管理制度28第一节 总 则28第二节 安全生产文件和档案的收集管理28第三节 附 则40第五章 安全隐患排查与治理制度41第一节 总 则41第二节 隐患排查与治理41第三节 附 则44第六章 安全教育培训制度45第七章 特种作业人员管理制度47第一节 总 则47第二节

2、 特种作业人员管理47第三节 附 则48第八章 设备设施安全管理制度50第一节 总 则50第二节 设备设施安全管理50第三节 附 则52第九章 建设项目安全设施“三同时管理制度53第 一 节 总 则53第 二 节 “三同时”的定义53第 三 节 “三同时”管理53第四节 附 则54第十章 危险物品安全管理制度56第 一 节 总 则56第二节 危险物品管理56第三节 附 则57第十一章 重大危险源管理制度58第一节 总 则58第二节 重大危险源定义58第三节 重大危险源安全管理制度内容58第四节 附 则60第十二章 作业安全管理制度61第一节 总 则61第二节 作业安全管理61第三节 附 则63第十三章 相关方及外用工管理制度64第一节 总 则64第二节 相关方及外用工的安全管理64第三节 附 则65第十四章 职业健康管理制度66第一节 总 则66第二节 附 则67第十五章 劳动防护用品管理制度68第 一 节 总 则68第 二 节 劳 动 防 护 用 品 管 理68第 三 节 附 则69第十六章 工程事故管理和应急制度70第十七章 安全生产环境管理制度92第一节 总 则92第二节 环境管

3、理制度92第三节 环境管理措施93第四节 附 则94第十八章 安全生产检查制度95第一节 总则95第二节 安全检查职责95第三节 安全检查实施97第四节 奖励与惩罚98第五节 附 则100第十九章 安全用电管理制度101第二十章 文明工地建设管理办法107第一节 总则107第二节 工程总体布局107第三节 安全文明施工及环境保护措施110第四节 施工现场安全文明施工、安全标志主色调规定116第五节 其 他117第二十一章 安全生产例会制度118第二十二章 防火、防爆、防毒、防尘管理制度119第一节 总 则119第二节工作职责119第三节施工现场危险源的控制120第四节压力容器的防爆措施121第五节施工现场爆炸物品的管理122第六节防尘、防毒122第七节 附 则124第二十三章 交通安全管理办法125第一节 总 则125第二节驾驶员管理126第三节车辆管理126第四节施工现场交通安全管理127第 五 节 附 则128第二十四章 工程防汛度汛安全管理办法129第一节 总则129第二节组织指挥体系及职责130第三节防汛度汛预防管理133第 四 节 防 汛 应 急 响 应135第五节度汛管理1

4、36第六节防汛、度汛管理工作程序138第 七 节 附 则138第 二 十 五 章 习 惯 性 违 章 处 罚 规 定140152第一章 安全生产目标管理制度第 一 节 总 则第零条 为确保2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域工程安全生产目标的实现，根据中华人民共和国 安全生产法、建设工程安全生产管理条例、水利工程建设安全生产管理规定 等法律、法规，结合2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域工程建设特点，制定本制度。第一条 2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域工程安全生产领导小组(以下简称“安全领导小组”)是由临邑县水利局崔风刚局长任组长，各参建单位项目负责人组成的 安全领导小组，作为2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域工程工程最高安全生产管理机构，本工程年度安全生产目标、责任及考核奖惩办法由安全领导小组所有成员共同制定。第二条 安全领导小组负责组织实施年度安全生产目标。第三条 各参建单位负责人根据安全领导小组的具体要求，负责本单位在2022年省级水土保持

5、生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域工程年度安全生产目标展开分解与对策实施细则的制定。第四条本制度适用于2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域工程各参建单位。第 二 节 安 全 生 产 管 理 目 标第五条本工程安全生产管理目标杜绝特别重大事故和重大事故，避免较大事故，防控一般事故，事故死亡为 零。第 三 节 参建各方的年安全生产责任目标管理第六条 2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域工程的年安全生产责任目标管理(一)安全生产管理责任目标1)负责招标文件的编制与审查，在合同文件中明确工程、工程材料及设备等 的安全标准及合同双方保证工程安全的责任和义务，在对施工投标单位进行资格 审查时，应当对投标单位是否具有安全生产许可证进行审查。对投标单位的主要 负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考 核合格进行审查，有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位投标资格。2)监督检查监理、设计、施工等单位在合同中承诺投入的安全管理有关人员 的任职资格等落实情况，并进行资质或资格审查，防止无安全生产

6、资质的设计、施工、材料和设备供应商参与竞标;3)向中标承包人提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供 电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建 工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的 真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。4)不得调减或挪用批准概算中所确定的工程建设有关安全作业环境及安全施 工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。5)应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起 15 日 内报规定的工程建设安全生产监督机构备案。建设过程中安全生产的情况发生变 化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。6)保证安全生产的措施方案应当包括以下内容： 项目概况;编制依据;安全 生产管理机构及相关负责人;安全生产的有关规章制度制定情况;安全生产管理 人员及特种作业人员持证上岗情况等;生产安全事故的应急救援预案;工程度汛 方案、措施;其他有关事项。7)在工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统

7、的布置，明 确承包人的安全生产责任。8)应当将工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应工程施工资质等级的 承包人。在拆除工程或者爆破工程施工15 日前，将下列资料报送规定的安全生产 监督机构备案： 承包人资质等级证明;拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建 筑物的说明;施工组织方案;堆放、清除废弃物的措施;生产安全事故的应急救 援预案。9)接受上级有关部门的安全监督管理。10)认真贯彻执行安全生产目标责任书。(二)安全生产控制指标1)特别重大事故 0 起2)重大事故 0 起3)较大事故 0 起4)一般事故造成千人负伤率3% 0 起5)事故死亡 0 起第七条 建管处的年安全生产责任目标管理(一)安全生产管理责任目标1)负责工程安全指导与督促工作;2)参与危险性较大的分部分项工程专项施工安全技术方案和应急预案的审查;3)参与工程重大安全技术方案的论证;4)参与工程合同招投标活动，参与评标，并从安全控制角度提出保证措施。5)认真贯彻执行安全生产目标责任书。(二)安全生产控制指标1)特别重大事故 0 起2)重大事故 0 起3)较大事故 0 起4)一般事故造成千人负伤率3 0 起5)事故死亡 0

8、起第八条 设计人的年安全生产责任目标管理(一)安全生产管理责任目标设计人对所承担的工程设计负责，其主要职责：1）勘察(测)单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察(测), 提供的勘察(测)文件必须真实、准确，满足2022年省级水土保持生态清洁小流域示范工程临邑县马颊河南部片区小流域工程建设安全生产的需要。勘察(测)单位在勘察(测)作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。勘察(测)单位和有关勘察(测)人员应当对其勘察(测)成果负责。2）设计人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目 周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。3)设计人应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位 和环节在涉及文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。4)采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构时，设计人应当在设计中提出 保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。5)设计人和有关设计人员应当对其设计成果负责。 6)设计人应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。 7)认真贯彻执行安全生产目标责任书。(二)安全生产控制指标1)特别重大事故 0 起2)重大事故 0 起3)较大事故 0 起4)一般事故造成千人负伤率3 0 起5)事故死亡 0 起第

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