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纪检监察机关派驻机构工作规则全文详解PPT课件
58页1、2022年纪检监察机关派驻机构工作规则解读PPT 时间:2022.07.19演讲:小小推动新时代派驻监督工作高质量发展前 言6月28日,纪检监察机关派驻机构工作规则全文公布并自发布之日起施行。规则共计7章56条,包括总则、组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督、附则等内容,是一部规范纪检监察机关派驻机构工作的基础性中央党内法规。派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是纪检监察专责监督的重要制度安排。章节内容工作规则出台背景和意义第一章CONTENT工作规则主要内容第二章工作规则五大亮点系列解读第三章工作规则全文内容学习第四章PA RT 01工作规则出台背景和意义党的十八大以来党中央分级分类推进派驻机构改革,在党和国家机关、国有金融企业、国有企业和普通高等学校等单位积极探索实践,派驻监督体制机制不断完善,制度不断健全。l2014年12月,中共中央办公厅印发关于加强中央纪委派驻机构建设的意见,确定了派驻机构改革的路线图。l2018年10月,中共中央办公厅印发关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见l2021年10月,中央纪委国家监委制定中央纪委国家监委关于进一步加强纪律监督
2、、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见l2022年1月,中央纪委国家监委印发关于深化中管高校纪检监察体制改革的意见坚持系统观念,对纪检监察机关派驻机构工作作出全面规范出台背景出台背景党的十八届三中全会明确派驻机构的职能定位、领导体制;十九大通过的党章规定,中央纪委和地方纪委向同级党和国家机关全面派驻纪律检查组;十三届全国人大一次会议通过的监察法规定,各级监委可以派驻或者派出监察机构、监察专员;党的十九届四中全会强调,完善派驻监督体制机制。经过近年来的实践探索,派驻机构改革不断深化,派驻监督体制机制不断完善。制定纪检监察机关派驻机构工作规则在充分汲取派驻监督历史经验,系统集成、总结深化党的十八大以来深化派驻机构改革的理论、制度和实践创新成果的基础上制定规则,是维护党中央集中统一领导的必然要求,也是完善党和国家监督体系的客观需要。重要意义1、制定规则是维护党中央集中统一领导的必然要求,是完善党和国家监督体系的客观需要规则是党中央给纪检监察机关派驻机构定制度、立规矩,充分体现了党中央勇于自我革命、推进全面从严治党向纵深发展的坚强决心和意志,有利于更好发挥派驻监督作用,推动新时代纪检监察
3、派驻监督工作高质量发展重要意义2、进一步明确派驻机构政治监督职责,将做到“两个维护”政治要求具体化、制度化、法治化规则对派驻机构与派出机关、派驻机构与驻在单位的关系作出规范,不仅有利于派驻机构牢牢把握政治使命,也有利于推动驻在单位特别是中央和国家机关切实加强党的政治建设,以履职尽责的实际行动做到“两个维护”,确保党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落到实处。重要意义3、实现党内监督和国家监察全覆盖,推进派驻监督实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的提升做实监督全覆盖,增强监督有效性,要通过组织制度创新,强化监督职能,真正发挥派驻机构的作用。规则规定派驻机构的领导机构是组务会,明确组务会的人员组成和职责任务,并规定派驻机构应当完善议事决策机制。“这是对规则第4条派驻机构坚持民主集中制,重要事项集体研究决定工作原则的具体落实,对于提高派驻机构决策的科学化民主化水平,促进完善常态化工作体制和监督制度,具有重要作用。”PA RT 02工作规则主要内容主要内容纪检监察机关派驻机构工作规则:在充分汲取派驻监督历史经验,系统集成、总结深化党的十八大以来深化派驻机构改革的理论、制度和实践创新成果的基础上
4、制定规则,是维护党中央集中统一领导的必然要求,也是完善党和国家监督体系的客观需要。主要内容规则共7章56条,分为3个板块PA RT 03工作规则五大亮点系列解读五大亮点亮点一、坚守职责定位派驻监督,本质上是政治监督。规则深刻把握党中央关于深化派驻机构改革、强化派驻监督的政治要求,坚持派驻机构职责定位,突出“两个维护”,为充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用提供制度保证。坚持正确政治方向、坚守政治定位、突出政治责任,是规则的突出亮点。以坚守政治定位为例,规则明确在党中央集中统一领导下,中央纪委国家监委、地方各级纪委监委实行派驻制度,派驻机构是派出机关的组成部分,与驻在单位是监督和被监督的关系,要求派驻机构把坚持和加强党的领导贯穿工作全过程各方面,强化组织自上而下的监督功能,不断增强“派”的权威。五大亮点亮点二、规范组织设置党章和纪委工作条例、监察法对纪委监委派驻纪检监察机构作出了基本规范。规则以党章为根本遵循,将纪委工作条例、监察法的规定细化、具体化,对各级各类派驻机构的设置方式、议事决策以及派驻机构主要负责人职责等作出系统规范。在规范各级各类派驻机构设置方面,规则既把握共性,明确纪委
5、监委向本级党和国家机关、所管辖的国有金融企业派驻纪检监察组;又区别个性,对国有企业、普通高等学校等单位不搞“一刀切”,强调可以按照规定派驻纪检监察组,或者依法派驻监察机构,派驻监察专员并设立监察专员办公室,与驻在单位党的纪律检查机构合署办公,实现党内监督和国家监察全覆盖。与此同时,规则还强化派驻机构主要负责人监督专责,明确其按照规定担任驻在单位的党组(党委)成员,履行监督专责,不分管驻在单位工作。五大亮点亮点三、完善领导体制健全系统集成、协同高效的体制机制,是实现派驻监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”的关键所在。立足中央党内法规定位,规则对各级党委健全派驻机构设置、干部管理、工作保障机制,听取纪委监委关于派驻监督工作汇报等作出规定,要求驻在单位主动向派驻机构通报重要情况和问题,为派驻机构开展工作创造条件、提供保障。规则明确,派出机关对派出机构直接领导、统一管理,同时规定了纪委常委会、派出机关分管领导和派出机关相关部门对派驻机构进行领导指导的职责任务,具体规定了派出机关监督检查部门日常联系的6项内容、“室组”联动监督的6个方面、“室组地”联合办案的5个事项以及“组组”协作的6项工作。五大亮
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