重庆警院行政法与行政诉讼法讲义第20章审判程序
5页1、第20章 审判程序 学习目的和要求:了解行政诉讼法关于诉讼程序,特别是关于诉前程序、诉讼时效等具体规定,明确各个程序之间的相互关系,学会在实践中运用诉讼程序处理案件,以及分析具体案件的处理情况。第一节 第一审程序 一、诉前程序 诉前程序是指当事人为求行政争议的解决,在向人民法院提起行政诉讼前必须或可能经过的行政复议程序。行政复议是指公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服,依法向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申诉,由上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关对该具体行政行为是否合法、适当重新进行审议并作出裁决的行政程序制度。 行政诉讼法第37条规定:“对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼,也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。 二、诉讼时效 行政诉讼中的诉讼时效是指法律所规定的当事人能够向人民法院对具体行政行为提起诉讼的有效期限,超过了
2、这一期限,则当事人丧失向人民法院提起行政诉讼的权利。行政诉讼法规定,公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起2个月内作出决定,申请人不服复议决定的,可以在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的, 申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。法律另有规定的除外。诉讼时效起算的时间以及未告知诉权和起诉期限时的诉讼时效问题亦是非常重要的理论与实践问题。 三、起诉和受理 (一)起诉 起诉是指公民、法人或者其他组织认为自己的权益受到侵犯或与行政机关发生争议,向人民法院提出诉讼请求,要求人民法院行使审判权,依法予以保护的行为。 行政诉讼法规定提起行政诉讼必须同时符合以下条件: 1原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织; 2有明确的被告; 3有具体的诉讼请求和事实依据; 4属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 (二)受理 受理是指人民法院对当事人的起诉进行审查后,对符合起诉条件的案件
3、予以接收的行为。行政诉讼法规定,人民法院接到起诉状后,经过审查,认为符合起诉条件的,应当在7日内立案。决定立案的期限,由受诉人民法院收到起诉状的次日起计算。经过审查,认为不符合起诉条件,或原告不补正或补正后仍不符合起诉条件的,人民法院应当在7天日内作出裁定,通知原告不予受理。原告对不予受理的裁定,可以向上一级人民法院提起上诉。 (三)起诉和受理的法律后果当事人的起诉和人民法院对起诉的受理两方面的诉讼行为相结合,引起诉讼法上一定的后果。1起诉和受理两方面的诉讼行为相结合,引起具体案件诉讼程序的开始。 2起诉和受理的诉讼行为相结合,开始诉讼程序之后,人民法院就有了对这一具体案件进行审判的权利,以及通过依法审判,解决案件争议的义务。同时,诉讼双方当事人取得了原告和被告的地位,各自享有法律赋予的诉讼权利,并承担相应的义务。 四、审理前的准备 人民法院在案件受理后到开庭审理前,为了保证案件审理顺利进行和正确、合法、及时地解决争议所进行的一系列准备工作,叫审理前的准备工作。行政诉讼法规定了三个环节: 1人民法院应当在立案之日起5日内,将起诉状副本发送被告。 2被告应当在收到起诉状副本之日起10日内
4、向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状。被告不提出答辩状的,不影响人民法院的审理。 3人民法院应当在收到答辩状之日起5日内,将答辩状副本发送原告。 五、开庭审理 (一)开庭审理的含义 开庭审理是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下,依照法律规定的形式和顺序,查清案件事实,分清是非责任,对案件作出处理决定所进行的诉讼活动。 (二)开庭审理的特点 开庭审理具有以下特点:诉讼法律关系主体同时参加诉讼活 动;当事人充分行使诉讼权利;全部证据受到审查核实;具有一定的形式和顺序。 (三)开庭审理的顺序 开庭审理分以下阶段进行:预备阶段、法庭调查阶段、法庭辩论阶段、评议宣判阶段。 六、对违法违纪人员的处理 人民法院在审理行政案件中,认为行政机关主管人员、直接责任人员违反政纪,应当将有关材料移送该行政机关或者其上一级行政机关或者监察、人事机关;认为有犯罪行为的,应当将有关材料移送公安、检察机关。 七、审理期限人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理第一审案件需要延长的,由最高人民法院批准。第二节 第二审程序 一、第
《重庆警院行政法与行政诉讼法讲义第20章审判程序》由会员东***分享,可在线阅读,更多相关《重庆警院行政法与行政诉讼法讲义第20章审判程序》请在金锄头文库上搜索。
幼儿园大班科学活动《智能留言机》课件
幼儿园大班语言绘本阅读《手电筒看见了什么》PPT
幼儿园小班科学《教宝宝认识动物》课件
幼儿园中班语言《灰狼家的小饭桶们》教案
【国家审计报告】审计报告W-06审计处罚决定书
【企业财务管理办法】会计档案管理办法
【员工主动离职-风险防范】劳动争议判决书
【员工被动离职-后续工作】70-070员工违反有关商业秘密的约定可以索赔吗
【员工被动离职-辞退申请】第六节 员工任免通知书
【员工被动离职-后续工作】70-050因员工的原因使服务期无法完成可以索赔吗
企业岗位管理制度12办公室行为规范
企业岗位管理制度30离职人员薪资发放通知单
幼儿园春游活动美丽的公园教案
呼职院电力机车制动机讲义11高速列车和重载列车制动
武理工《运输管理》教案第1章 运输系统
中海大海洋化学讲义02海洋的形成和海水的组成——兼论地球上水的起源、变迁和循环
武理工船舶柴油机习题库及答案04燃油喷射和燃烧
厦大海洋生态学课件07海洋初级生产力
华北理工水声学课件05声波在目标上的反射和散射-1目标强度及常见声纳目标的目标强度的一般特征
武理工船舶结构与设备课件02船体结构与管系-4专用船特殊船体结构特点
2023-11-06 63页
2023-09-04 76页
2023-06-25 9页
2023-06-25 12页
2023-06-25 13页
2023-06-25 9页
2023-06-25 9页
2023-06-25 9页
2023-06-25 12页
2023-06-25 9页