集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产非法经营行为专项行动实施方案

1、舒克镇集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案为认真吸取烟花制造中爆炸事故得教训，根据舒城县集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案的通知（舒打非组202X1号）文件要求，强化烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，促进安全生产形势持续稳定，经镇党委政府研究决定，自即日起至202X年4月在全镇范围内集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动。一、总体要求坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强“打非”机制及队伍建设，强化部门配合，落实监管责任，细化工作措施，依法查处生产经营烟花爆竹违法违规案件，严厉打击非法生产经营烟花爆竹犯罪行为，有效遏制烟花爆竹事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全镇春节、清明节期间社会安全稳定。二、整治重点非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为；非法储存烟花爆竹半成品、药物原料行为；经营企业超量储存、超范围经营或销售不合格产品、非法产品的行为。三、方法步骤第一阶段 宣传动员阶段（自即日起至202X年

2、1月31日）1.各村（街）、有关单位根据本地实际制定专项行动具体方案，召开会议部署并认真组织实施。2.充分利用横幅、墙刊、宣传栏、广播、微信工作群等多种方式，宣传烟花爆竹安全管理方面的法律法规和非法生产经营烟花爆竹的危害性，形成强大舆论声势，让人民群众自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为。3.向社会公布镇政府和相关部门烟花爆竹“打非”举报电话及举报奖励办法，充分调动广大群众举报烟花爆竹非法生产经营行为的积极性，让非法生产经营烟花爆竹的行为无立足之地。第二阶段 集中行动阶段（202X年2月1日2020年4月10日）1.全面排查非法生产、经营、储存行为，各有关单位组织在春节前开展次”拉网式”的清理排查，做到村不漏组、组不漏户，尤其是对有烟花爆竹生产历史的企业废弃房屋、出租房屋、闲置厂房、偏僻住户进行重点排查。防止利用闲置厂房、库房和闲置房屋从事非法生产、经营、储存活动。根据近年“打非”形势的发展，排查的重点应放在界于批发企业和零售店间的“销售大户”非法储存和零售店的超量储存方面。各村（街）及相关部门要将排查结果上报镇“打非”领导组办公室（设在镇安监所），镇“打非”领导组将组织执法人员进行逐一核

3、查。2.开展对烟花爆竹批发企业的全面检查和零售店（点）的全面检查，严格落实专柜、专店经营，各村（街）及相关部门要充分利用前期开展的“烟花爆竹旺季安全生产检查工作”的成果，重点对安全隐患整改不到位的经营单位进行回头看，督促经营单位及时整改完善，对整改仍不符合安全条件的，由县应急管理局撤销其许可。 3.对排查发现的非法生产、经营、储存及非法运输行为，尤其是“销售大户”的非法储存，一经发现，依照有关规定，依法严肃处理。对涉嫌犯罪行为的人员，移交公安机关依法处理，决不以罚代刑、以罚代拘。4.镇“打非”领导组将在春节前后组织有关部门对各村（街）及有关部门烟花爆竹“打非”工作开展情况进行督查和抽查。第三阶段 总结提高阶段（202X年4月11日4月底）1各村（街）及相关部门要针对专项行动中暴露出的问题，找准原因，制定对策，着力构建“打非”工作长效机制。2各村（街）和相关部门对 “打非”专项行动开展和落实情况进行认真总结，形成书面材料于202X年4月18前，报镇“打非”领导组办公室。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各村(街)、各单位及有关部门要深刻吸取烟花爆竹事故教训，充分认识烟花爆竹“打非”任

4、务的艰巨性和复杂性，进一步增强“打非”工作责任感和紧迫感，加强“打非”工作组织领导，夯实重点村（街）包保责任，狠抓工作措施落实，确保“打非”工作取得实效，把打击非法生产经营储存烟花爆竹行为作为我镇今冬明春安全生产工作中一项重点任务来抓。镇政府将成立由公安派出所、市场监管所、安监所、综治办等有关部组织开展“打非” 联合执法工作，联合开展“打非”专项行动。各部门要认真履行职责，对辖区内非法生产经营储存烟花爆竹行为进行全面、彻底、不间断地排查。（二）部门联动，集中整治。派出所、市场监管所、安监所、综治办等部门要认真履职，安监所负责严查烟花爆竹经营许可、安全管理违法违规行为，公安派出所负责依法侦查非法生产、非法经营和非法运输行为，市场监管所负责严查烟花爆竹供销合同管理和查处过期及不合格烟花爆竹产品，各部门各负其责，密切配合，联合执法，严厉查处烟花爆竹非法生产、非法储存、非法经营和非法运输行为。（三）完善措施，落实责任。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”要求，层层签订“打非”责任状。各村（街）、有关单位要压实责任，明确目标任务，继续实行联系村领导、包村干部包村（街），村干部包片包组包

5、户的责任制度，凡因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，发生烟花爆竹安全生产事故的，必须倒查问责，并按照“四不放过”的原则，依法追究有关领导和责任人的责任，构成失职、渎职犯罪的，要依法移交司法机关处理。（四）加大宣传，营造氛围。各村（街）、相关单位结合要六安市燃放烟花爆竹管理条例的宣贯工作，充分利用广播、电子显示屏、宣传品、QQ及微信等媒体，广泛宣传非法生产经营储存烟花爆竹行为的违法性、危险性和危害性，以典型事故案例教育广大人民群众知法、懂法、守法，切实提高安全意识，自觉抵制、举报非法违法生产经营活动。要落实举报奖励制度，及时核查群众举报的线索和案件，不断提高社会监督成效。附件：1.舒克镇烟花爆竹“打非”工作专项行动领导小组2、舒克镇烟花爆竹打非工作领导班子及镇干包村责任一览表3.舒克镇烟花爆竹经营户重点监管及包保责任一览表4.烟花爆竹零售店（点）安全检查表5.“打非”通告6.舒克镇烟花爆竹打非工作督查意见书附件1舒克镇烟花爆竹“打非”工作专项行动领导小组组 长： （党委副书记、镇长）副组长： （党委委员、副镇长） （副镇长、派出所所长）成 员： （司法所所

6、长） （派出所教导员） （市场监管所长） （供销社主任） （安监所所长） （综治办主任） （安监所工作人员） （安监所工作人员） （安监所工作人员）各 村（街）民兵营长领导组下设办公室于镇安监所，负责烟花爆竹打非行动具体协调、联络工作，刘云松同志兼任办公室主任。附件4烟花爆竹零售店（点）安全检查表 被检查单位： 检查时间：序号检查内容检查结果1是否有烟花爆竹零售经营许可证（正、副本），工商营业执照。2是否有安全管理制度（负责人安全责任制度、消防安全防火制度、购销管理制度、应急救援预案）。3负责人和销售人员是否有培训合格证。4是否有安全承诺书和购销合同；进货、销售登记本是否有符合烟花爆竹流向登记通用规范要求AQ4102-2008）。5零售店是否符合烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ4128-2019）。6零售店是否销售非法生产、经营的烟花爆竹；是否销售由专业人员燃放的烟花爆竹。7零售店存放烟花爆竹产品数量是否符合县区应急局规定限量。8零售场所的面积是否小于10平方米，其周边50米范围内是否有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、

7、储存设施等重点建筑物是否保持100米以上的安全距离。9是否配置阻燃货架,对烟花爆竹产品实施定置存放。10是否有2个严禁烟火等警示标识，并配置灭火器、水桶，放置于明显、使用方便处。11电气线路是否有穿管保护，照明灯是否为冷光源灯具或防爆灯，插座是否为防爆插座。12经营场所是否有使用明火和非照明灯具。被检查单位负责人（签字）： 检查人员（签字）：附件5关于严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动的通知全县广大人民群众：为加强烟花爆竹行业的安全监管，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，促进我县安全生产形势持续稳定向好，根据中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全管理条例、六安市集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营专项行动实施方案，现决定于202X年12月至202X年4月在全县开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动，重点整治以下六种行为：1. 非法生产烟花爆竹行为；2. 非法销售烟花爆竹行为；3. 非法储存烟花爆竹成品、半成品、药物料等行为；4. 非法运输烟花爆竹行为；5. 非法燃放烟花爆竹行为；6. 经营企业超量储存、超范围储存或销售不合格产品、非法产品的行为。 为维护广大人民群众的生命财产安全，请自觉抵制非法行为，远离非法活动，并积极举报非法生产经营的违法行为。我县采取举报奖励制度，对举报非法生产经营烟花爆竹的，县打非办将为其保密，经查属一次性给予1000-3000元奖励。县举报电话为： 县应急管理局： 县公安局： 县市场监督管理局： 舒城县打击非法生产经营烟花爆竹工作领导组办公室 202X年元月份

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