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法律明白人培训讲稿(一)
7页1、法律明白人培训讲稿 食品药品监管法律知识培训 一、行政处罚法律知识 1.行政处罚应当符合法定权限 (1)属于其他部门(包括其他药监部门和其他行政管理部门)职权范围的,应当及时移交;(2)遵循上级局职权分工和本部门事权划分。比如药品监督管理行政处罚程序规定授权省局规定辖区内级别管辖的具体分工,江苏省食品药品监督管理系统行政处罚程序规范规定市级食品药品监督管理部门管辖下列案件: (一)涉案货值20万-50万元(含50万元); (二)上级食品药品监督管理部门指定查处的案件; (三)依法需要吊销或撤销本部门颁发的许可证、批准证明文件的案件; (四)其他案情重大,已造成或可能造成一定社会危害,在全市范围内有较大影响的案件。 市级药监部门可以管辖辖区内一般应当由县级药监部门管辖的案件,但是应当有下级部门不适宜管辖的理由,并依法作出自行管辖的决定。 (3)需要吊销非本部门颁发许可证的,在本部门权限范围内作出处罚决定的同时,将证据材料移交原发证部门。 (4)涉嫌犯罪需要追究刑事责任的,案件性质已经不属于行政案件,因此应当及时移交司法机关,不能等待行政处罚程序结束后再行移交。处罚决定未作出前移送的,刑事
2、司法程序终结后再进行处罚程序。 2.行政处罚基本程序合法 (1)检查和调查有两名以上执法人员执法并出示身份证件,应当记录在执法文书中; (2)检验、鉴定结果应当告知当事人,并听取意见; (3)处罚之前充分保障当事人的陈述、申辩权,否则行政处罚决定不成立(包括当场处罚); (4)拟作出重大行政处罚决定的,应当告知当事人听证权利和陈述申辩权利,当事人可以选择要求听证或者陈述申辩,放弃听证权利不代表放弃陈述申辩权利; (5)执法文书送达必须合法。送达处罚决定书,当事人在场的当场宣读交付,当事人不在场的,必须在7日内按照民事诉讼法的规定送达。送达方式主要有直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达。 3.违法事实认定准确 (1)处罚对象认定准确。行政处罚法规定的处罚对象包括公民、法人、其他组织三类。公民身份证和营业执照是确定主体的必要证据。持有营业执照但是不是企业法人营业执照的单位属于其他组织,如连锁门店、分公司。案件内应当有违法主体身份证明、授权委托书等材料。 (2)违法时间、地点、行为清楚,证据充分,能够完全符合法律条文规定的违法情形; (3)涉案货值金额、违法所得等认定或者计算准确
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