国外养老保障制度资料4
8页1、国外养老保障制度 编制: 单位: 部门: 审核: XX 年 XX 月 XX 日 世界各国养老保障制度的建立都比较晚,但发展却很迅速。 目前实行社会保险的 国家共有 141 个,其中建立了养老保险制度的国家有130多个。可由于经济、 社 会背景及文化传统的差异,各国实行的养老保障制度呈现很大的差别。 一、瑞士:国家、企业、个人共同分担 瑞士现行的养老保险制度建立在三个支柱上,第一个支柱是由政府对老人、 遗属和残伤人支付的基本养老金;第二个支柱是企业职工养老保险基金;第三个 支柱是个人投资养老保险。 这三者互相补充, 共同形成了瑞士由国家、 企业和个 人共同分担的独具特色的养老保险制度。 瑞士国家从 1948 年开始掌握基本养老保险金,其宗旨是保障老人的最低生 活需求。它来自居民上缴给国家的义务保险费。瑞士宪法规定,所有20 岁以上 的居民和年满 18 岁的在职者都必须向国家缴纳养老保险金。无工作的家庭妇女 由其有工作的丈夫为她缴纳最低的养老保险金。在职者应缴纳占其收入10的 义务养老保险费, 费用由雇主和职工各承担一半,上缴的这部分钱可免税。 无职 业者和无财产者每年也必须缴纳390 瑞
2、郎。为支付这种义务保险费, 他们可动用 财产、失业金甚至社会救济金。 现在领取政府基本养老金的每月最低金额为1005 瑞郎,是 1948 年初建时最低额的25 倍,一般人每月可领到2000 多瑞郎。 企业职工养老保险金始于1985 年,国家明文规定每个企业和职工都必须按 工资的一定比例缴纳企业职工养老金,费用由雇主与职工各付一半。 保险费占工 资比例依年龄而定, 34 岁以下职工的保险费率为7,55 岁以上职工的保险费 率为 18,平均为 14左右。在瑞士,大的企业一般都有自己的养老基金组织, 小企业则大多建立跨企业的联合养老基金组织。此外,企业也可委托保险公司等 第三者来履行这种任务。目前,瑞士企业职工养老保险基金大约拥有4000 亿瑞 郎的准备金, 实力相当雄厚, 已经超过了瑞士每年的国民总收入。作为第二大支 柱的企业职工养老基金对老人在退休后维持原来的生活水准、保证养老质量起着 越来越重要的作用。 在瑞士,每个居民(尤其是无法参加企业职工保险基金的自由职业者)都可 以参加个人养老保险。 政府还通过对个人投资养老保险费用免税的方式鼓励个人 保险。随着出生率降低、平均寿命延长,瑞士年
3、轻劳动力日益减少,人口老龄化 严重,个人养老保险的重要性也日益增加。对一般人来说, 每年最多可投养老保 险 6000 瑞郎,独立经营和自由职业者最多可投3 万瑞郎,投保人交纳的费用在 个人的帐户上积累生息。男性从65 岁、女性从 62 岁起,就可领取养老金。退休 人员单从政府的基本养老保险和企业职工养老保险这两项,就可领到相当于其退 休前最后工资 60的养老金。一般每月可领到2000 到 6000 瑞郎,加上他们的 个人养老保险,完全能够保证老人的生活需要。另外,从1966 年起,瑞士国家 还对鳏、寡、孤、独者给予养老金特别补贴,他们每月至少可领取1205 瑞郎基 本养老金。这样,瑞士基本上能够做到了老有所养。 但是由于老龄化加重, 在职年轻人缴纳的义务养老保险金,已不能满足支付 老年人养老金的需求。从90 年代初开始,国家掌握的养老和遗属基本养老金已 入不敷出,而且情况越来越严重。以1997 年为例,该年养老金收入为252.19 亿瑞郎,而支出为258.02 亿瑞郎。 弥补赤字的办法是“增收”和“节支” 。由于老百姓反对,节支很难做到, 只能靠增收。 增收的办法有两个, 一是增加养老
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