社会管理综合治理培训材料.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑社会管理综合治理培训材料 社会管理综合治理培训材料一、什么叫社会治安综合治理？ 社会治安综合治理是指在各级党委、政府的统一领导下，组织鼓动全社会各方面的气力，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化、教导的各种手段，通过强化打击、防范、教导、管理、创办、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和裁减违法犯罪，营造良好的社会治安秩序，保障人民群众安居乐业，维护国家长治久安的战略方针 二、社会治安综合治理的主要任务是什么？ 简朴概括起来就是“打击、防范、教导、管理、创办、改造”六个方面打击：就是依法从重从快严惩危害社会治安的违法犯罪活动，保持治安秩序良好这是综合治理的首要环节 防范：就是通过人防的、物防的、技防的各种手段，防止和裁减违法犯罪，这是综合治理的主要措施，包括民间纠纷调解、内部安好保卫和社会面的治安防范 教导：是维护社会治稳定定的战略性措施主要指为防止违法犯罪等治安问题发生而举行的政治思想教导、道德法制教导，提高全民的法制观念和整体素质，激励群众自觉维护社会治安，积极同违法犯罪作斗争同时包括对微弱违法犯罪人员的教导挽救工作，刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作等。

管理：是指堵塞违法犯罪空隙，裁减治安问题的各方面行政管理工作，主要有治安行政管理、文化、市场、物资、金融等方面的管理 创办：是指加强基层组织创办和制度创办，如城乡基层党政 组织、治保、调解组织、治安联防组织创办和有关社会治安综合治理的组织机构和制度法律创办等，这是保证综合治理各项措施落到实处的关键，核心就是解决有人抓、有人管、有人干的问题 改造：指教导改造、劳改、劳教人员，防止其重新犯罪三、什么叫整体联动防范工程创办？ 根据市上部署，整体联动防范工程创办，原那么上以乡镇为单位，就是在当地党委、政府的统一领导下，按照综治委（办）组织协调，公安机关概括组织实施，各部门和宏大群众共同参与的思路综合运用人防、物防、技防手段全面强化社会面的防控机制，形成以当地“110”报警台（公安派出所）为指挥中心的整体联动、快速回响治安防范工作格局，有效预防和裁减各可防性案件的发生，促进打、防、控一体化工作机制的形成根据上述概念，整体联动防范工程创办就是“综合运用人防、物防、技防手段，全面强化防范机制，构建起以当地公安机关为指挥中心的整体联动，快速回响治安防控体系”四、整体联协防范工程创办的主要任务是什么？ 主要任务是健全和完善八大防范体系。

一是健全和完善“110”为平台、综合指挥巡警、交警、责任区民警、专兼职治保会（保安）巡逻队、乡治安逻队、单位保安、民兵应急分队等气力的社会面滚动防范体系二是健全和完善以军警民为依托的行政区域边际协作共防、堵卡守候的防范体系三是健全和完善对流集中的繁华区段、车站、码头、交通干线等重点部 位、乱点地方、繁杂场所的“打防控一体化”的治安防范体系四是健全和完善以“一区一警”、群防群治为根基工业的社会治安防范体系五是健全和完善以守楼护院为主，技防、物防为补充，严格管理为特征的单位内部治安院坝联防、山湾联防、自防自治为主的乡、村、社、户“四级”治安防范体系六是健全和完善以分组不定期排查、归口调处、责任到人，制止冲突纠纷转化升级的防范体系七是健全和完善路地互动、专群结合、群众参与的铁路、马路干线的护路联防体系八是健全和完善指挥便捷、回响快速、操纵有力的乡、镇城域的整体联动组织指挥体系通过上述工作，使乡、镇地域的治安防范工作形成以公安局“110”报警台（派出所）为指挥中心，以公安局巡警、交警、基层派出所为主，各级治安保卫组织和民兵应急分队为辅、基层群防群治组织为补充的笼罩乡（镇、街道）地域的、综合运用人防、物防、技防手段的动静结合、整体联动、毗邻合作、全方位、多层次的治安防范体系。

五、平安创造的背景及内涵（一）平安创造的背景 一是社会治安、社会稳定、安好生产面临的新形势的需要，改革开放和经济进展打破原有格局；二是人民群众迫切愿望；三是和谐社会的必然要求二）平安创造的内涵 开展平安创造活动是构建社会主义和谐社会一项重要的根基性工作，也是当前全面深化社会治安综合治理、提升整体联动防范工作创办水平、营造良好社会治安环境的有效载体 平安创造活动就是通过综合运用人防、物防、技防多种手段，全面扩展和延迟整体联动防范工程，切实健全打、防、控一体化工作机制，构建起适应经济快速进展所需要的，人民群众安居乐业所要求的，平静和谐的社会治安环境根据上述要求，平安创造有以下四个特征：一是平安创造是在当前建成整体联动防范工程的根基上，通过综合运用人防、物防、技防多种手段，全面整合防范资源，完善防范机制，使整体联动防范体系更加健全，防控效果更加 、明显二是平安创造活动是以区县为单位，通过平安区县、平安乡（镇、街道）村（社区）、平安单位的创造活动，从区县抓起，从基层抓起，从各个部门和单位都参与抓起，城乡一体，分类指导，整体推进，积“小安”为“大安”，确保社会平安三是平安创造活动始终要以冲突纠纷得到实时化解，确保社会政治持续稳定和治安防范才能明显增加，人民群众的安好感明显巩固为启程点；以构建起适应经济快速进展所需要的、人民群众安居乐业所要求的、平静和谐的社会环境为工作目标。

大力创新工作思维和方式方法，不断探索完善维护社会平静的新路子、新手段，形成“创平安、保安好、促进展”的长效工作机制四是平安创造活动是要运用社会治安综合治理的工作原那么来组织实施（各级党委、政府主要领导挂帅、分管领导主抓、综治委（办）组织协调、公安机关发挥主力军作用、各部门和宏大群众共同参与、齐抓共管）六、平安乡 镇的根本要求 创造总体目标是：加强和完善“六大体系”，建立健全“四项保障”，实现“五大目标” 创造模式：“建立一个中心，健全一个网络；强化两支队伍，健全组织指挥体系；建立健全七道防线；健全完善五项机制” 建立一个中心，健全一个网络：组建乡镇社会冲突纠纷排查调处中心建立党政领导挂帅，综治委组织协调，维稳办促使指导、司法所牵头；调委会、公安派出所、人民法庭、信访、民政、城管部门等有关气力参与的冲突纠纷联动排查调处吣；健全乡镇、村（社区）、组三级冲突纠纷排查调处网络；负责接待群众来信来访、冲突纠纷的排查调处和分流处理切实做到“察觉得早、化解得了、操纵得住、处置得好”，切实做到“小事不出组、大事不出村、疑难纠纷不出乡镇”强化两支队伍，健全组织指挥体系：一是整体联动队伍包括派出所牵头，组织辖区交警、法庭、司法等人员组成的专业队伍（10－15 人）。

二是治安信息员和维稳信息员队伍建立出租车、营运客车、人力三轮车从业人员及环卫清洁员、商业店铺人员等多渠道、多行业的治安信息员队伍；建立以调委会人员，村、组干部，单位、企业维稳工作联络员为主的维稳信息员队伍健全以乡镇整体联动指挥中心为龙头的组织指挥体系 建立健全七道防线：一是疏导化解防线冲突纠纷排查调处制度全面落实，冲突纠纷受理率达 100，调处告成率达 95以上，民转刑案件同比下降二是整体联动防范体系 进一步完善以社会面滚动犯罪；重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点内容的社会治安综合治理整体联动防范体系，落实要害部门、公共繁杂场所、交通干线的人防、物防、技防措施；县城的主要街道、商业繁华区、重点要害部门、治安繁杂场所和重点单位要方法实行电子监控、电子报警，不断提高技防的水平和笼罩面；健全农村乡镇、村、组、院坝四级治安防范网络加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，不断提高保安服务在守楼护院、护厂、护校、护店中的笼罩面三是严打整治防线因地制宜地开展重点整治，坚决打击严重犯罪、有组织犯罪、“两抢一盗”等犯罪四是治安管理防线健全以民警责任制为核心的警务机制，实行民警驻村、包片制，模范完善出租房屋、滚动人口管理；裁减脱管、失管，刑释解教人员重新违法犯罪操纵在 5以内。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危害品的管理，消释安好隐患加强特种行业管理，加大网吧、消遣场所的整治和管理加大禁毒工作力度，努力防止新的吸毒人员滋生建立相关台帐制五是安好管理防线强化安好生产管理，全面落实安好生产责任制，安好生产监管网络完善；无重特大安好生产事故六是法制道德教导防线深入开展多种形式的道德法制教导活动，深化送法下乡、法律进万家活动，基层依法治理笼罩面达 98.5以上，广泛开展文明家庭评比活动 健全完善五项机制：一是责任和考核赏赐机制； 二是齐抓共建机制；三是经费保障机制；四是冲突纠纷排查调处、治安形势分析评估机制；五是预警应急机制 七、冲突纠纷、维稳信息报告制度1、重大突发性事情，重要社会动态，紧急灾情、疫情，重大安好事故以及其他重要紧急处境属于重大处境报告内容2、各村企事业单位务必确保人员负责本部门、本单位重大处境报送工作（向乡综治办报告）3、重大处境报送实事求是，实时、切实，遏止迟报、瞒报、漏报或浮夸报送4、紧急信息务必实时报送同发生重大处境务必在事发半小时内报乡综治办， 5、对重大处境迟报、漏报、瞒报或浮夸报送造成后果的，追究有关领导及直接责任人的责任八、概括业务 1、各村居每周对本辖区的冲突纠纷举行全面排查，并登记上报到街道综治办，特殊时期要坚持每天一排查制度，并上报排查表。

2、加强对特殊人群的管理，包括五保户、低保户、空巢老人、留守孩童、困难户、老上访户、精神病人（更加是肇事肇祸精神病人）、闲散青少年、刑释解教人员，对这些人群要逐一登记，并落实村两委干部举行结对帮扶 3、摈弃的冲突纠纷要实时调处，比较较重大的冲突纠纷要安置专人负责，实时上报街道综治办，并建立档案，同时报街道综治办备案 — 8 —。