延川县采砂管理规划.doc

2014年-2019年黄河延川段采砂规划2015年1月前言延川境河流属黄河水系全县有2公里以上的流水沟道347条,其中一级支流21条,二级支流69条,三级支流138条,四级支流110条,四级以下支流8条以清涧河为骨干,形成纵横交织的树枝状水系网除黄河和清涧河外,流域面积大于100平方公里的河流有6条,即永坪川河、贺家渠川河、马家湾沟河、青平川河、文安驿川河、拓家川河黄河由眼岔寺乡马家骞村入县境,自北而南沿县东界流经眼岔寺乡、延水关镇,至土岗乡马家河村出境,长68公里,年均流量950立方米/秒黄河为秦晋界河,县主要支流是清涧河清涧于安塞县坪桥营盘山下,流经子长、清涧、延川三个县,由贺家湾白家村入境,经贺家湾、黑龙关、延川、马家河、稍道河、延水关、土岗7个乡镇,至土岗乡雷家岔村入黄河,全长169.9公里,境长57公里平均流量每秒4.35立方米流域面积1707.5平方公里,占地面积0.55万亩清涧河在延川境有常流水二、三级支流10条,主要干流有永坪川河、文安驿川河、拓家川河永坪川河发源于子长县湫滩沟村,由西向东流经永平、冯家坪、贾家坪于延川城郊黑龙关大桥下50米处汇入清涧河,全长63.8公里,沟道比降7.4%,流域面积987.6平方公里,平均流量每秒1.25立方米,年均径流量3950.4万立方米,年均输沙量1130万立方米。

中游河段开阔,平均宽度300～500米青平川**于关庄乡王家坪村,长40.4公里,至黑龙关乡王马家坪村入永坪川河流域面积235.8平方公里,平均流量每秒0.28立方米,年均径流量896万立方米,年均输沙量271.1万立方米文安驿川**于禹居乡高家沟村,至延川镇拐峁村入清涧河,全长41.5公里,沟道比降7.9%,平均流量每秒0.312立方米,年均径流量985.4万立方米,流域面积298.6平方公里,年均输沙量328.5万立方米拓家川河发源于延长县交口镇家坪村,全长32.5公里,至稍道河乡韩家头西侧入清涧河沟道比降10.8%,流域面积324.9平方公里,平均流量每秒0.26立方米,年均径流量812.3万立方米,年均输沙量292.4万立方米贺家渠川河全长17.8公里,流域面积107.9平方公里,平均流量每秒0.14立方米,年均径流量431.6万立方米,年均输沙量113.7万立方米马家湾沟河发源于子长县热寺湾乡王家庄村,全长23.5公里,至贾家坪乡舍古里入永坪川河沟道比降8.15%,流域面积146.1平方公里,平均流量每秒0.19立方米,年均径流量584.4万立方米,年均输沙量163.6万立方米。

延川县地处陕北黄土高原峁梁丘陵沟壑区，沟壑密度为4.68公里/平方公里境全属黄河流域，黄河由北向南流过县境东界，县境流程68公里县境西北部高家屯乡的鲍家河村属延河水系，流域面积8.89平方公里清涧河由北部偏东入境，沿西北方向注入黄河，境流程57公里，流域面积约1707.5平方公里东部直接入黄河一级支流有眼岔寺河、家河川河、清水关河、毛洼山沟等21条，流域面积共259.71平方公里清涧河县主要支流有：永坪川河、关庄川河、文安驿川河、拓家川河自西向东注入清涧河永坪川河全长63.8公里，流域面积987.6平方公里全县大于100平方公里的河流6条；2公里以上的流水沟道347条；二级河流69条；三级河流138条；四级河流110条；四级以下河流8条县城主河道长5.5公里，控制宽度100米黄河流经延川县68公里，砂资源蕴藏丰富，估算储存量1.5亿立方米，可采砂区域20公里自2000年以来，我县黄河河道采砂逐步开展壮大，县政府于2005年出台了延川县人民政府令第八号"延川县黄河河道采砂管理方法"2007年修改为延川县人民政府令第九号，2013年再次修改为延川县人民政府令第十六号目前共有9个采砂企业，年采砂石量50万立方，按每立方米25元计算，年销售总额达1250余万元，积极带动了运输业、销售业、可提供就业岗位500余个。

黄河延川段采砂从无序到有序，依据相关法律、政策及我县目前实际用砂量情况和周边需要，本次规划按照2014年为基准年，主要针对2014年10月1日至2019年9月31日年进展采砂规划采砂规划共分三局部进展：第一局部采砂区划分为九个采砂场，方案年开采量90万m3；第二局部设禁采区五处；第三局部拟开发砂场三处目　　录一、河道概况2二、河道演变分析21.地形地貌22.河道演变情况与现状河势2三、黄河延川段砂石分布现状21.河床质地及组成22.砂源及开采条件初步分析23.砂石资源需要分析2四、采砂规划的必要性21.黄河延川县段现状22.编制依据23.编制规划必要性2五、采砂规划21.规划的原则22.规划的指导思想23.规划基准年和规划期2六、采砂分区规划21.禁采区的规划22.可采区规划23.待采区规划2七、采砂影响分析21.采砂对河道行洪和输水的影响22.采砂对河势及工程的影响23.对生态环境的影响24.其他影响2八、防止和减轻不利影响的对策及措施2九、规划实施与管理21.管理机构22.管理制度23.制定河道采砂审批许可制度24.现场管理要求2十、结论和建议2. z.-2014年-2019年黄河延川段采砂规划一、河道概况延川县有常流水二、三级支流10条,主要干流有永平川河、文安驿川河、拓家川河。

黄河由眼岔寺乡马家骞村入县境,自北而南沿县东界流经眼岔寺乡、延水关镇,至土岗乡马家河村出境,长68公里,年均流量950立方米/秒黄河为秦晋界河,县主要支流是清涧河清涧于安塞县坪桥营盘山下,流经子长、清涧、延川三个县,由贺家湾村入境,经贺家湾、黑龙关、延川、马家河、稍道河、延水关、土岗7个乡镇,至土岗乡雷家岔村入黄河,全长169.9公里,境长57公里平均流量每秒4.35立方米流域面积1707.5平方公里,占地面积0.55万亩清涧河在延川境有常流水二、三级支流10条,主要干流有永平川河、文安驿川河、拓家川河永坪川河发源于子长县湫滩沟村,由西向东流经永平、冯家坪、贾家坪于延川城郊黑龙关大桥下50米处汇入清涧河,全长63.8公里,沟道比降7.4%,流域面积987.6平方公里,平均流量每秒1.25立方米,年均径流量3950.4万立方米,年均输沙量1130万立方米中游河段开阔,平均宽度300～500米青平川**于关庄乡王家坪村,长40.4公里,至黑龙关乡王马家坪村入永平川河流域面积235.8平方公里,平均流量每秒0.28立方米,年均径流量896万立方米,年均输沙量271.1万立方米文安驿川**于禹居乡高家沟村,至延川镇拐峁村入清涧河,全长41.5公里,沟道比降7.9%,平均流量每秒0.312立方米,年均径流量985.4万立方米,流域面积298.6平方公里,年均输沙量328.5万立方米。

拓家川河发源于延长县交口镇家坪村,全长32.5公里,至稍道河乡韩家头西侧入清涧河沟道比降10.8%,流域面积324.9平方公里,平均流量每秒0.26立方米,年均径流量812.3万立方米,年均输沙量292.4万立方米贺家渠川河全长17.8公里,流域面积107.9平方公里,平均流量每秒0.14立方米,年均径流量431.6万立方米,年均输沙量113.7万立方米马家湾沟河发源于子长县热寺湾乡王家庄村,全长23.5公里,至贾家坪乡舍古里入永平川河沟道比降8.15%,流域面积146.1平方公里,平均流量每秒0.19立方米,年均径流量584.4万立方米,年均输沙量163.6万立方米二、河道演变分析1.地形地貌延川县地处陕北黄土高原峁梁丘陵沟壑区，沟壑密度为4.68公里/平方公里境全属黄河流域，黄河由北向南流过县境东界，县境流程68公里县境西北部高家屯乡的鲍家河村属延河水系，流域面积8.89平方公里清涧河由北部偏东入境，沿西北方向注入黄河，境流程57公里，流域面积约1707.5平方公里东部直接入黄河一级支流有眼岔寺河、家河川河、清水关河、毛洼山沟等21条，流域面积共259.71平方公里清涧河县主要支流有：永坪川河、关庄川河、文安驿川河、拓家川河自西向东注入清涧河。

永坪川河全长63.8公里，流域面积987.6平方公里全县大于100平方公里的河流6条；2公里以上的流水沟道347条；二级河流69条；三级河流138条；四级河流110条；四级以下河流8条县城主河道长5.5公里，控制宽度100米2.河道演变情况与现状河势黄河延川县段河道系自然形成的岩石沟谷，地势缓、河道宽、河床及堤岸经过长期水流侵蚀，河床冲刷变化趋缓，能保证河势稳定和防洪平安三、黄河延川段砂石分布现状1.河床质地及组成黄河延川段位于黄河晋陕峡谷地带，长久在各种力的作用下，两岸形成较稳定的岩石U型河床，因床底地势起伏和水的含砂量大，在其底部有不同程度的泥砂和卵石的沉积2.砂源及开采条件初步分析砂石资源主要分布在床底和河岸边，在河势较缓的河段，砂层深2—3米，起伏较大的河段砂层深2米以上颗粒组成2—0、05mm，平均颗粒0、48mm;初步分析河砂的开采条件，岸坡由岩性组成在河势较缓规划，河砂沉积量较大的有稳定的砂源七个；在床底起伏较大的有沉砂的区域规划二个上述九个采砂场经分析能够满足现规划的开采量3.砂石资源需要分析2009年至2014年以来建筑楼房、水利、交通、等工程，根据我县拉送车辆不完全统计，近年来延川以往年周边省、县的产沙量及销售情况估算， 2011年全市预计用砂量在300万立方米左右，其中我县沙子估计可供给90万立方米，宜川县可供30万立方米，延长县可供5万立方米，清涧县可供5万立方米，省永和县可供110万立方米，吉县可供5万立方米。

四、采砂规划的必要性1.黄河延川县段现状黄河流经我县68公里，砂石资源蕴含丰富，其中可开采砂区域20公里自2004年以来，我县河道采砂逐渐开展壮大，县境目前共有9个采砂企业，年采砂石量50万立方，按每立方米25元计算，年销售总额达1250余万元，积极带动了运输业、销售业、可提供就业岗位500余个涉河工程主要有：A：延川县—黄河大桥一座；B：正在新建延延高速公路黄河大桥一座；C：西气东输管道穿延水关黄河段一处；D：在建中的旅游景区；2.编制依据法律依据："中华人民国防洪法"、"中华人民国河道管理条例"、"省河道管理条例"、"省河道采砂管理方法"其他依据：依据水利部"河道采砂规划编制规程"、延政发2013年第16号"延川县黄河河道采砂管理方法〔修订稿〕"3.编制规划必要性采砂与旅游环境近年来因为我县和周围县区建筑业开展，对沙石需求扩大，采砂量巨增造成景区环境破坏，为保护延川县旅游产业，现将逐步关停靠近景区附近采砂场势在必然五、采砂规划1.规划的原则〔1〕规划应符合相关法律、法规和行政规章规定〔2〕河道采砂规划要服从流域综合规划和防洪规划，与其它各项专业规划相协调〔3〕采砂规划应保持河势稳定，行洪平安，河道工程及涉河建立工程平安，满足供水和河道生态环境保护的要求。

〔4〕规划要按照"在保护中利用，在利用中保护"的原则，正确处理开发与保护，当前与长远的利益关系〔5〕规划要客观的，实事的反映河道形态，河道砂石资源、开发利用现状的真实状况，使规划真正具有操作性、指导性、为依法、科学管理河道采砂提供依据〔6〕规划要贯彻科学开展观，满足可持续开展的要求2.规划的指导思想以科学开展观为指导，坚持人与自然和谐相处的治水理念，按照构建环境友好型社会的要求，正确处理砂石资源保护与利用的关系，综合协调上下游、左右岸及相关规划之间的衔接，尊重河道演变及河势开展的自然规律，通过对河道采砂的科学。