吉林油田公司社会责任体系构建.doc

吉林油田公司社会责任体系构建吉林油田公司社会责任体系构建第二章吉林油田公司履行社会责任工作现状分析 2.1 吉林油田现状 2.1.1 吉林油田概况 吉林油田公司是一个集油气勘探、油气开发、生产销售和工程技术服务、生 产服务、矿区服务于一体的国有大型石油公司，是隶属于中国石油的地区公司， 总部位于吉林省松原市，勘探开发区域遍布吉林省 20 多个市、县(区) 1959 年 9 月 29 日，松辽盆地南部扶 27 井获得工业油流，吉林油田此发现， 1961 年 1 月 17 日正式建矿，迄今已经历了 50 年的发展历史1999 年 10 月，吉 林油田重组改制，吉林油田公司和吉林石油集团有限责任公司独立运营2007 年 7 月，两个公司整合截至 2010 年底，公司累计探明石油储量 14 亿吨、天然 气储量 826 亿立方米方，共探明油气田 23 个，开发 21 个公司有在册员工 5 万人，机关综合职能处室 16 个、专业职能部室 12 个、机关附属中心 7 个、所属 单位 61 个;主要专业设备 1.99 万台(套)，资产总值 536 亿元 2.1.2 吉林油田行业特点 石油是战略物资，石油工业是国民经济的重要基础产业，石油工业的整个生 产链包括上游的勘探开发生产、中游的炼油化工、下游产品销售三个部分，是一 个集研发、管理、工程建设服务于一体的综合性行业。

吉林油田主要是指上游的 油气勘探开发业务，同时包括工程技术服务、机械制造加工等辅助业务它的行 业特点是: A、高投入:油气田企业是资金密集型企业，科研、勘探、开发需要大量资 金投入 B、高风险:首先是投资风险较大，由于油气深埋于地下几千米，具有不可 预知性，勘探风险较大;其次由于油气田开采设备高温高压和有害气体产出等特 点，人员安全风险较大 C、高回报:由于石油是国家战略物资，而且在整个能源结构中比重较大， 再加上近年来国际石油市场价格居高不下(2009 年国际油价波动降幅较大)， 所以石油开采企业具有高利润、高收入的特点2.1.3 吉林油田发展历程 吉林油田己走过半个世纪的发展历程，50 年来，大体经历了三个发展阶段: 创业发展阶段:1959 年一 1999 年 20 世纪 50 年代，中国石油勘探战略开始向东部转移，吉林石油地质先驱的 勘探成果，促成了大庆、扶余两个油田的发现吉林石油工业起步于国家经济极 为困难的 1961 年，为了打牢根基，站稳脚跟，只能直面现实，迎难而上经过 轰轰烈烈的“七 O”会战和大规模的外围开发，吉林油田的幅员领地不断扩大 伴随着改革大潮，吉林石油人矢志不移，主动加压，千方百计寻求企业的不断发 展。

1959 年 9 月 29 日，在扶余县雅达红屯扶 27 井获得工业油流，发现了吉林 省境内第一个油田—扶余油田1961 年 1 月 17 日，扶余油矿正式成立，自此 拉开了自力更生、艰苦创业的发展帷幕1962 年，扶余油矿被吉林省确定为“关、 停、并、转”企业，刚刚起步的吉林石油工业面临着生死枚关的考验立志产业 报国的石油人顶着巨大的压力提出了“挺直腰杆，站稳脚跟，宁可不发工资，也 要保住油矿”的口号，踏上了“自力更生、以矿养矿”的创业历程为了自给自足，开荒种地;去渔场打渔挣劳务，补贴油矿生产费用不仅保住了油矿，也 为油田的后续发展积蓄了力量 1970 年，吉林省和国家燃化部做出决定，加快扶余地区勘探开发步伐，于是， 第二章吉林油 fIl 公司履行社会责任工作现状分析 声势浩大的“七 O”大会战正式打响近万名下乡知识青年和上千名解放军官兵 会师扶余广大会战将士以“宁可筋骨断，誓死夺取一百万”的大无畏精神，创 造性地喊出了“解放思想打破框框上、土法上马因陋就简上、争分夺秒抢着时间 上、没有条件创造条件上、遇到困难，迎着困难上”的口号三年石油会战，以 扶余油田为基础，积极甩开勘探，寻找后备资源，新立、红岗、新北、新木等油 田陆续投入开发，1971 年年产原油突破 100 万吨大关，1979 年原油产量 186.2 万吨， 赢得了会战的全面胜利。

1981 年 10 月 27 日，吉林省油田会战指挥部更名为吉林省油田管理局1982 年初，油田按照党中央、国务院指示精神，开始了历时两年的“以推动经济责任 制为突破口，以提高经济效益为中心”的企业全面整顿持续的企业内部整顿和 管理体制改革，为吉林油田注入了新的生机与活力，1985 年油田管理局被评为“吉 林省先进企业” ，1988 年 7 月步入“国家二级企业”行列尽管受到缺乏“三低” 油田开发技术和经验的制约，执着奋进的吉林石油人依然顶着压力，发扬“艰苦 奋斗、持续发展、主动加压、多做贡献”的精神，积极开展技术攻关，切实加强 老油田调整改造，加快新区建设步伐，实现了原油产量持续增长，连续 9 年增幅 在 8%以上1985 年，原油产量跃上了 200 万吨台阶，1988 年突破 300 万吨大关 进入 20 世纪 90 年代，吉林油田原油产量出现了连续 5 年的下滑但勇于实践，永 不言败的吉林石油人，从未停止过探索的脚步大力开展革新挖潜，降本增效， 努力提高注水有效率，并通过动用新民、大安、大老爷府等产能新区，终于在 1997 年攀上了 400 万吨台阶 但在以后几年中，原油产量一直在 375 万吨左右徘徊。

发展面临严峻挑战， 生产经营举步维艰，发展规模不断萎缩，企业陷入了“山重水复疑无路”的困难 境地正当吉林油田在低谷中徘徊不前之际，1998 年，中国石油石化行业实行 了大重组顺应时代的呼唤和国有企业改革的浪潮，1999 年 10 月，吉林油田开 始走上了持续重组跨越发展之路2000 年 l 月，吉林油田分公司开始独立运作， 自此吉林油田发生了转折性的历史巨变 转折发展阶段:1999 年一 2004 年 面对新体制、新机制和生产经营中的诸多困难，特别是面对改制初期设备技 术落后、可供开发的经济储量不足、原油产量徘徊不前、老油田递减加快、效益 严重滑坡等严峻挑战，吉林油田领导班子审时度势，研究确定了“复杂问题简单 处理，上手抓主要矛盾，把发展作为第一要务，依靠发展来解决历史的和现实的 一切矛盾和问题”的工作思路，以及“资源是基础、技术是关键、管理是保障” 的“三位一体”发展战略，广大干部员工坚定信心，奋勇拼搏，真抓实干，实现 了油田持续有效较快发展油气勘探成果显著五年累计新增探明石油地质储量 2.42 亿吨，相当于重组改制前 40 年总和的 28.8%原油产量持续攀升五年累 计新建产能 360 万吨，2004 年原油产量突破 500 万吨，比 2000 年净增 130 万吨， 年均增长 7%，成为中国石油上产幅度较大的油田之一，原油产量在中国石油所 属油气田中列第六位。

经济效益大幅提高五年累计实现销售收入 316 亿元、国 际准则利润 128 亿元、税费 69 亿元其中 2004 年实现销售收入 89 亿元、国际 准则利润 39.46 亿元、税费 18.08 亿元，分别比 2000 年增长 66.67%、88.2%和 77.95%科学技术不断进步形成了“一项理论”(向斜区岩性油藏勘探理 论)、 “三项技术”(勘探开发一体化技术、低渗透油田早期注水技术、稠油携砂 冷采技术)，为油田发展提供了有力的技术支撑员工生产生活条件明显改善， 人均收入逐年提高2004 年员工年人均收入达到 26893 元，比 1999 年增长 161.9% 快速发展阶段:2004 年一目前 吉林油田公司紧紧围绕“实现‘681’ ，建设科技安全和谐大油田”的战略目 标，精心做好油气勘探、油田开发、天然气发展“三篇文章” ，积极推进科技创 新和管理创新，切实强化安全生产和节能减排，持续深化内部改革和转变发展方 式，全面加强队伍建设，努力构建和谐矿区，各项事业持续有效较快协调发展 一是加快油气增储上产，实现了储量产量上规模年均石油探明储量超过 5000 万吨，2007 年油气储量当量总和首次超过 3 亿吨，截至 2007 年末，累计探明石 油储量 12.46 亿吨、天然气储量 826 亿方。

油气当量 2004 年跨越 500 万吨，2006 年跨越 600 万吨，2008 年跨越 700 万吨，实现了“681”第一步目标，2010 年油 气产量突破 750 万吨，成为我国东部上产幅度最大的油田，目前在全国陆上油田 中排位第 6二是加快转变发展方式，实现了技术管理上水平大力实施科技兴 油战略和管理创新战略，2000 年以来实现销售收入 1380 亿元，利润 620 亿元， 税费 480 亿元2005 年在全国纳税 500 强中排名第 36 位，2006 年排名第 34 位 2005 年以来利税总额一直保持吉林省第一，为地方经济社会发展作出了重要贡 献三是加快构建和谐企业，实现了员工收入上台阶坚持发展为了员工、发展 依靠员工、发展成果由员工共享，大力实施民生工程，员工收入大幅增长，居住 条件明显改善，员工群众安居乐业积极支持地方经济社会发展，关心社会公益 事业，企地关系日益融洽，企业发展环境更加和谐 关于“十二五”发展规划和目标 面对“十二五”新形势新任务，吉林油田公司根据实际科学制定了“十二五” 发展规划，确立了“加快推进科技安全和谐千万吨油气田”的战略目标:20 巧 年原油产量 700 万吨、天然气产量 40 亿方，油气总产量跨越 1000 万吨;在建设 千万吨油气田进程中，坚持规模速度与质量效益相统一，把吉林油田建设成为技 术先进、管理科学、人才济济的科技大油田，安全发展、清洁发展、节约发展的 安全大油田，以人为本、环境宜居、富裕文明的和谐大油田。

这是在总结过去 50 年特别是近 10 年奋斗历程、发展成果和基本经验的基础上，落实科学发展新 要求、适应内外形势新变化、顺应员工群众新期待提出来的这一目标与“实现‘681’ 、建设科技安全和谐大油田”既一以贯之又与时俱进，科技安全和谐是质 的目标，千万吨是量的目标，体现了好字优先、又好又快的科学发展牢牢把握 科学发展主题坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，紧紧扭住油 气业务不放松，在保持较快发展速度的同时注重提高发展质量和效益紧紧抓住 加快转变发展方式主线加快转变发展方式是实现科学发展的必由之路，也是解 决发展中深层次矛盾和问题的有效途径着力调整优化结构，消瓶颈、补短板、 增后劲、强实力，逐步形成科学合理的储量产量结构、投资成本结构、业务及人 员结构，促进资源高效配置和利用，增强发展的协调性和有效性始终确保和谐 稳定主旨和谐是发展的基础和前提，安全环保是硬指标、是第一要求，稳定是 硬任务、是第一责任，改善民生是一切工作的出发点和落脚点，只有保持和谐稳 定，刁‘能为科学发展提供可靠保障 2.2 吉林油田履行社会责任的主要做法围绕建设科技安全和谐千万吨大油气田的战略部署，吉林油田坚持牢牢把握 科学发展、和谐发展两大主题，即成和发扬“爱国、创业、求实、奉献”的企业 精神，秉承“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，在履行好企业经济责任和企业 政治责任的同时，认真履行社会责任，加强安全清洁节约生产，促进职工全面发 展，积极创建和谐矿区、平安矿区，大力支持社会公益事业，为推动社会全面协 调可持续发展作出了应有的贡献，树立了中国石油地区公司良好形象。

2.2.1 推进安全清洁发展 吉林油田牢固树立“环保优先企业、安全第一、质量至上、以人 为本”的理念，把建设安全大油田作为一项重要的战略目标，坚持安 全环保是硬指标、是第一要求，围绕责任落实、隐患治理、生产受控、 HSE 体系建设等方面，采取一系列革命性措施，安全环保工作基础不 断加强，生产安全型和环境友好型企业建设取得明显成效 2.2.1.1 大力推进 HSE 体系建设 按照“简明、统一、规范、可操作”的原则，坚持“先试点、后推广，先机 关、后单位”的推进路线，发动全体员工开展危害因素识别以及管理现状评估， 制定。