化工围困东营湿地.doc

化工围困东营湿地“黄河流经千百年，输沙造田建平原九曲黄 河携带大量泥沙，在入海口造就大片新生地这片共 和国最年轻的土地,每年以2000多公顷的陆地面积向 大海推进，“昨日沧海，今日桑田”的动人画卷，在这 里得到生动、完美的诠释这片土地是鸟类重要的繁殖地和迁徙中转站，芦 苇荡里经常看到白鹳、白尾海雕、金雕、丹顶鹤、白 头鹤等每年迁徙路过鸟类有600万只，有43种鸟类 超过全球总数量的1%,是名副其实的“鸟类国际机 场”为保护这片湿地和鸟类，国务院在此设立国家级 自然保护区一黄河三角洲自然保护区2006年4月，经山东省人民政府批准设立省级经 济开发区一东营港经济开发区；2009年11月23日， 国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规 划》自此，大批化工企业入驻东营，而新建的化工园 与国家级自然保护区之间，仅相隔一条乡村公路8月29日，清晨山东省东营市仙河镇，一个因 为仙鹤、胜利油田和黄河入海口而闻名的地方车子在泥泞不堪的路上，颠簸向北路左边荒草 丛中，不时冒出被当地人叫做“水泡子”的小片水域； 而右边则是一早来收虾的工人忙碌的身影走过一段路程，西边的马路牙子上不断出现一块 块白底红字的水泥界碑，上面写着“山东黄河三角洲 国家级自然保护区区界”的字样。

几米之外，一道绿色铁门矗立道路中央，铁门两 侧写有“给后代留下一片蓝天碧水绿地,努力保护自然 资源与自然环境”字样的标语，落款为“黄河三角洲 国家级自然保护区一千二保护站”视线穿越铁门，对面正在兴建的化工厂与铁门上 的标语俨然形成鲜明对照不远处，是一座座崭新的 厂房，不少高耸的烟囱正在“吞云吐雾”以前，路两边是一模一样的湿地，只不过路西 边是保护区，路东边则被划在了保护区的外面现在，东边成了一个正在兴起的化工园任增颖告诉时代周 报记者被称为“黄河入海口的神仙姐姐”的任增颖任职 于胜利油田热爱大海、热爱鸟类的她，为保护黄河 入海口的这块湿地，与化工厂孤军奋战多年如今， 她因为这得罪了一些人，被“贬”到烟台做清洁工共和国最年轻的土地黄河三角洲国家级自然保护区，1992年经国务院 批准建立，设一千二、黄河口、大汶流三个管理站， 总面积15.3万公顷，是以保护新生湿地生态系统和珍 稀濒危鸟类为主的湿地类型自然保护区秋天的清晨，行走在黄河三角洲国家级自然保护 区道路上，不时可见路边的“水泡子”里，一群群黑 翅长脚鹏在水面游弋人车经过，鸟儿惊起，掠过澄 蓝的水面，在朝阳的映衬下，在天空中形成美丽的剪 影……观鸟途中，任增颖很兴奋。

过去，她最大的乐趣 便是慢悠悠地骑着自行车，在湿地里找鸟、观鸟我 差不多能喊出150多种鸟的名字，看到受伤的鸟儿， 也会带回去照料因为热心环保和“爱鸟”, 2007年， 任增颖被评为胜利油田“爱护环境模范”；2008年又 当选为东营市"文明市民”著名民间环保组织“绿家园志愿者”发起人、中 央广播电视台记者汪永晨曾在任的邀请下一起前来东 营观鸟在汪看来，之所以会有如此之多的鸟类来此 栖息，应归功于黄河对大地最后的眷顾50多年前，黄河三角洲自然保护区所在地仍是一 片汪洋，是母亲河孕育了这片土地发源于世界屋脊青藏高原的黄河，如同一条桀鹫不驯的黄色巨龙，从黄土高原咆哮而过，裹泥带沙 蜿蜒东流，经过5400多公里的漫长征途，在这里汇入 渤海湾由于受到海水的顶托，黄河水流速度减慢， 大量泥沙得以在这里淤积沉淀，周而复始，年复一年， 最终形成了这片富饶辽阔的土地一直到今天，每年仍 以2000多公顷的陆地面积向大海推进中国科学探 险协会奇异珍稀动物专业委员会副秘书长赵连石告诉 时代周报记者正是如此，这里被称为共和国最年轻的土地一年四季，这里美景无限春天，上万亩槐林 吐露醉人芬芳；盛夏，血红的夕阳摇曳沉落芦苇荡； 深秋，无边碱蓬铺就旷野红地毯；隆冬，白雪皑皑的 景象直抵海天交接处 ”9月15 H,黄河三角洲国家级自然保护区大汶流 管理站一牛姓管理员，这样描述保护区的美景。

这名管理员介绍，伴随这片土地而生的，是以原 生态的旖旎景观闻名于世的黄河口湿地这里水源充 足，植被丰富，水文条件独特，海淡水交汇，形成了 宽阔的湿地，浮游生物繁盛，极适宜鸟类栖息这里 已发现将近300种鸟类栖息，被国际湿地组织官员冠 以“鸟类的国际机场”之名，黄河三角洲湿地的主要 价值正在于此中科院成都山地灾害与环境研究所客座研究员、 横断山研究会首席科学家杨勇告诉时代周报记者，湿 地被称为“地球之肾”作为自然界独特的生态系统, 湿地有提供水源、补充地下水、调节流量，控制洪水、 保护堤岸，防风、清除和转化毒物与杂质、保留营养 物质、野生动物的栖息地等作用湿地和鸟类是自然保护区重点保护的对象保护 区内湿地类型主要有灌丛疏林湿地、草甸湿地、沼泽 湿地、河流湿地和滨海湿地等五大类黄河三角洲自 然保护区管理局总工程师刘月良说另外，从俄罗斯到澳大利亚以及环西太平洋一线, 是两条鸟类迁徙通道，经常有大批鸟儿迁徙时在保护 区停留正因为这样，黄河三角洲自然保护区先后被 批准加入中国人与生物圈保护区网络”、湿地国际亚 太组织“东亚一澳洲涉禽保护区网络”、“东北亚鹤类 保护区网络”据统计，鸟类种类和数量由1992年建区时的187 种增加到目前的296种，占鸟类总种数的1/5, 现有中国国家一级重点保护鸟类丹顶鹤、白头鹤、白 鹤、大鸨、东方白鹳、黑鹳、金雕、白尾海雕、中华 秋沙鸭、遗鸥10种，国家二级重点保护鸟类49种。

任增颖告诉时代周报记者，“原来这里绝对是鸟的 天堂从镇上开车半小时，就可见到渤海湾的水天一 色和在空中盘旋的鸥鸟在往海港的路上，还会看到 高速路两侧的芦苇荡里的天鹅、苍鹭或者野鸭，看到 高压线上停歇的隼、黑翅莺等鸟类……”化工园与保护区争地9月13 H,当时代周报记者来到隔开保护区与化 工园的这条公路时，刚一下车就感觉到一些刺鼻的气 味在空气中弥漫夜幕下，数家工厂内灯火通明湿地旁边化工厂的日益增多，始自2006年正是 在这一年里，东营港经济开发区化工园开工建设，而 当时全国正在清理开发区东营港经济开发区是2006年批复的，经山东省 政府批准设立的省级经济开发区 9月14日，东营 港经济开发区管理委员会办公室副主任、团工委书记 巴海峰向时代周报记者介绍巴海峰说，在2006年全国清理开发区时，山东省 之所以批复东营港经济开发区，主要有两方面的考虑， 一是改变河口临港资源未得到充分利用的现状，改变 东营市“沿海的城市不见海”的境况；二是为山东省 西北部寻找到新的经济增长点开发区规划控制区232平方公里，远景发展区466 平方公里巴海峰强调，他们不断向上海金山区学习， 希望将东营打造成一个集“工业园区、港口和滨海城 市”的现代开发区。

2009年5月，东营市拿到中国石油化学工业协会 授予的“中国石油化工产业区”招牌一这也是该协会 颁发的第13张国字头招牌2009年口月23日，国 务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》, 东营港被规划为黄河三角洲高效生态经济区建设的龙 头和优先发展区这无疑又为开发区的建设添了一把 火开发区将发展生态化工、现代物流、海洋装备 制造、战略新兴产业四大主导产业巴海峰告诉记者，“截至目前，全区在建和投产项目33个，总投资600亿元时代周报记者对这些企业进行了一下梳理，发现 其中绝大部分和石油化工有关其中，最大的是中海 油一个集炼化一体化基地、精细化工基地及渤海油田 专业服务与海洋工程基地于一体的总投资高达450亿 元的庞大计划一中海油在东营市的1000万吨级炼油、 100万吨乙烯项目此外，已落户的企业还包括海科瑞林、亚通、爱 克森、胜基、科宏、万达、万通、华泰、神驰、嘉贝 （香港）等项目，即将确定入驻的东辰控股集团、山 东万福达化工有限公司等5个新项目，也都和化工产 业密切相关而所有这些化工企业几乎都位于东营港临港工业 园内，其与保护区最近的距离仅有三米隔开保护区 与化工园的，是一条乡村公路。

当记者就此事向巴海峰求证时，巴解释，“化工园 所在地并非保护区”，而且“保护区分核心区、缓冲区 和实验区，只有核心区不能动”这些化工企业的环评 报告？巴海峰以肯定的口吻告诉时代周报记者，它们 都通过了，“不过没有在网上公布，如果要查找的话, 需要通过相关程序站在这里，望到的都是化工厂，据说有几十家 怎么能让这些化工厂离自然保护区这么近呢？ ”面对 着黄河三角洲自然保护区旁边林立的化工企业，汪永 晨觉得不可想象更令人觉得不可思议的，是保护区与工业园之间 的“争地”纠纷2009年，保护区地图与东营港经济 开发区官方网站公布的开发区规划总图标明的保护区 东部区界，存在明显分歧，两者面积有重合若按后 者的图示，保护区范围将比以前有所减少而根据国家相关规定，国家级自然保护区因国家 重大工程建设，确需调整范围的,应上报国务院批准， 涉及功能区调整的，也应由国务院相关自然保护区行 政主管部门批准一段时间内，保护区的界碑还曾被 刷白,令居民们一度担心开发区真要“吞并”保护区， 所幸的是，后来界碑又被刷上了红色的保护区字样国家级自然保护区在先，经济开发区园区规划 在后，彼此边界亲密相邻，甚至出现部分面积的交汇 重叠。

这是开发区规划无心失误，还是保护区面积 调整在先？是明知故犯，还是先斩后奏？"保护区与 化工厂“争地”的情形，令汪永晨很困惑采访过程中，有知情人士向时代周报记者反映， 2010年7月，保护区的土曾被挖去填了开发区的地, 而保护区内的土地也有被平整的迹象后来，这一现 象因人们的举报没有再发生空气里总弥漫着奇怪的味道“以前一到冬天，来这里过冬的天鹅可多了开 车经过，就会惊起路边的天鹅但这两年，在这一带 很少能拍到鸟了8月29日，导演乔乔告诉时代周 报记者乔正在当地拍摄一部关于黄河沿岸野生动物 的电影，已经在黄河上行走了三年多"都是那些化工厂闹的附近一邵姓居民告诉时 代周报记者邵认为，伴随着湿地旁边的工厂日益增 多，河水开始变黑了，空气越来越差，而以前时常光顾的珍稀鸟类也在减少对此，北京师范大学生命科学学院教授张正旺就 表示，化工是高污染行业，如果工厂排污没有达标， 那些有毒的废水废气将直接影响保护区内鸟类的生存人为设定的保护区有边界，但鸟类活动是没有边界 的，如果化工园离保护区太近，尤其是像点天灯 （化工厂冒黑烟的大火炬）这种现象的存在，肯定会 影响鸟类的迁徙事实上，受到影响的，不只是鸟类。

对于化工厂附近仙河镇居民们来说，2010年3月 25日这一天，是一个让他们记忆深刻的日子当天，几乎所有的仙河人都闻到一股刺鼻的类似 臭鸡蛋的气味这种气味持续了将近两个小时，听说 有小学生被熏得呕吐了9月14日，一位居民向记 者回忆这位居民说，2009年起，常有人半夜里被“类似胶皮燃烧的呛人味道”“最初，大家都不知道这些气味从哪里来巴海峰向时代周报记者证实，那天的气味确实比 较大，原因是开发区首家建成并试生产的化工企业一 海科瑞林化工有限公司，在进行投产前的调试环节中 出了问题不过仙河镇南边的那些小化工厂也有很严 重的问题巴海峰表示当时，有人跑到实地查看，发现南边两个油毡厂 附近有浓重气味那些小化工厂白天不敢排放废气, 就晚上排当地居民告诉时代周报记者，当时这些小 化工厂虽不属于东营港经济开发区正式批准的企业， 但也是近几年才冒出来任增颖说，地处黄河三角洲的仙河镇自然环境十 分优美，2002年还曾获得了 “全国环境优美镇”的荣 誉称号但如今在这里生活和工作的人们，却因化工 园的兴建，。