关于培育发展社会组织的几点思考.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑关于培育发展社会组织的几点思考 关于培育进展社会组织的几点斟酌 【内容概要】近年来，我县社会组织的服务领域不断扩大，服务才能持续巩固，但由于我县社会组织进展起步较晚，还存在总量相对缺乏、形成模式单一、社会化程度低等问题今后要加强和重视进展社会组织的理念创办，构建社会组织参与社会创办和管理的形成机制，完善社会组织管理体制机制，加快建立起与人民群众日益增长的物质文化需求相适应的社会组织 十七大提出“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，巩固社会自治功能”这是党在新时期、新阶段鼓动各种社会气力参与社会创办和管理的一项重要举措社会组织作为与政府机关、企事业单位并列的第三部门，是各类组织中最根本、最广泛、最活跃的一支社会气力，是承接政府、市场、公民之间相互联系的纽带和桥梁，在弥补政府失灵、市场失灵方面具有独特的优势培育和进展社会组织，加强对社会组织的管理，是社会创办的一项重要任务 一、我县社会组织进展现状 改革开放以来，我县社会组织的进展体验了一个从无到有、从少到多、从小到大，不断成长壮大的过程延庆县社会组织包括注册登记社会团体、民办非企业单位，以及未注册登记的草根组织。

通过调查统 计，从1992年11月7日，县私营个体经济协会和县农机安好互助协会正式在县民政局社团办注册登记，成为我县最早注册登记的2个社会组织，截至到2022年8月底，我县在民政局社团办注册登记的社会组织共计196个，会员数总数54098人，注册资金共计1357.2万元 （一）社会团体规模与布局状况 截止到2022年8月底，全县注册登记的社会团体共计147个，占注册登记社会组织总数的75%其中学术性6个、行业性11个、专业性123个、联合性7个社会团体注册资金总数495.2万元，会员总数53297人我县147个社团组织分别挂靠在44个业务主管单位业务范围涉及法律、工商服务业、教导、科技研究、农业及农村进展等近12个行业，其中农业及农村进展社团组织89家，占社会团体总数的60.5% （二）民办非企业单位规模与布局状况 从2000年4月12日，延庆县帝泉老年人服务中心成为我县第一家民办非企业单位注册登记，到2022年8月底，全县注册登记的民办非企业单位共计49个，占注册登记社会组织总数的25%民办非企业单位开办资金总数916万元，会员总数754人业务主管单位涉及民政局、教委、科委、劳动局、体育局、司法局、卫生局、街道办等9个部门。

分布在教导、 社会服务、法律、农业及农村进展、体育、生态环境、科技研究、卫生、职业及从业者组织等9个行业领域 （三）草根组织规模与布局状况 截止到2022年8月底，我县草根组织共计150个，其中社会团体性质131个，民办非企业单位性质19个在街道或乡镇等部门登记备案的80个，占草根组织总数的54%，未举行登记备案的70个，占草根组织总数的46%草根组织会员总数达成4276人，其中党员1033人，占草根组织会员总数的24%政府资助资金或采纳捐助等形式获得的活动经费36.12万元，主要以开展文体活动、慈善公益和供给社区服务为主按区域分类，我县草根组织分布在12个乡镇和城区三个街道12个乡镇共有草根组织96个，千家店镇拥有草根组织最多，为35个，乡镇草根组织会员总数2786人，党员总数462人城区三个街道共有草根组织54个（香水园街道21个、儒林街道19个、百泉街道14个），城区草根组织会员数1490人，党员总数571人 二、社会组织在和谐社会创办中发挥的作用 随着社会组织规模不断扩大，数量不断增长，社会组织在供给社会服务，弥补政府失灵和市场失灵，调处不同阶层群体间利益关系、整合社会气力参与社会创办和管理等方面发挥着重要功能，不仅推动了地方经济社会的进展，同时也促进了社会和谐。

（一）社会组织的社会服务领域不断扩大 经过几年的进展，社会组织服务领域由初期的农业及农村进展拓展到工商服务业、教导科研、慈善公益、卫生保健、文化体育、生态环境、社会服务、法律接济等诸多领域初步形成门类齐全、笼罩广泛的网络体系，在经济、政治、文化和社会创办方面发挥了积极作用各种协会、养老机构等社会组织在妇女、儿童、老年人、残疾人、贫困人口等社会弱势群体方面供给了有效的社会接济，增进社会福利，促进了社会公允；诸多民办教导培训机构，在增加劳动者技能，提高全民文化素质等方面供给了有效的社会支持，等等如县计生协会累计发放小额贴息贷款7449.645万元，扶助4670家独生子女家庭脱贫致富社会组织的存在有效地弥补了政府供给公共产品的缺乏，市场资源配臵不到位的缺陷此外，公民通过志愿参与以无偿服务他人、回报社会为特征的各种社会组织，有效地促使全社会形成热心公益、扶贫帮困、团结互助、对等友爱、共同进展的社会空气和人际关系，和人民群众社会价值理性的回归，培养了公民社会意识，促进了社会的和谐进展 （二）社会组织服务地方经济才能巩固 社会组织能够鼓动社会气力和社会资源有效地扶助政府、市场解决经济社会进展中的一些薄弱环节。

首先，促进就业我县有20多家民办培训学校，在培 训劳动技能、促进就业等方面发挥了重要作用，直接解决就业700多人其次，促进农人增收我县有农业及农村进展方面的社会组织89家，占社会团体总数的60.5%这几年中，这些社会组织辅助政府，为农人无偿供给农业种植、养殖培训技术，模范农产品价格，巩固农产品市场竞争力，拓宽农产品销售渠道，增加农人收入，解决农人后顾之忧，发挥了重要作用第三，促进市场公允竞争社会组织作为政府与企业之间的组织形式，承受政府放权的一些概括事务，同时也能为企业组织进展供给支持服务我县社会组织尤其是行业协会、商会等类型的社会组织，在促进政府与企业沟通协调方面起到桥梁作用，在维护市场公允秩序和良好市场竞争环境、为企业供给有价值的信息等方面起到了积极作用 （三）社会组织服务公民利益诉求才能巩固 随着改革不断深入，经济快速进展，人民生活水平日益提高，不同社会阶层的利益取向趋于多元化，对政府现有的利益协调机制提出了严峻挑战首先，中上层群体追求天性化的社会服务，舒适和享受，已经“不差钱”，如看病就医，患者的高需求，对政府供给公共产品的才能提出挑战，于是医患纠纷逐年增多其次，弱势群体阶层共享改革成果的诉求不断巩固，对政府社会服务管理体系的单调性及理念的局限性不断提出挑战。

事实说明，政府并非“万能”，需 — 5 —。