论基层人民武装部在国防后备力量建设中的重要作用.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑论基层人民武装部在国防后备力量建设中的重要作用 论基层人民武装部在国防后备气力 创办中的重要作用 刘 永 强 论基层人民武装部在国防后备气力创办中的重要作用 当今世界，和平与进展依旧是时代的主题，综合国力也是国际间竞争的主要内容通过裁减常备军，加大国防后备气力创办，求得国家经济进展与国防进展的稳定和平衡，已成为各国国防战备中的一个亮点 国防后备气力，从广义上讲是指常备军以外的一切能够并且打定转化为国防气力的人力、物力、财力和科技力，包括精神的和物资的，军事的和非军事的从狭义上说，国防后备气力特指常备军的后备气力，包括后备兵员、后备役部队和群众武装，在我国主要指民兵和预备役后备气力创办涉及到社会各行各业和各个部门，既是军事部门的工作，又是地方政府部门的工作，假设没有健全完善的领导体制，没有高效集中统一的组织指挥，后备气力创办的各项任务将无法完成基层人民武装部就是为加强我国国防后备气力创办而成立的基层武装工作领导机构，它既是基层同级党委的军事工作部门，同时又是同级政府的兵役工作机构，其主要任务是从事基层人民武装工作，国家关于后备气力创办的一系列方针政策和指示，要靠基层人民武装部概括组织落实。

作为我国国防后备气力领导体制的最基层组织，基层人民武装部创办的质量，直接影响到国防后备气力创办的规模、回响速度，影响到国防后备气力创办的成效 战役是对每个民族全部经济气力和组织气力的考验一个国家更加是处于防卫地位的国家，只有建立起集中统一、布局合理、 组织严密、反映灵敏、指挥顺畅的后备气力领导体制，才能在战时统筹规划，使国家的政治、经济与战役鼓动精细结合，当展现战役或面临战役要挟时，顺遂实现由平日状态向战时状态的转换，保证持续而强大的鼓动才能，得志战役的需要基层人民武装部是我国国防后备气力领导体制的最基层单位，又是基层政权的重要组成片面，主要负责基层民兵、兵役、鼓动工作，各类人员、物资的鼓动筹划都需要基层人民武装部去概括落实，离开基层人民武装部的概括落实，国家平战体制的转换就不能很快实现，涉及各方面的战役潜力就不能急速转化为战役实力在其次次世界大战中，波兰不到一周即被德军击溃，理由之一就是国家不能急速转入战时轨道，军队不能补充大量的后备役人员而实现战时的扩编，致使 70% 的部队不能到达预定战区举行作战而苏联虽然在战役初期遭遇了严重损失，但不久即扭转了战局，其中一个主要理由就是有健全的后备气力领导机构和较完善的鼓动机制，实施战时鼓动的组织机构和制度齐全，国家一声令下，基层鼓动机构即能实施快速鼓动，保障战役需要。

基层人民武装部作为群众武装组织指挥机构的职能始终不会变更，这是举行人民战役的必要性所抉择的只有充分发挥基层人民武装部的作用，才能保证战时的快速鼓动实施战役鼓动的主体是国家，基层人民武装部作为基层政权的组成片面，是人民武装鼓动的概括协调者、组织者和落实者基层人民武装部既担负着基层后备气力创办的重任，同时也作为一个鼓动主体，承 担着国家在基层组织实施国防鼓动的概括事务，处于重要的根基地位 根基不牢，地动山摇基层人民武装部是加强国防后备气力创办和实施战役鼓动的组织根基基层人民武装工作，对于加强国防和经济创办，对于走精兵之路，对于打赢未来高技术条件下的局部战役，都具有重要的作用基层人民武装部肩负着党的人民武装事业的崇高使命，承受着兵役、鼓动工作的重大责任，是一级不成或缺的组织，能否发挥好根基作用，直接关系到国防鼓动和后备气力创办的成效，直接关系到基层政权的稳固，直接关系到新时期军事斗争的质量 未来战役，将是现代条件下的人民战役不管科学技术和武器装备如何进展，不管战役样式和作战形式怎样变化，我们反侵略战役的正义性不会变更，打人民战役的战略思想不会变更。

正如习总书记说的，“今后的战役，仍要实行野战军、地方军和民兵相结合的人民战役只要我们坚持人民战役，敌人就是现在来，我们以现有武器打，最终告成的还是我们我们军民团结一致，敌人要歼灭我们是不成能的”人民战役是我们的传家宝，是我们看家才干打人民战役离不开国防后备气力的合作和支援，强大的国防后备气力，是举行人民战役的根基离开后备气力，离开人民群众对战役的支持，人民战役就失去了根基，就不能取得告成但是，近些年来，随着武器装备的进展和战役形态的变化，有人对后备气力在人民战役中的地位作用熟悉得不那么领会了， 撇开战役的政治性质分析问题，看不到人民群众在战役中的作用，把人民战役看作是军事史上一种作战手段的进展，是合作正规军作战的一种权宜之计，在现代战役条件下是一种落后过时的军事思想，在未来战役中难以取胜这种熟悉是不正确的我们在研究战役的时候，既要供认高科技武器和尖端武器的作用，又不能无限扩大，甚至滑到“唯武器论”的泥潭中去，更要防止对人民战役产生质疑贬低后备气力的地位和作用，实际上就是对现代条件下的人民战役思想的质疑和动摇我国是进展中的社会主义国家，尽管军队的武器装备有了很大改善，但离现代化的目标还有很大差距，与西方兴隆国家相对比，我们的武器装备还处于劣势，并且在短期内还难以从根本上变更这种状况。

在未来反侵略战役中，我们要以劣势装备战胜优势装备的敌人，还是要靠现代条件下的人民战役击败侵略者 我党领导的“三结合”武装气力体制，最早是在井冈山斗争时期提出的，即根据地的武装气力“由红军、游击队、群众武装组成”抗日战役时期称为主力军、地方军、防卫队及民兵相结合，解放战役时期又称为野战军、地方军、民兵“三结合” 1984 年5月制定的《中华人民共和国兵役法》确定为中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵“三结合”武装气力体制其中中国人民解放军建制序列，是战时转为现役部队的国防后备军，在我国武装气力体制中占有重要地位在漫长的战役年头与和平创办时期，“三结合”的武装气力构成虽然随着形势的变化而变化 但民兵作为一个重要组成片面的地位始终没有变更，基层人民武装部作为群众武装的组织与指挥机构始终没有变，这是由人民战役的性质所抉择的 高新技术条件下的局部战役，对发挥人民战役的整体威力提出了新的要求高技术武器装备的应用，更加是全方位立体侦察才能和远距离精确打击才能、机动才能的提高，使作战方式多样化，战场更加广阔，机动与反机动作战、城市作战、山地作战、空降与反空降作战等样式变换频繁，从而使战场的滚动性增加。

基层人民武装部领导的民兵等地方武装占有天时、地利、处境熟谙等独特优势，充分发挥他们的作用，可以逸待劳、以静制动、合作主力部队或单独遂行歼敌任务如未来反敌空降作战，靠临时机动军队兵力往往手忙脚乱，可由基层人民武装部组织当地民兵、预备役部队就近就地歼敌在东南沿海，民兵、预备役部队同样可以发挥重要作用，如组织边海防民兵加入军警民联防，守岛护岸；组织海上民兵遂行海上侦察、布雷和输送物资；组织民兵、预备役部队的高炮营、团在城市遂行防空作战任务等，这些都离不开基层人民武装部固执的组织领导 — 6 —。