东坡村帮扶计划.doc

陇南市环保局联村联户、为民富民东坡村帮扶计划一、 帮扶村基本情况东坡村地处徽县榆树乡南20公里，全村共辖3个村民 小组，97户，380 口人，总耕地面积1620亩，人均4亩， 上年人均纯收入2155元该村产业主要以劳务输出为主， 辅以传统的农业种植2012年全村小麦播种面积700亩，玉 米播种面积450亩；有村级活动室1处100平方米，无村级 卫生室，村学由于生源少已撤并人畜饮水主要靠山泉水； 2012新农村医疗保险参加户数83户，376人，占总人口 98. 9%;养老保险参加人数为199人，占总人口 52.4%全村 共有贫困户数81户，占总户数83. 5%,致贫原因主要有：一 是产业结构单一，主要以传统的种植业和劳务输出为主；二 是信息闭塞，很多农业信息不能及时了解，造成购买农资和 出售农产品的价格出入太多；三是农村致富能手少，科技力 量跟不上，缺乏新思路新方法；四是村内基础设施差，自来 水入户率为零，生活垃圾处理粗放，造成生产生活不方便； 五是个别家庭由于老弱病残障的原因，经济收入来源少，致 富难度大二、 帮扶思路及目标按照省、市的统一部署和要求，我局组织全体职工进村 入户了解民意、吃透村情，结合环保行业特点，经过反复讨 论研究，确定了帮扶思路和目标。

联村联户、为民富民”总体思路是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 以联村联户为载体，以为民富民为目的，紧贴环保行业特点, 听民声、访民意、解民忧、暖民心，扶志、扶智、扶困，实 施“五大帮扶工程”（即基础工程、产业工程、智力工程、 信息工程、项目工程），突出农村环境综合整治重点，着力 解决水源保护、垃圾收集处理、污水处理和畜禽养殖污染治 理等环境问题，使该村基础设施进一步改善、经济社会各项 事业得到较快发展，农民收入持续增加，农村人居环境、生 态环境优美和谐，真正达到亲民、爱民、为民、富民的目的预期目标是：止2017年底，该村农民人均纯收入达到 3400元；农民人均产粮达到1200公斤；贫困户全部脱贫奔 向小康，脱贫率100%;该村村庄道路硬化率达到90%;农村 自来水入户率达到90%;农村集中式饮用水源水质达标率 100%；村庄生活垃圾定点存放清运率达到100%;垃圾无害化 处理率70%;生活污水处理率70%;畜禽粪便有效处理综合 利用率达到85%;新型农民合作医疗参合率持续保持100%以 上；养老保险参保率达到95%以上三、帮扶计划（一）实施五大工程,一是基础工程。

着眼东坡村村情和特困群众解决行路 难、吃水难、看电视难、住房难等问题，积极协调争取项目 资金扶持，不断改善基础条件，消除贫困群众自我发展的瓶 颈制约协调交通局为该村实施乡村道路硬化工程16.8公 里，实现该村道路硬化亮化目标采取群众投工投劳、拉运 砂石，帮扶部门协调解决水泥的方式，2012年对东坡社社内 道路进行硬化2013年对庄窠社社内道路进行硬化，2014 年对西坡社西坡居民点道路进行硬化，2015年对西坡社阳山 砍居民点道路进行硬化；协调水务局为该村实施自来水入户 工程，确保自来水入户率达到90%以上；协调广电局为该村 配发广播电视村村通电视信号接受设备，实现广播电视全覆 盖二是产业工程按照扶持特困户发展符合各自特点的特 色产业的原则，促进脱贫致富；指导帮联村调整产业结构， 提升农业发展水平一是优化农业种植结构，扩大经济作物 种植面积，加大油菜、大豆良种推广力度；二是规范畜禽养 殖业，由于东坡村属水源地保护区域，对现有的规模养殖场, 动员其搬迁，对新选地址落实环评措施并鼓励成立村养殖 专业合作社，规范管理全村畜禽养殖业，引领畜牧业真正成 为该村农民增收新的支柱产业；三是大力培育核桃产业，按 照核桃整村覆盖的目标，扩大核桃栽植面积，今秋协调聘请 县林业局核桃专家，在东坡村举办核桃综合管护培训班，组 织实施核桃高接换优、施肥、剪枝、抛盘、病虫害含防治等 为一体的综合管理措施，切实提高果品质量。

四是组织广大 村民利用农闲时间外出务工增加收入三是智力工程对特困户开展政策法规、科技知识、实 用技术培训活动，使所有特困户每户有1名科技明白人，贫 困群众每人掌握1-2门实用技术，切实提高贫困群众的综合 素质计划每年组织农民科学技术培训班2期，聘请专家深 入田间地头现场示范讲解，内容以优质核桃栽培管理技术、 核桃周年管理技术、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技 术、环境保护相关法律法规知识等四是信息工程积极为贫困群众提供市场信息，帮助联 系客商，促进农产品销售；提供招商引资信息，帮助贫困村 发展二三产业；提供项目、投资信息，帮助贫困乡村争取国 家和省、市、县投资；提供劳务用工信息，支持有条件的贫 困群众外出务工局“双联”活动领导小组要组织人员收集 整理各种农资信息、致富信息、劳务信息，每季按时发放到 村到户五是项目工程5年内力争为该村争取通村道路硬化、 人居环境综合治理、人畜安全饮水、水源地保护等项目5个二）资金帮扶局“双联”活动领导小组决定局内列支1万元作为村组 脱贫致富的一项专门基金，用于村组改善基础设施、优化产 业结构，寻求致富路子；动员职工为 户特困户每户捐资 200元，共计万元用于帮扶群众解决生产生活中急需解决 的问题和困难。

四、保障措施（一） 加强组织领导为了加强对此项行动的组织领导,本局成立了由局长赵一升为组长，副局长、 、 为副组长的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，全面 负责此项工作的部署安排和推进落实二） 落实工作责任局全体干部职工必须按要求及时 进村入户，集中精力开展帮联工作每年入户不少于6次， 累计时间不少于3周局班子成员要带头进村入户，为其他 干部做出表率三） 加强工作衔接局各帮联干部要切实搞好对接工 作，准确选定联系对象，确保帮扶工作取得实效四） 严明纪律要求各帮联干部要严格遵守群众工作 纪律，严以律已，规范行事，严格执行“八个不准”（不准 向基层提任何不合理的要求；不准接受基层的吃请和报销开 支；不准收受基层馈赠的钱物和土特产；不准参与公款娱乐 消费；不准包办代替基层组织的正常工作；不准做违背群众 意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情；不准干扰 村民正常的生产生活秩序；不准搞层层陪同和迎送），努力 树立环保部门干部职工的良好形象。