建筑业执业资格制度.docx

目前分为以下类别：1、技术类：国家注册结构工程师（一、二级）、国家注册建筑工程师（一、二级）2、管理类：国家注册建造师（一、二级）、国家注册监理工程师3、经济类：国家注册造价咨询师、国家注册建筑评估师、国家注册规划师、国家注册建筑 风水师目前暂定为一下专业：1、土木工程 2、市政道路及桥梁 3、水利工程 4、城市园林规划 5、城市管道工程（天然 气管道、排水管道、给水管道） 5、设备安装（通信设备、大型生产设备等，注：民用建筑 给水、排水、供暖属于土木工程）6、装饰装修工程目前我只知道这些了我有国家注册监理工程师和国家注册二级建造师 目前一人多证现象普遍，但只能在一个企业注册例如我这两个证只能在一个公司注册，不 能建造师在A公司注册、监理师不能再B公司注册，只能同时在A公司或B公司注册证 件分三部分，1、考试全部通过颁发资格证，为终身制，2、在获得资格证后，就业单位通过 建设部注册，就成为注册证，注册证有使用年限，年限到期后续期，在注册期间，当事人跳 槽到别处就业单位，可另行注册3、当取得注册证后，获得个人职称注册公章，注意，现在 公章具有非常高的法定责任力，即是权力也是危机，现在实行工程项目经理负责制、项目监 理总监负责制，一旦工程出现质量及安全问题。

必先追究其责任 另外像是助理工程师、工程师、高级工程师为本人所在公司在当地建工局办理，不具备任何 法定职称作用，如施工员上岗证、特殊设备上岗证、架子工证、电工证、等等为劳动局颁发 的证书，无任何法定职称作用，只用国家注册的证书才具备职称作用，而且全国通用由于 中国国情特殊，在建筑工程体制改革过程中，为了满足社会人员需要，各别省建设厅自行实 施的省级建造师、监理工程师不能作为职称使用，仅在本省内使用，例如山东省颁发的省级 建造师，去外省工作是无法在工程备案中是工程项目经理（现在实行项目经理负责制、项目 监理总监负责制）一）具备下列条件的人员：类别专业名称学历或学位职业实践 最少时间最迟毕 业年限本专业结构工程工学硕士或研究生毕业及以 上学位2010 年建筑丄程（不含岩土工程）评估通过并在合格有效期内 的工学学士学位2010 年未通过评估的工学学士学位2010 年专科毕业1年2009 年相近 专 业建筑工程的岩土工程 交通土建工程矿井建设水利水电建筑工程 港□航道及治河工程 海岸与海洋工程 农业建筑与环境工程 建筑学工程力学工学硕士或研究生毕业及以 上学位2010 年工学学士或本科毕业2010 年专科毕业1年2009 年其它工科专业工学学士或本科毕业及以上 学位1年2009 年执业资格制度是市场经济国家对专业技术人员管理的通行做法。

按照分类管理原则，我 国已经在建设行业中一些事关国家财产安全、公众利益和人民生命财产安全的专业技术关键 岗位实行执业资格制度将建设行业中现行的以企业资质与个人执业资格相结合的管理模式 逐步发展为以个人执业资格管理为主的管理模式，是完善社会主义市场经济体制的必然要 求，同时也是入世后与国际接轨、达成国际互认、参与国际竞争的迫切需要，对促进我国建 设事业持续健康发展意义十分重大目前，我国建设行业已建立了房地产估价师、监理工程 师、注册建筑师、造价工程师、勘察设计注册工程师、注册城市规划师、房地产经纪人和建 造师等八类执业资格制度，基本形成了以教育评估、执业实践、资格考试、注册管理、继续 教育和信用档案为主要内容的管理体系一、我国建设行业建立执业资格制度的过程 执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系到国家和公众利益的专业（工 种）实行的准入控制，规定专业技术人员从事某一特定专业（工种）的学识、技术和能力的 必备标准在市场经济比较发达的国家或地区，实行执业资格制度已有150多年的历史，形 成了一套完整的法律体系和管理体系我国在建设行业建立执业资格制度的探索始于20世 纪 80 年代末。

当时，随着改革开放步伐的加快，为规范市场秩序，保证工程质量，同时也 为了推动我国建设行业走向国际市场和引进外资项目，建设部决定按照国际惯例拟在工程监 理、建筑设计等领域建立工程师和建筑师执业资格注册制度，并多次进行了出国考察及调研 论证1992年 6月以部令的形式颁发了《监理工程师资格考试和注册试行办法》，此时建立 注册建筑师和注册房地产估价师的筹备工作也已起步1993年 11月党的十四届三中全会决定建立社会主义市场经济体制，在会议通过的《中 共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出“要制订各种职业的资格标 准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”根据这一要求，人事部按照国务 院的部署，把建立和推行专业技术人员执业资格制度作为一项重点工作，并作为深化职称改 革工作的一项重要内容，有计划、有步骤地组织实施了各类执业资格制度在国家正式提出 建立职业资格制度以后，建设行业执业资格制度建立工作进入了较快的发展时期1994 年 建立注册建筑师制度；1995年建立房地产估价师执业资格制度；1996年 8月建设部、人事 部印发《关于全国监理工程师资格考试工作的通知》，决定 1997年起在我国举行全国监理工 程师执业资格考试；1996年建立造价工程师执业资格制度；1997年 9月联合下发《注册结 构工程师执业资格制度暂行规定》，明确指出我国勘察设计行业将实行注册结构工程师执业 资格制度；1999年建立注册城市规划师执业资格制度；2001年 1月，人事部、建设部正式 出台《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》（其中将勘察设计注册工程师划分为 17 个专业，包括已开考的注册结构工程师），计划到 2010 年全国实行勘察设计注册工程师 执业注册制度，2002 年 4 月联合下发《注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定》、 《注册土木工程师（岩土）执业资格考试实施办法》和《注册土木工程师（岩土）执业资格 考核认定办法》，2003年 3月由人事部、建设部、交通部分别出台了注册电气工程师、注册 化工工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度暂行 规定（原计划于2004年 9月的考试因故推迟至明年举行）；2001年建立房地产经纪人员职 业资格制度；2002年 12月联合下发《建造师执业资格制度暂行规定》，决定建立建造师执 业资格制度，并于2004年 2月印发了《建造师执业资格考试实施办法》和《建造师执业资 格考核认定办法》，第一批建造师已经通过考核认定产生，考试因故推迟至明年举行。

结合我国国情并参照国外注册执业制度的通行做法，国家把勘察设计行业执业注册资格 分为三大类，即注册工程师、注册建筑师、注册景观设计师注册建筑师制度按照《中华人 民共和国注册建筑师条例》已于 1995年在全国推行，第一批注册建筑师于1997年开始执业 根据专业发展，拟在注册建筑师中增设注册室内（装饰）设计师，其可行性正在由人事部、 建设部会同有关部门进行论证注册景观设计师主要从事风景园林设计、城市及小区景观设 计和广场设计，其执业资格制度目前处于论证阶段由于国家在建设行业推行执业资格制度上坚持标准、严格执行、严格管理，从而赢得了 社会的广泛好评，使其已成为行业管理、人员资质管理的重要手段截至2003 年底，我国 建设行业共有各类执业资格注册人员 258762人（规划师、房地产经纪人、岩土工程师以取 得资格的人数计，其他按注册人数计）其中一级注册建筑师为 14739人，二级注册建筑师 为 26580 人；一级注册结构工程师 27042 人，二级注册结构工程师 5300 人；注册房地产估 价师 18568人；注册监理工程师78840人；注册造价工程师56417人；城市规划师9256人； 房地产经纪人 16478人；岩土工程师6004人。

二、我国建设行业执业资格制度的特点 执业资格制度是国际上的通行做法，但不同的国家和地区根据各自的实际情况在具体做 法上也不尽相同我国专业技术人员执业资格制度由人事部归口管理，建设行业执业资格制 度在专业设置、认证体系、管理模式方面具有以下特点：（一）专业设置执业资格是政府对一些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专 业技术工作实行的准人控制；国家在建设行业中实行执业资格制度的专业都是行业中事关工 程质量安全以及关系国家、社会和公众生命财产安全的专业按照建设部制定的我国建设行 业执业资格制度总体框架和实施规划，建设行业拟建立九个执业资格制度，目前已基本建立 了八个，景观设计师目前正在论证筹备中二）认证体系参照国际成熟做法，我国建设行业执业资格认证体系包括教育评估、 执业实践、资格考试、注册管理、继续教育和信用档案六部分专业教育评估是执业注册制 度的首要环节，是保证执业注册师在接受正规系统的专业教育时必须达到的专业理论知识能 力和职业能力，是执业注册制度的基础；执业实践标准规定了专业技术人员要想获得某专业 的执业资格必须在该领域内工作一定年限，有的还规定了专业技术人员所负责的工程应达到 的复杂程度；资格考试是取得执业资格的主要方式，满足一定学历和实践要求的人员可报名 参加全国统一组织的执业资格考试，考试合格者取得执业资格证书；注册管理是执业资格制 度的中心内容，是指取得执业资格证书的人员经注册机关审核批准颁发相应的注册证书后被 允许以相应的名义执业，注册有效期一般为2-3年；继续教育是执业人员能否继续注册执业 的重要依据，对不断提高执业人员的专业技术水平具有重要意义；建立执业人员信用档案，实施执业资格社会信用制度，是规范和整顿市场秩序的必要措 施。

建设类专业教育评估由教育部委托建设部开展，目前建设部归口管理的建筑学、城市规 划、土木工程、给水排水工程、建筑环境与设备工程、工程管理等六个专业的教育评估工作 已经全部启动，建设类也成为我国第一个拥有完整的高等教育专业评估体系的专业类别执 业资格全国统一考试办法由建设部、人事部共同制定，日常工作一般委托相关机构承担，具 体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施在各专业执业资格考试工作基本走上正轨 后，建设行业均把工作重点放在注册执业管理上，因为只有注册管理到位了，才能真正起到 规范市场管理的目的三）管理模式按照国际通行做法，对于关系公众生命财产安全，实行强制性准入控 制的执业资格，由政府授权的机构依法进行教育评估及注册管理；对于非强制性的服务类的 执业资格，由行业注册师协会实行自律管理目前，建设行业执业资格制度除房地产经纪人 由专业学会自律管理外都带有政府强制性，即只有取得执业资格并经过注册的专业技术人员 才被允许以相应的名义执业，并享有相关的权利和义务，承担相应的法律责任在我国社会主义市场经济体制尚不完善的情况下，这种强制性不仅是必须的，而且在实 际工作中也取得了较好的效果建设行政主管部门或其委托的执业资格注册中心、学会、协 会负责执业资格注册、继续教育、社会信用管理等工作。

目前，委托建设部执业资格注册中 心统一管理的有注册建筑师、注册工程师、注册规划师，委托各个行业学会协会管理的有监 理工程师、房地产估价师、造价工程师、建造师三、我国建设行业实行执业资格制度的作用 建设行业实行执业资格制度以来，建设部、人事部及相关专家学者和有关方面为实施推 动其发展做了大量而富有成效的工作，为推动建设事业的持续健康发展起到了重要作用第一，促进了建设行业管理体制改革执业资格制度是社会主义市场经济体制下行业发 展和改革的客观要求，集中体现了市场经济公平、竞争、法治的原则市场经济体制的建立， 要求建设行业管理应以个人执业资格管理为主在注册建筑师、注册结构工程师、监理工程 师、造价工程师、房地产估价师、建造师等执业资格制度建立后，单位资质管理与个人执业 资格。